中國水利網(wǎng)站9月17日訊 陜西省水利廳日前下發(fā)了《關于進一步嚴格基本建設程序加強水利建設管理工作的通知》，提出28條措施，對水利建設管理工作進一步細化管理，嚴格監(jiān)管，這對進一步規(guī)范水利建設管理行為，保障水利建設健康持續(xù)快速發(fā)展具有重要的指導意義。
針對當前水利建設管理方面存在的突出問題，《通知》緊緊圍繞嚴格基建程序、完善決策機制、規(guī)范管理行為這一主線，突出責任落實和管理創(chuàng)新，對建設管理涉及的工作認真進行梳理，突出流程再造，從建設管理鏈條的10個節(jié)點提出了28條具體要求，內(nèi)容涵蓋基建程序管理、項目法人責任制、招標投標、建設監(jiān)理、合同管理、開工許可、質量與安全生產(chǎn)管理、資金管理、竣工驗收和監(jiān)督檢查方面。
《通知》明確，要嚴格基本建設程序管理，新建大中型水利工程要按程序分別完成項目建議書、可行性研究報告和初步設計報告。除險加固、更新改造、續(xù)建配套等項目按照國家規(guī)定的程序完成前期工作審批。主體工程開工要提交開工申請報告，履行開工審批（許可）手續(xù)。嚴格設計變更管理，重大設計變更應報原審批單位批準；要杜絕“三邊”工程，嚴禁未批先建，嚴禁擅自調整建設內(nèi)容和規(guī)模，嚴禁未經(jīng)批準擅自開工建設和未經(jīng)竣工驗收擅自交付使用。對工程建設不按基建程序辦事的，要首先追究項目法人代表的責任；要落實和完善項目法人責任制，積極推行“一縣一法人”的集中建設管理模式；要建立招標項目未開工建設承諾書制度，全面實行最高限價的無標底招標，規(guī)范招投標行為；要加強建設監(jiān)理管理和合同管理工作，發(fā)生違約行為的，項目主管部門應按程序將違約行為記入責任一方市場主體的信用檔案; 要依法實施開工許可,加強資金監(jiān)管, 強化質量與安全生產(chǎn)管理, 對違反規(guī)程規(guī)范、盲目施工、形成質量隱患的要立即制止，停工整頓, 對拒不整改的要堅決清除出場；要強化監(jiān)督檢查，認真落實竣工驗收制度，促進水利建設又好又快發(fā)展。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年9月17日
