中國水利網站訊 日前，陜西省水利廳、機構編制委員會辦公室、財政廳聯合出臺了《陜西省關于健全完善基層水利服務體系的實施意見》，要求各地著眼于水利建設與管理工作的長期需要，力爭用一年左右的時間，建立起職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，全面提高水利管理水平和基層水利服務能力，為農村經濟社會發(fā)展提供強有力的保障。
近年來，隨著大規(guī)模的水利工程和設施改造建設，水利工程后續(xù)管護問題越來越重要。而長期以來，由于重建設輕管理，加之機構不完善，使得大多數水利工程疏于管護，縮短了其使用壽命。為了落實中央關于加快水利改革發(fā)展的決定和《水利部中央機構編制委員會辦公室財政部關于進一步健全完善基層水利服務體系的指導意見》，結合全省水利建設情況，陜西省特出臺了該《意見》。
《意見》明確基層水利服務機構為公益屬性，主要承擔轄區(qū)內的防汛抗旱、農田水利建設和水利科技推廣工作，承攬農村水利工程建設、管理與運行維護的技術指導等工作，組織指導農民用水合作組織建設與運行，調解水事糾紛，組織開展水法規(guī)宣傳等公職能。
《意見》要求，各地要因地制宜、科學設置基層水利服務機構。境內流域特點明顯的縣區(qū)可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)以流域為單元設立流域水利站；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程較多或鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員面積較小的縣區(qū)可以設立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的片區(qū)水利站；基層水利建設與管理任務較重、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員面積較大的縣區(qū)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站牌子，切實加強水利服務能力。要按照專業(yè)、精干、效能的原則以及管轄范圍面積、水利設施數量、水利管理業(yè)務、農業(yè)人口數量等因素，對全省基層水利服務機構的人員編制，實行總量控制、動態(tài)平衡的管理辦法，合理使用基層水利服務機構現有的人員編制，確保專業(yè)技術人員比例不低于 80% 。
《意見》強調，要建立經費保障機制，多渠道籌措資金，加大基層水利服務體系建設的投入力度。基層水利服務機構的人員經費和公益性業(yè)務經費納入同級財政預算。
來源：中國水利網站 2012年12月20日
