中國水利網站1月17日訊 1月12日，經陜西省水利廳廳務會議研究審定，印發(fā)了《陜西省水權改革試點方案》《陜西省水權確權登記辦法》和《陜西省水權交易管理辦法》，并確定渭南市白水縣、咸陽市三原縣、榆林市榆陽區(qū)和延安市洛川縣四縣區(qū)及陜西省農業(yè)綜合水價改革試點地區(qū)為試點范圍。出臺《方案》和《辦法》是深化水利改革的重要舉措，標志著陜西省水權制度改革邁出了重要一步。
水資源短缺、時空分布不均，水資源供需矛盾突出是制約陜西省經濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。加快推進水權制度改革，實施用水戶水權確權登記，明確用戶權益，通過水權交易，利用市場機制優(yōu)化配置水資源，有助于破解水資源瓶頸制約、提高用水效率，進而推動全社會產業(yè)結構、生產方式和消費模式對水資源需求的轉變，是保障陜西省經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
水權試點工作涉及面廣，用水情況復雜，方案提出按照節(jié)水優(yōu)先、統籌配置、政府主導、市場運作、權責一致、穩(wěn)步推進的原則，利用3年時間，在試點地區(qū)完成分類確權登記。試點分為四個階段：一是準備階段，下發(fā)《方案》和《辦法》，安排部署試點工作。二是實施階段，試點地區(qū)編制審批試點方案，完成水權確權登記，通過水權交易優(yōu)化配置水資源。三是評估驗收階段，試點評估驗收。四是總結推廣階段，總結試點經驗，完善水權政策，推廣改革成果。
《陜西省水權確權登記辦法》主要明確了水權確權登記的目的、原則、對象、組織審批形式；可分配水量的類型、計算方法及分配原則；水權確權登記的形式；對違規(guī)行為的管理要求。
《陜西省水權交易管理辦法》主要明確了水權交易的目的、原則、對象、類型、監(jiān)督管理部門；區(qū)域水權交易的方式、交易價格的擬定原則、交易水量與區(qū)域用水總量控制指標的關系；取水權交易的流程、時限和原則等；水權交易方式和配置方向；交易各方權利義務和部門監(jiān)管責任。
來源：中國水利網站 2017年1月17日
