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從“源頭”到“龍頭”不漏一戶
——陜西鎮(zhèn)安縣改革開放40年飲水安全變化
 
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2018-12-12

2011年12月,鎮(zhèn)安縣大坪鎮(zhèn)元山村,騾子馱運沙石料

2016年10月,鎮(zhèn)安縣水質檢測中心,檢測人員檢測耗氧量取試劑高錳酸鉀

2018年4月,鎮(zhèn)安縣大坪鎮(zhèn),八代人都沒有吃上自來水的匡大爺夫婦面對嘩嘩的自來水喜不自勝

2018年7月,鎮(zhèn)安縣月明村采用不銹鋼蓄水池

  □記者 劉艷芹 通訊員 余良禧

  位于陜西商洛市鎮(zhèn)安縣城東片的大坪鎮(zhèn)鳳凰村,全村4個村民小組,413戶1446人,3個村民小組居住在海拔1200米的半高山上,水源極度貧乏,過去90%人畜飲水全靠肩挑背馱,最遠的往返需要一個多小時。之前曾解決了部分飲水困難戶,但很不徹底。

  今年78歲的匡運林夫婦是鳳凰村3組村民,在他們記憶中人老八代吃的都是山溝里的潭水。為了用水,先輩們在房后的溝里,挖了兩個水潭,山上滲出來的水流到潭里,沉淀后,上游的水潭用于飲水,下游的水潭用于洗衣服。因為缺水,兒子一家很早就出去打工了,女兒出嫁,常年只有他們老兩口在家。水潭離家500多米,山路陡峭崎嶇,年輕時身體好,挑水吃,年紀大了挑不動,老兩口就一桶一桶抬水吃。 2018年,鎮(zhèn)安縣飲水安全工作隊采取宜引則引、宜井則井的辦法,累計新修水窖7座,沉淀池1座。蓄水池8座,更換鋪設管道5.1萬米,解決了全村人口的吃水問題,96%的農戶用上了自來水。

  針對他們家的情況,工作隊專門鋪設管道1700多米,從他們家房后另外一個水質比較好的溝道引來泉水,給他們家安裝了自來水,徹底解決了令老兩口頭疼多年的吃水問題。

  “甜甜的!和我原來吃的潭水就是不一樣,味道好還干凈!弊詠硭油ǖ哪且惶,匡運林夫婦看著水龍頭里涌流出的清清亮亮的自來水,用布滿老繭的雙手捧了一捧就喝,雙眼噙滿幸福的淚花。

  匡運林夫婦家的飲水變化,鳳凰村的飲水變化,只是鎮(zhèn)安縣改革開放40年來飲水安全工作的一個縮影。

  四十年來,尤其是近年來,鎮(zhèn)安縣縣委、縣政府本著“因地制宜、先急后緩、先重后輕”的原則,在統(tǒng)籌解決全縣缺水村組和學校等公益單位的飲水安全問題時,優(yōu)先安排高山缺水村組的供水項目。堅持“水源充足、水質達標、板塊推進、群眾滿意”的標準,采取集鎮(zhèn)集中供水、村級管網供水的辦法,每年以解決2.5萬人飲水的速度穩(wěn)步推進。

  2018年,鎮(zhèn)安縣圍繞年度脫貧摘帽飲水安全全覆蓋目標,積極籌措資金一億多元,在全縣15個鎮(zhèn)辦、154個村(社區(qū))展開“決戰(zhàn)2018脫貧攻堅安全飲水”攻堅戰(zhàn),新建、改擴建工程3688處,鋪設主管道480萬米,全縣25.1萬農村人口安全飲水問題得到徹底解決。其中建檔立卡貧困人口8.1萬人,全縣農村自來水普及率為98.8%,達到了國家貧困戶脫貧、貧困村退出和貧困縣摘帽的飲水安全標準。

  農村飲水安全是一項關乎群眾切身利益的頭等大事,要把群眾的事情辦好,讓群眾滿意。

  工程前期,鎮(zhèn)安縣水務局選派了30多名工作人員深入到各鎮(zhèn)辦,走村入戶,對全縣所有的農村住戶飲水安全情況進行全面普査,并建立了飲水安全臺賬。結合脫貧退出“577”標準,針對飲水未達標的村,根據(jù)存在的短板問題,因地制宜制定解決方案。統(tǒng)籌安排,合理規(guī)劃,充分挖掘地下水,合理利用地表水,力爭蓄積天上水,采取建管網、打水窖、打水井地下水罐、地上不銹鋼水池等多種工程形式,確保各村飲水安全工程順利實施。

  工程實施中,鎮(zhèn)安縣政府與各鎮(zhèn)辦簽訂了“目標責任書”, 將農村飲水安全作為脫貧攻堅的“一號工程”,責成分管副縣長主抓;縣水務局成立了農村飲水安全工程建設領導小組,緊盯目標任務逐鎮(zhèn)、逐村列出任務清單。各鎮(zhèn)辦政府具體負責農村飲水安全建設中的征地、施工中的矛盾調處及外圍環(huán)境保障工作;縣水務局給每個鎮(zhèn)辦聘請一名工作人員,作為該鎮(zhèn)辦飲水安全建設責任人,與水務局簽訂目標責任書,具體負責所聯(lián)系鎮(zhèn)辦的飲水安全建設推進工作;同時,由縣水務局紀檢組牽頭,對工程建設進行監(jiān)督指導。

  工程建設中,鎮(zhèn)安縣根據(jù)各地實際情況采取兩條線路分步實施,一方面,由中標單位組建15個專業(yè)施工隊,按照先解決“無水戶”再考慮“改造提升”的原則,大型項目由專業(yè)施工隊施工,小型項目由村民投工投勞,縣水務局提供物資,鎮(zhèn)、村組織施工。另一方面,因地制宜、因戶施策,逐村逐戶從“源頭”到“龍頭”不漏一戶,采取“高山地區(qū)水窖蓄水,矮山引水,川道提引”相結合的模式,徹底解決全縣農村飲水安全問題。

  工程建成后,為了克服“重建輕管”不良現(xiàn)象,進一步加強農村供水工程的運行管護,確保工程建得成、管得好、長受益,鎮(zhèn)安縣全面落實建后管理“三個一”,即出臺一個管理辦法、組建一個管理機構、制定一個維修基金提取使用制度,著重解決“有人管”、“有法管”和“有錢管”等三個方面的問題。該縣制定出臺了《鎮(zhèn)安縣農村供水工程管理辦法》,明確了管理內容和要求,一個辦法管到底,做到“有法管”;12月底以前,在全縣15個鎮(zhèn)辦全面完成農村供水工程產權改革,組建鎮(zhèn)安縣村鎮(zhèn)供水總公司和村級供水協(xié)會,一個機構統(tǒng)到底,做到“有人管”;同時,制定和完善了《鎮(zhèn)安縣農村飲水工程維修基金管理辦法》,明確農村供水工程維修基金提取由當?shù)刎斦兄Ш退M計提兩個渠道籌集,逐年累計。在使用上實行專戶儲存、專賬管理、專款專用,一個制度用到底,做到“有錢管”。

  多年來,通過落實機構、編制、人員、經費、職能這些措施,鎮(zhèn)安縣農村供水運行得到精細化管理,實現(xiàn)了良性循環(huán)。越來越多的人吃上了安全、衛(wèi)生、健康的自來水,群眾的生活一天比一天好,一年比一年更幸福!

  來源:中國水利網站 2018年12月12日

劉艷芹 余良禧
責任編輯:李旸
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