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有人管水 有章治水 有錢護水——陜西略陽縣保障農(nóng)村飲水安全助力脫貧攻堅
 
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2019-07-02

  □本報記者 劉艷芹 通訊員 張存成 劉光東

  略陽縣地處秦嶺南麓,陜甘川三省交界地帶,山大溝深、土地貧瘠,是陜西省深度貧困縣之一。受自然條件制約,農(nóng)村安全飲水一直是困擾當?shù)匕l(fā)展的一大難題。

  “以前,家里用水很困難,F(xiàn)在有了自來水,洗衣做飯方便多了,省時省力還干凈衛(wèi)生。”興州街道辦兩河口村村民王蕓正在房前水池搓洗著衣服。2016年以來,略陽縣堅持“因地制宜、分類實施、建管并重、全面覆蓋”,大力加強農(nóng)村安全飲水工程建設和運行管理,讓汩汩清水不斷惠及百姓,助力群眾脫貧致富。

  精品工程促脫貧

  一座座新建的水廠,矗立山坳;一條條新鋪的管道,蜿蜒田間……盛夏時節(jié),記者走進略陽縣,一個個農(nóng)村安全飲水工程在深山鄉(xiāng)村如明珠閃爍。

  脫貧攻堅,水利當先。略陽縣水利局按照“縣不漏村、村不漏組、組不漏戶”全覆蓋的原則,實行領導包鎮(zhèn)、干部包村制,落實“一個項目鎮(zhèn)、一名包抓領導、一套建設班子、一套推進方案、一抓到底”的工作要求,力求將農(nóng)村飲水安全工程打造成“精品工程”。

  “在建設模式上,對連片5戶以上集中供水、對5戶以下分散供水;在建設標準上,統(tǒng)一標準,嚴格四項標準執(zhí)行!甭躁柨h水利局總工程師王志文說。根據(jù)水源條件、農(nóng)村人口分布等情況,略陽縣水利局在全縣貧困鄉(xiāng)村合理布局建設農(nóng)村集中式供水工程,優(yōu)化供水設計方案、水處理工藝,真正讓群眾喝上安全水、放心水。

  2016年以來,略陽縣投資1.74億元,對152個村進行了飲水安全工程新建、改建、擴建和水質提升改造,解決了全縣農(nóng)村13.98萬人的安全飲水問題,其中貧困人口4.37萬人,農(nóng)村自來水普及率達到95%以上,全面實現(xiàn)了戶脫貧、村退出和縣摘帽有安全飲水的目標。

  長效管護惠民生

  “把飲水安全工程建設好、管理好,事關整縣脫貧摘帽和脫貧成果鞏固。飲水安全工程也是為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會打基礎、利長遠的民生工程!甭躁柨h縣長范衛(wèi)民說。

  2017年以來,略陽縣落實陜西省水利廳關于深度貧困地區(qū)農(nóng)村供水工程“量化賦權”改革試點的要求,選擇在白水江鎮(zhèn)鐵佛寺村、白雀寺鎮(zhèn)蒿壩村、徐家坪鎮(zhèn)朱兒壩村、兩河口鎮(zhèn)兩河口社區(qū)、郭鎮(zhèn)木瓜院村5個試點村抓點示范,逐步在全縣推進小型水利產(chǎn)權改革工作。截至目前,已完成全縣152個村小型水利工程產(chǎn)權證書發(fā)放工作,通過“量權、確權、賦權、活權”環(huán)節(jié),圓滿完成水管體制改革工作任務,為村級供水管理提供依據(jù)。

  據(jù)略陽縣水管中心負責人劉光東介紹,集鎮(zhèn)供水實行專業(yè)化公司管理,各鎮(zhèn)辦確定專人負責。單村供水成立村級供水管理站進行管理,做好供水工程的維護和保養(yǎng)工作,并同所有用水戶簽訂供水協(xié)議,落實各方責任,合理確定供水價格。

  略陽縣嚴格落實農(nóng)村飲水安全運行管理,出臺《略陽縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》《略陽縣村級供水工程運行管理工作實施方案》《略陽縣農(nóng)村飲水安全工程維修管護基金管理使用指導意見》等文件,縣政府為每個村一次性撥付3萬元的供水設施管護資金,按照村財鎮(zhèn)管的方式,由村委會申報、鎮(zhèn)辦審核使用;各鎮(zhèn)辦結合村情,健全完善運行管理各項措施;各村委會及時組建農(nóng)村供水管理機構,確定管理方式,落實辦公地點及管理人員,制定管理制度,建立年度管理臺賬,落實農(nóng)村供水運行管理主體責任。

  優(yōu)質服務暖民心

  只有加強管理,優(yōu)化服務,確保飲水安全工程良性運行,才能讓群眾吃上安全、干凈的自來水。

  “定期查看水源地,及時清洗水池,做好管道維修、防凍等工作,督促用水戶做好戶表內(nèi)的管道保護維修!蔽妪埗存(zhèn)金池院村水管員陳明星說,劃定水源保護區(qū)范圍,通過建設圍欄、樹立標志牌等保護設施,加大巡查和執(zhí)法力度,確保農(nóng)村集中供水工程水源安全。

  同時,略陽縣水利局還組織召開農(nóng)村安全飲水工程運行管理試點工作推進會、全縣農(nóng)村供水運行管理會,對152個村管理技術員培訓指導,發(fā)現(xiàn)不合格的管理者,責成鎮(zhèn)村及時調整。目前,全縣已基本形成“專管機構健全,運行機制完善,管理模式規(guī)范,水價核定合理,維護基金到位,工程良性運營”的良好管理模式。

  “老百姓一年四季,再干旱的時候都有水吃,冬天再冷的時候水照常供應,這真是一件惠民的大好事情!惫(zhèn)木瓜院村村民茍清福高興地說。

  “通過4年的積極探索,我們走出了一條國家補助、地方配套、社會融資、多輪驅動的農(nóng)村飲水安全建設管理新格局,形成了‘有人管水、有章治水、有錢護水、以水養(yǎng)水’的良好局面。從過去的‘找水吃’到現(xiàn)在的‘吃好水’,群眾的獲得感、幸福感明顯增強,這也成了我們堅定前行的動力!甭躁柨h水利局局長張建國說。

  來源:中國水利報 2019年7月2日

劉艷芹 張存成 劉光東
責任編輯:段玲玲
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