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　　□本報記者 劉艷芹 通訊員 張存成 劉光東

　　略陽縣地處秦嶺南麓，陜甘川三省交界地帶，山大溝深、土地貧瘠，是陜西省深度貧困縣之一。受自然條件制約，農(nóng)村安全飲水一直是困擾當?shù)匕l(fā)展的一大難題。

　　“以前，家里用水很困難�，F(xiàn)在有了自來水，洗衣做飯方便多了，省時省力還干凈衛(wèi)生。”興州街道辦兩河口村村民王蕓正在房前水池搓洗著衣服。2016年以來，略陽縣堅持“因地制宜、分類實施、建管并重、全面覆蓋”，大力加強農(nóng)村安全飲水工程建設和運行管理，讓汩汩清水不斷惠及百姓，助力群眾脫貧致富。

　　精品工程促脫貧

　　一座座新建的水廠，矗立山坳；一條條新鋪的管道，蜿蜒田間……盛夏時節(jié)，記者走進略陽縣，一個個農(nóng)村安全飲水工程在深山鄉(xiāng)村如明珠閃爍。

　　脫貧攻堅，水利當先。略陽縣水利局按照“縣不漏村、村不漏組、組不漏戶”全覆蓋的原則，實行領導包鎮(zhèn)、干部包村制，落實“一個項目鎮(zhèn)、一名包抓領導、一套建設班子、一套推進方案、一抓到底”的工作要求，力求將農(nóng)村飲水安全工程打造成“精品工程”。

　　“在建設模式上，對連片5戶以上集中供水、對5戶以下分散供水；在建設標準上，統(tǒng)一標準，嚴格四項標準執(zhí)行�！甭躁柨h水利局總工程師王志文說。根據(jù)水源條件、農(nóng)村人口分布等情況，略陽縣水利局在全縣貧困鄉(xiāng)村合理布局建設農(nóng)村集中式供水工程，優(yōu)化供水設計方案、水處理工藝，真正讓群眾喝上安全水、放心水。

　　2016年以來，略陽縣投資1.74億元，對152個村進行了飲水安全工程新建、改建、擴建和水質提升改造，解決了全縣農(nóng)村13.98萬人的安全飲水問題，其中貧困人口4.37萬人，農(nóng)村自來水普及率達到95%以上，全面實現(xiàn)了戶脫貧、村退出和縣摘帽有安全飲水的目標。

　　長效管護惠民生

　　“把飲水安全工程建設好、管理好，事關整縣脫貧摘帽和脫貧成果鞏固。飲水安全工程也是為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會打基礎、利長遠的民生工程�！甭躁柨h縣長范衛(wèi)民說。

　　2017年以來，略陽縣落實陜西省水利廳關于深度貧困地區(qū)農(nóng)村供水工程“量化賦權”改革試點的要求，選擇在白水江鎮(zhèn)鐵佛寺村、白雀寺鎮(zhèn)蒿壩村、徐家坪鎮(zhèn)朱兒壩村、兩河口鎮(zhèn)兩河口社區(qū)、郭鎮(zhèn)木瓜院村5個試點村抓點示范，逐步在全縣推進小型水利產(chǎn)權改革工作。截至目前，已完成全縣152個村小型水利工程產(chǎn)權證書發(fā)放工作，通過“量權、確權、賦權、活權”環(huán)節(jié)，圓滿完成水管體制改革工作任務，為村級供水管理提供依據(jù)。

　　據(jù)略陽縣水管中心負責人劉光東介紹，集鎮(zhèn)供水實行專業(yè)化公司管理，各鎮(zhèn)辦確定專人負責。單村供水成立村級供水管理站進行管理，做好供水工程的維護和保養(yǎng)工作，并同所有用水戶簽訂供水協(xié)議，落實各方責任，合理確定供水價格。

　　略陽縣嚴格落實農(nóng)村飲水安全運行管理，出臺《略陽縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》《略陽縣村級供水工程運行管理工作實施方案》《略陽縣農(nóng)村飲水安全工程維修管護基金管理使用指導意見》等文件，縣政府為每個村一次性撥付3萬元的供水設施管護資金，按照村財鎮(zhèn)管的方式，由村委會申報、鎮(zhèn)辦審核使用；各鎮(zhèn)辦結合村情，健全完善運行管理各項措施；各村委會及時組建農(nóng)村供水管理機構，確定管理方式，落實辦公地點及管理人員，制定管理制度，建立年度管理臺賬，落實農(nóng)村供水運行管理主體責任。

　　優(yōu)質服務暖民心

　　只有加強管理，優(yōu)化服務，確保飲水安全工程良性運行，才能讓群眾吃上安全、干凈的自來水。

　　“定期查看水源地，及時清洗水池，做好管道維修、防凍等工作，督促用水戶做好戶表內(nèi)的管道保護維修�！蔽妪埗存�(zhèn)金池院村水管員陳明星說，劃定水源保護區(qū)范圍，通過建設圍欄、樹立標志牌等保護設施，加大巡查和執(zhí)法力度，確保農(nóng)村集中供水工程水源安全。

　　同時，略陽縣水利局還組織召開農(nóng)村安全飲水工程運行管理試點工作推進會、全縣農(nóng)村供水運行管理會，對152個村管理技術員培訓指導，發(fā)現(xiàn)不合格的管理者，責成鎮(zhèn)村及時調整。目前，全縣已基本形成“專管機構健全，運行機制完善，管理模式規(guī)范，水價核定合理，維護基金到位，工程良性運營”的良好管理模式。

　　“老百姓一年四季，再干旱的時候都有水吃，冬天再冷的時候水照常供應，這真是一件惠民的大好事情�！惫�鎮(zhèn)木瓜院村村民茍清福高興地說。

　　“通過4年的積極探索，我們走出了一條國家補助、地方配套、社會融資、多輪驅動的農(nóng)村飲水安全建設管理新格局，形成了‘有人管水、有章治水、有錢護水、以水養(yǎng)水’的良好局面。從過去的‘找水吃’到現(xiàn)在的‘吃好水’，群眾的獲得感、幸福感明顯增強，這也成了我們堅定前行的動力�！甭躁柨h水利局局長張建國說。

　　來源：中國水利報 2019年7月2日