中國水利網(wǎng)站訊 2012年9月21日，四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議表決全票通過《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法（修訂案）》，自2012年12月1日起施行。
《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法（修訂案）》，共七章四十一條。依據(jù)新修訂的《中華人民共和國水土保持法》，結(jié)合四川省水土保持工作實際，對相關(guān)條款進(jìn)行了完善。
一是加強了四川省農(nóng)村地區(qū)水土保持管理工作。在第五條第三款規(guī)定“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域的水土保持工作”。
二是強化了水土保持規(guī)劃的相關(guān)工作。在第十一條中規(guī)定“省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每五年組織一次全省水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果,特殊情況可以適時開展水土流失調(diào)查”;在第十二條細(xì)化了水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)。水土流失潛在危險較大，對防洪安全、水資源安全和生態(tài)安全有重大影響的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點預(yù)防區(qū)；生態(tài)環(huán)境惡化，水旱風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重，崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)等水土流失嚴(yán)重的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點治理區(qū)”。
三是細(xì)化了加強預(yù)防的相關(guān)規(guī)定，以便于實踐操作。在第二十條中將上位法所稱“可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目”明確為“開辦擾動地表、損壞地貌植被并進(jìn)行土石方開挖、填筑、轉(zhuǎn)運、堆存的生產(chǎn)建設(shè)項目”;在第二十一條對編報水土保持方案的時間規(guī)定為“前條規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編報水土保持方案：（一）依法實行審批的生產(chǎn)建設(shè)項目，在報送工程可行性研究報告前；（二）依法實行核準(zhǔn)的生產(chǎn)建設(shè)項目，在報送有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)前；（三）依法實行備案的生產(chǎn)建設(shè)項目及其他生產(chǎn)建設(shè)項目，在項目開工前”；在第二十三條第二款中規(guī)定“生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展水土保持的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。建設(shè)中的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)理，保證工程質(zhì)量�！�，第三款規(guī)定“水土保持方案審批部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定驗收水土保持設(shè)施，并對其監(jiān)測結(jié)論的真實性進(jìn)行審核”。
四是對水土保持生態(tài)效益補償制度作了進(jìn)一步細(xì)化。在第二十八條中規(guī)定“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集資金，用于水土流失防治。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，實施水土保持生態(tài)效益補償制度，從資源開發(fā)收益中提取一定比例的資金，用于水土流失預(yù)防和治理”。
五是強化了水行政主管部門對生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)測情況的監(jiān)督。在第三十一條第二款規(guī)定“從事水土保持監(jiān)測活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，編制監(jiān)測設(shè)計與實施計劃，保證監(jiān)測結(jié)論的真實性�？h級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)建設(shè)項目的監(jiān)測情況進(jìn)行監(jiān)督檢查”。
六是對水土保持違法行為的法律責(zé)任作了進(jìn)一步規(guī)定，以保證水土保持管理工作的有效開展。
《四川省<中華人民共和國水土保持法>實施辦法（修訂案）》的頒布施行，標(biāo)志著四川省水土保持工作進(jìn)入了新的起點，為四川省水土資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力的法律保障。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年9月24日
