中國水利網(wǎng)站訊“我們要沖破視野狹窄、空間局限、信息閉塞的束縛，不僅要跳出水利看水利，還要跳出“三農(nóng)”看水利，站在更高層次、更大范圍和更長遠(yuǎn)角度，充分認(rèn)識(shí)水利在多點(diǎn)多極戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水生態(tài)安全等國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方方面面的地位和作用，找準(zhǔn)四川水利發(fā)展的目標(biāo)定位�！�3月13日召開的全省水務(wù)局長會(huì)議上，四川省水利廳廳長冷剛這樣說。記者從會(huì)上獲悉：四川水利將抓住當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇期，用戰(zhàn)略眼光審視四川水情，放眼四川水利未來，找準(zhǔn)四川水利的發(fā)展方向和定位，樹立前瞻意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“謀一時(shí)”向“謀長遠(yuǎn)”的轉(zhuǎn)變。
五年發(fā)展，滄桑巨變。2008年至今是四川省水利發(fā)展歷史上極為艱難、極為特殊、極不平凡的五年。“5.12”特大地震、清平映秀泥石流，攀西連年大旱…接連災(zāi)害給四川水利發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，四川水利人迎難而上，三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年完成，成功應(yīng)對清平、映秀泥石流，積極應(yīng)對攀西旱情......在水利人的齊心努力下，危機(jī)一一化解，四川水利牢牢把握挑戰(zhàn)背后的機(jī)遇，讓這五年成為水利發(fā)展史上形勢最好、發(fā)展步伐最快、發(fā)展成效最大、惠及民生最多的五年。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來四川水利投入累計(jì)達(dá)到972億元（含災(zāi)后重建216億元），相當(dāng)于建國59年（1949-2007年）水利投資485億元的2倍。前所未有的投入力度，激發(fā)起四川水利人大干水利的熱情。全省水利緊緊圍繞“兩個(gè)加快”總體部署和“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”核心目標(biāo)，大步前進(jìn)，飛躍發(fā)展，四川水利保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力大大提升，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。
2008年以來，全省基本建成大橋灌區(qū)一期、中江黃鹿水庫等19處大中型骨干水利工程；亭子口、小井溝、向家壩首部取水隧洞、武引二期灌區(qū)、毗河供水一期、升鐘灌區(qū)二期6處大型工程開工建設(shè)，圓了幾代人的夢想；通江二郎廟、宣漢白巖灘等35處中型水利工程全面開工，惠及萬千群眾，另有黨仲水庫建設(shè)加快推進(jìn)。五年來，全省建成、在建或開工的大中型水利工程達(dá) 61座，相當(dāng)于建國后59年（1949-2007年）的55%。
“5.12”汶川特大地震之后，四川有效防范地震次生災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了震損水庫、水電站無一垮壩，震損堤防無一決口，堰塞湖排險(xiǎn)避險(xiǎn)無一人傷亡，災(zāi)區(qū)群眾應(yīng)急供水得到有效保障，創(chuàng)造了世界上處置大型堰塞湖的奇跡，譜寫了水利抗災(zāi)史上的恢宏篇章。通過災(zāi)后重建，四川水利如期實(shí)現(xiàn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)，39個(gè)國家級(jí)重災(zāi)縣水利災(zāi)后恢復(fù)重建完成規(guī)劃投資216億元，661.68萬災(zāi)區(qū)群眾飲水安全問題得以解決，1222座震損水庫完成除險(xiǎn)加固，810公里震損堤防恢復(fù)重建，113座堰塞湖整治銷號(hào)。
此外，民生水利工程，水利改革發(fā)展等均取得前所未有的成績，四川水利各項(xiàng)工作全面開花結(jié)果。
把握當(dāng)前，再鑄輝煌。“近年來雖然取得長足發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在較大差距。”冷剛表示：2013年，四川水利發(fā)展的道路依然任重而道遠(yuǎn)，全省水利系統(tǒng)要以更加飽滿的精神投入到水利工作中，奮力推進(jìn)四川水利改革發(fā)展新跨越！
狠抓項(xiàng)目前期工作、加快骨干工程建設(shè)是2013年四川水利工作的重中之重。按照省委多點(diǎn)多極支撐的要求，四川省將組織編制成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)及“四大城市群”、“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的水資源配置規(guī)劃、全省灌溉發(fā)展總體規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃，并全力推進(jìn)向家壩灌區(qū)一期、大橋灌區(qū)二期等大中型水利工程前期工作。骨干工程建設(shè)方面，2013年，四川省將力爭新開工南江紅魚洞1處大型水庫和通江灣潭河等10處中型水利工程以及瀘定順河堰等5處藏區(qū)中型引水工程；繼續(xù)督促加快在建工程建設(shè)，并推進(jìn)都江堰等9個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，開展中型灌區(qū)渠系配套政策研究，爭取啟動(dòng)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。
同時(shí)，將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人口飲水安全問題，加快完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等民生水利工程，大規(guī)模開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)12個(gè)“全域灌溉”試點(diǎn)縣工作，加強(qiáng)“五小水利”工程、水利血防、水電新農(nóng)村電氣化、小水電代燃料、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造、水土流失綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。完成規(guī)劃內(nèi)1738座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，開工6座中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固；加快實(shí)施“六江一干”（岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、長江上游干流）主要江河治理工程，實(shí)施140個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，實(shí)施防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程。
會(huì)上同時(shí)提出，2013年四川水利將繼續(xù)強(qiáng)化實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，抓緊研究出臺(tái)四川省落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見和最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法。嚴(yán)格用水總量控制，著手制定完善省內(nèi)主要江河湖泊的水量分配方案，建立覆蓋流域和省市縣三級(jí)行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系。嚴(yán)格用水效率控制，建立健全用水定額指標(biāo)體系，實(shí)施計(jì)劃用水管理，深入推進(jìn)首批30個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目。嚴(yán)格入河排污控制，從嚴(yán)核定水域納污容量，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管和飲用水水源保護(hù)。嚴(yán)格水資源管理監(jiān)督考核，健全取用水計(jì)量和監(jiān)控體系，建立目標(biāo)考核、干部問責(zé)和監(jiān)督檢查機(jī)制。
長遠(yuǎn)謀劃，繪就藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)從“謀一時(shí)”向“謀長遠(yuǎn)”的轉(zhuǎn)變。會(huì)議對四川水利的未來提出了更為長遠(yuǎn)的目標(biāo)。會(huì)議指出，全省水利工作要用戰(zhàn)略措施推進(jìn)“十二五”規(guī)劃，到2015年基本完成“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”建設(shè)任務(wù)，新增和恢復(fù)蓄引提水能力70億立方米，新增有效灌溉面積1000萬畝，解決農(nóng)村2150萬人飲水安全問題，建設(shè)堤防2000公里，新增治理水土流失面積18000平方公里，新增地電裝機(jī)容量150萬千瓦，水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到120萬噸。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，其中，尤其要全力推進(jìn)四類工程：全力推進(jìn)大中型水利工程，切實(shí)增強(qiáng)水資源調(diào)控能力；全力推進(jìn)民生水利工程，切實(shí)改善群眾生活生產(chǎn)條件；全力推進(jìn)防洪減災(zāi)工程，切實(shí)提高防洪保安水平；全力推進(jìn)其他項(xiàng)目，切實(shí)提高保障能力。
會(huì)議還為四川水利長遠(yuǎn)發(fā)展前景規(guī)劃了藍(lán)圖，明確了基本建立起“蓄泄自如，水旱從人”的水利保障體系和進(jìn)一步完善“西水東調(diào)、北水南補(bǔ)”的水資源配置格局，為成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)建設(shè)提供水資源保障的目標(biāo)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年3月15日
