中國水利網(wǎng)站4月1日訊 3月26日，在什邡市皂角街道辦事處太安村，滿眼是綠油油的油菜、小麥等小春作物；人民渠的灌溉用水通過一條條硬化渠系源源不斷流向田間。雖然經(jīng)歷了暖冬干春，什邡由于處于都江堰灌區(qū)腹地，水源肯定是有保障的；但筆者發(fā)現(xiàn)開始著手準備育秧的村民卻沒有用水淹田，而是把地先用薄膜蓋起。村主任廖邦民告訴筆者：“我們從2004年就開始實驗旱地育秧，現(xiàn)在只用不到200畝田育秧就能滿足全村2000畝的水稻種植，既省水省錢又增收�！�
未雨綢繆 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)
“天旱仍見水汪汪”，“天干三年吃飽飯”。過去，有著人民渠、紅巖渠、大寨渠等多條都江堰配套灌溉渠系的什邡市少有干旱。但近幾年，由于“5.12”特大地震、山洪泥石流自然災害損毀及當?shù)毓I(yè)的加快發(fā)展，在該市的人民渠灌溉尾水地段禾豐、回瀾、雙盛等鎮(zhèn)局部地方出現(xiàn)了農(nóng)工爭水的現(xiàn)象，南泉、隱峰、馬井等鎮(zhèn)也出現(xiàn)了塘堰水干涸、溝渠水斷流，地處人民渠上游的洛水、馬祖等鎮(zhèn)則時不時地鬧起了水荒。在2013年的德陽水資源管理用水計劃初稿中，更是將什邡用水總量削減了30%。什邡市水務局負責人介紹，面對這么大的緊縮計劃，相當一部分要從農(nóng)業(yè)用水來“擠”。但如何“擠”，除了靠更科學的用水管理，還要靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術支撐。
什邡市農(nóng)業(yè)局專家吳科學告訴記者，在節(jié)水農(nóng)業(yè)上，農(nóng)技站先后試驗過薄膜技術以及“旱育旱管”，前者由于成本高，且薄膜難以降解、損害土地而放棄；而“旱育旱管”由于技術成熟，效果明顯，目前在全市已經(jīng)做到了全覆蓋。從“節(jié)流”角度，什邡的節(jié)水農(nóng)業(yè)為其它地方抗旱提供了新的思路和方法。
在搞好水源節(jié)流的同時，什邡非常注重開源。市水務局有關負責人告訴筆者，總庫容125萬立方米的公墓志水庫已投入使用；批復總投資近5億元的八角水庫工程年內(nèi)將開建，這項惠民工程投入用后，將有效改善前進渠灌區(qū)5.56萬畝農(nóng)田的農(nóng)業(yè)灌溉用水條件，并有效緩解地下水超采問題。
加強管理 完善基層水利服務
在什邡，雖然有了較為完善的灌溉體系，但隨著社會發(fā)展，當?shù)匾渤霈F(xiàn)一些新變化，導致不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況出現(xiàn)。筆者了解到，處在河灘邊上的雙盛鎮(zhèn)，由于土層較薄，土壤墑情不好；而此時，之前的灌溉渠系團結渠由于北京產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設而喪失輸水能力，導致今年鎮(zhèn)上東林村11個組1000多畝農(nóng)田受旱，10畝絕收。為此，雙盛鎮(zhèn)制定方案對中斷的300余米團結渠臨時開挖搶通，現(xiàn)正在組織施工隊伍；東林村支部書記黃書云介紹，截至26日，全村受旱情影響的農(nóng)田大都得到了灌溉，剩下的近期將全部“解渴”。
廖邦民介紹，太安村針對干旱諸如打井等水利工程都是通過村民大會“一事一議“協(xié)商解決；鎮(zhèn)上還成立了農(nóng)民用水戶協(xié)會，村民興修維護水利的覺悟也高。但由于青壯年勞力大都外出打工等原因，微小水利工程建設和管理等不是很到位，工作開展起來也不能盡如人意。年前村子有兩臺抽水電機和一個電表被偷，損失兩三千元，村民只好打水時再安電機，打完后拆下帶回去保管，這對抗旱積極性造成了一定影響。
據(jù)了解，市水務局正抓緊時間會同有關部門制定《加強基層水利服務體系建設的實施方案》，并在年內(nèi)實施到位。屆時，全市將建立起“職能明確，布局合理，隊伍精干，服務到位”的基層水利服務體系，健全村級水利員隊伍，加強村級水利公共管理和服務，全面提高基層水利服務能力。
記者手記：即使整體用水條件良好，面對突發(fā)性、個別性的干旱，像什邡這樣水源充沛的地方都無法保障每個村鎮(zhèn)時時“水旱從人”。為此，我們一方面要居安思危、未雨綢繆，使生產(chǎn)生活各方面“節(jié)水”形成機制予以常態(tài)化；另一方面，加強開源，通過水利基礎設施的增強來保障有充足的水源。此外，要加強基層水利服務體系建設，一種由村民自發(fā)組織的農(nóng)民用水戶協(xié)會，憑借工作靈活和貼近群眾等優(yōu)勢，受到廣大群眾的歡迎，收到了不錯的效果；另一種能夠提供專業(yè)技術含金量的工程服務和規(guī)范化管理隊伍——村級水利員隊伍，目前正在各興建，基層水利專業(yè)化管理和服務的“短板”有望短期內(nèi)補齊。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年4月1日
