中國水利網(wǎng)站訊 自1991年水土保持法實施以來，廣安市水土保持辦公室認真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，加大依法行政力度，實現(xiàn)了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的健康發(fā)展，尤其是水保宣傳、機構(gòu)建立、方案審批、設(shè)施驗收、規(guī)費征收、案件查處等方面取得顯著。深入學(xué)習(xí)貫徹新水土保持法，加大水土保持方案審批力度、開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)督檢查力度、水土保持規(guī)范征收力度和水土保持設(shè)施驗收力度，全面提升廣安水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作水平。
廣安屬低山丘陵地貌，地勢起伏較大，江河溪流縱多，加之人多地少，墾殖率高，水土流失嚴重。1989年以來，廣安市六區(qū)市縣相繼被列入水土保持重點防治區(qū)，累計治理水土流失面積2520平方公里。
為進一步加強水土流失防治，改善生態(tài)環(huán)境，廣安市緊緊抓住貫徹實施《中華人民共和國水土保持法》和《四川省<中華人民共和國水土保持法>實施辦法》為契機，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新舉措，主動作為，下足“五個”功夫，強力推動全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作再上新臺階。
在宣傳發(fā)動上下功夫。市水務(wù)部門堅持每年出臺加強水土保持宣傳工作的指導(dǎo)性意見，明確宣傳重點和要求，并將其納入年終績效考核，設(shè)立宣傳獎，全市水土保持宣傳覆蓋率達90%以上，全民水保國策意識逐漸深入人心。
在健全機構(gòu)上下功夫。一是成立政府協(xié)調(diào)機構(gòu)。市、縣兩級均成立了以政府行政首長為主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，發(fā)改、財政、國土、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的水土保持委員會，辦公室為市水務(wù)局下屬事業(yè)單位。二是明確管理機構(gòu)職責(zé)。市、縣兩級均設(shè)立了水土保持辦公室和監(jiān)察站，實行兩塊牌子一支隊伍，為水土保持工作的執(zhí)法主體，依法獨立行使水�！叭龣�(quán)”，各水土流失重點防治區(qū)也落實了管理機構(gòu)。三是加強隊伍能力建設(shè)。市和六區(qū)市縣共配備專職水土保持監(jiān)督人員30人，任命主任水保監(jiān)督員6名，副主任水保監(jiān)督員12人，水保監(jiān)督員近200名，重點防治區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水保監(jiān)督員100名。市、縣分別組織對監(jiān)察人員進行了培訓(xùn)，配備了必要的執(zhí)法工具，為依法開展水土保持預(yù)防監(jiān)督工作提供了有效保障。
在完善制度上下功夫。為實現(xiàn)全市水土保持預(yù)防監(jiān)督工作有法可依、有章可循，逐步實現(xiàn)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作走向法制化、制度化、規(guī)范化軌道，不斷加強水土保持預(yù)防監(jiān)督制度體系建設(shè)。一是進一步完善建設(shè)項目管理制度。二是進一步完善水保規(guī)費征求制度。三是進一步完善考核考評制度。
在強化審批上功夫。針對水保執(zhí)法量大面寬、難度大的特點，廣安市以抓水保方案審批為突破口，積極開展預(yù)防監(jiān)督工作。在水土保持預(yù)防監(jiān)督工作中，嚴格執(zhí)行分級審批，2010年將水土保持方案審批納入市政務(wù)服務(wù)中心實行并聯(lián)審批，嚴把審批關(guān)。一是著力抓好水利工程水保審批。二是著力抓好基建項目水保審批。三是著力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)水保審批。
在嚴格執(zhí)法上下功夫。水保執(zhí)法是加強水保預(yù)防監(jiān)督工作的重要手段，也是該市涉水行政執(zhí)法中任務(wù)最重、力度最大的執(zhí)法重點，2013年該市又啟動了水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法專項行動，采取拉網(wǎng)式調(diào)查摸底、逐一督促整改、嚴格依法查處等措施，著力提高水�！叭瑫r”執(zhí)行率。一是全面普查摸底。二是逐一督促整改。三是嚴格依法查處。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年10月30日
