本報(bào)訊 （特約記者 易延端）對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員等在砂石資源監(jiān)管中的違紀(jì)違法行為，將決不姑息依法追責(zé)；向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)方式，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度……這是近日起開(kāi)始施行的《什邡市砂石資源監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）中凸顯的核心要義，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)砂石資源管理，嚴(yán)厲打擊非法盜采砂石行為，實(shí)現(xiàn)砂石資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。
據(jù)悉，目前已正式施行的《辦法》是四川省什邡市首個(gè)砂石資源監(jiān)管地方性法規(guī)，共八章二十六條，試行期兩年。
什邡市是2008年“5·12”汶川特大地震極重災(zāi)區(qū)。在災(zāi)后恢復(fù)重建及近年來(lái)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，砂石需求量日益增大，一定程度上導(dǎo)致河道砂石非法盜采等問(wèn)題突出，部分江河段因此受到嚴(yán)重破壞，防汛減災(zāi)作用明顯下降，加強(qiáng)砂石資源監(jiān)管勢(shì)在必行。
《辦法》明確了轄區(qū)內(nèi)河道砂石是指在河道、水庫(kù)、人工水道、蓄滯洪區(qū)等管理與保護(hù)范圍內(nèi)的砂石資源。非河道砂石是指河道兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地和水庫(kù)、人工水道、蓄滯洪區(qū)等管理與保護(hù)范圍以外的地表及地下的砂石資源。凡在全市行政區(qū)域從事砂石資源開(kāi)采、加工、使用、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人必須遵守本《辦法》。任何單位和個(gè)人都必須依法取用、合理利用，對(duì)任何破壞砂石資源管理秩序的單位和個(gè)人，應(yīng)追究其相應(yīng)的法律或紀(jì)律責(zé)任。砂石資源日常巡查、重點(diǎn)區(qū)域檢查卡點(diǎn)的管理維護(hù)等所需經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政年度預(yù)算。
什邡市水務(wù)局是全市河道砂石資源監(jiān)督管理的第一責(zé)任單位，市國(guó)土局是非河道砂石資源監(jiān)督管理的第一責(zé)任單位，市公安局負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌犯罪的盜采砂石行為進(jìn)行立案?jìng)刹�。�?duì)市住建局、市交通局、市城管局、市安監(jiān)局及市委督查室、市政府目標(biāo)辦、市政府法制辦和各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)開(kāi)區(qū)）等部門(mén)和單位在砂石資源監(jiān)管中的職責(zé)，《辦法》作出了明確和細(xì)化。
對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員和村（社區(qū)）、組干部違反規(guī)定參與采砂和砂石經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在砂石資源監(jiān)督管理工作中，利用職務(wù)之便為其本人、親屬、朋友謀取私利的，在砂石資源監(jiān)督管理工作中，違反廉潔紀(jì)律規(guī)定，接受他人宴請(qǐng)，收送紅包禮金、有價(jià)證券及商業(yè)預(yù)付卡等，為他人謀取利益的，在砂石資源監(jiān)督管理工作中，因履職不到位造成嚴(yán)重后果的，在砂石資源監(jiān)督管理工作中，利用職務(wù)之便“吃拿卡要”，弄虛作假、濫用職權(quán)造成不良影響的，《辦法》都將按照干部管理權(quán)限，分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)等違法行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《辦法》實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督舉報(bào)非法盜采砂石資源的積極性。對(duì)群眾舉報(bào)的案件，經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出行政處罰后，由相關(guān)單位依據(jù)相關(guān)辦法對(duì)舉報(bào)人予以相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。什邡市水務(wù)局、市國(guó)土局設(shè)立和公布舉報(bào)電話、傳真和電子郵箱，保證24小時(shí)暢通，方便群眾舉報(bào)。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2018年3月6日
