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　　□記者 楊攀

　　高縣位于宜賓市中南部，地處烏蒙山系余脈、四川盆地南緣、川滇兩省交界，是秦五尺道和南絲綢之路必經(jīng)之地，享有“烏蒙西下三千里，僰道南來第一城”之美譽。高縣于2011年12月被確定為四川省烏蒙山連片特困地區(qū)扶貧工作重點縣。四川省水利廳定點幫扶高縣，全面指導高縣脫貧攻堅工作。2016年以來，省市縣四川省水利廳全力幫扶高縣脫貧攻堅工作，特別是省水利廳分別對口幫扶高縣高山上的兩個貧困村落潤?quán)l(xiāng)振武村、新寨村，縣水務(wù)局對口幫扶蕉村鎮(zhèn)吉新村。兩年來，四川省水利廳充分發(fā)揮自己的行業(yè)優(yōu)勢和資源，全方位參與、全過程扶持，為高縣2018年脫貧摘帽工作做出了自己的貢獻。

　　找準“病因”，“一張藍圖”繪到底。一是精準識別，鎖定對象。按照國家農(nóng)村扶貧標準和“一超、兩不愁、三保障、三有”中的“三有”標準，縣級水務(wù)部門全面摸排全縣存在飲水困難的貧困戶，做到“應(yīng)納盡納、不漏一戶、不落一人”精準識別率100%，并針對貧困戶的實際情況，采取不同解決方式進行解決。二是謀定后動，藍圖先行。為打好脫貧攻堅戰(zhàn)全縣水務(wù)系統(tǒng)技術(shù)人員采取“分片負責”的方式，深入全縣50個省級貧困村開展水利扶貧專項調(diào)查，以貧困村為單位，從生活、生產(chǎn)用水需求、防洪減災(zāi)需求和水利改革發(fā)展需求等方面進行調(diào)查統(tǒng)計，再以此為依據(jù)，編制完成全縣50個貧困村各村水利扶貧實施方案和全縣的總體實施方案，并將實施方案呈送省市兩級水務(wù)部門審核備案，并按照輕重緩急的原則，分批分年度安排資金和項目，繪制脫貧攻堅目標任務(wù)分布圖、作戰(zhàn)指揮圖，統(tǒng)率掛圖作戰(zhàn)。

　　加強技術(shù)指導，全面提升縣域水利專業(yè)技術(shù)水平。一是水利廳專門安排一期水利干部培訓班，安排高縣40余名水利基層干部進行脫產(chǎn)學習，從工程的現(xiàn)場管理、常見的技術(shù)難題和工程的運行管理等方面進行專題培訓；二是水利廳先后派出水保、水工和水電等方面的權(quán)威專家，通過現(xiàn)場實地指導、召開專題培訓會和上門提供咨詢服務(wù)等多種方式，提供水利技術(shù)支持，為高縣水利建設(shè)專項扶貧打下堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。三是通過學習縣水務(wù)部門技術(shù)干部的整體水平有了顯著提高，在水利項目工程現(xiàn)場管理、行政執(zhí)法等方面有了明顯的質(zhì)的提升。

　　落實結(jié)對幫扶，全方位關(guān)心貧困戶助推脫貧。全省四川省水利廳共結(jié)對幫扶高縣161戶貧困戶，其中水利廳人民渠一處和落潤?quán)l(xiāng)省級貧困村新寨村和振武村22戶貧困戶結(jié)對。一是按照“一戶一策”要求，全面做到了撲下身子抓落實、結(jié)好對子強信心、培訓腦子學技能、找準路子增收入、圓夢學子不輟學、開對方子少病痛、修建房子有居所、培育孝子傳家風、算清票子保脫貧；二是派出干部掛職幫扶。兩年來，共派出7名干部到高縣掛職幫扶。分別安排到了7個省級貧困村，全面指導全村水利工程建設(shè)和規(guī)劃上報，人民渠一處總工程師李國賢就是其中的代表。李國賢掛職高縣縣委副書記，專職指導高縣脫貧攻堅工作，同時結(jié)對幫扶2戶貧困戶。期間不僅掛職工作成效顯著，而且其幫扶的貧困戶也已脫貧，其中貧困戶萬造均還作為了勵志脫貧的殘疾貧困戶代表到北京宣講自己的事跡；三是在特殊情況和特殊時期，省水利廳開展了送溫暖行動。今年共捐贈物資共計31.8萬元。

　　工程資金傾斜，助力高縣脫貧摘帽。近年來，水利廳共向高縣投入各類水利資金近2億元，從飲水安全、骨干水源建設(shè)、產(chǎn)水配套項目、水生態(tài)治理項目和人員培訓等方面全力提升縣域水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，為“農(nóng)業(yè)奠基高增效、旅游帶動高提速、三產(chǎn)融合高聯(lián)動”，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，脫貧摘帽和鄉(xiāng)村振興奠定了水利項目基礎(chǔ)。

　　項目實施工作指導，高縣水務(wù)工作事半功倍。一是指導建立河長制跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。建立了川滇“八縣一區(qū)”南廣河流域縣級河長聯(lián)盟，成功召開首席會。聯(lián)盟建立信息共享機制，加強流域重要水情、汛情、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)等互通，實現(xiàn)流域區(qū)縣信息共享，為河流干流水電站實行統(tǒng)一調(diào)度、提升流域防汛減災(zāi)能力打下堅實基礎(chǔ)；建立互促互進機制，從治水交流合作拓展延伸到經(jīng)濟合作、政務(wù)合作，共同促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是主要領(lǐng)導親自帶頭，指導工程建設(shè)。胡云廳長、李勇藺副廳長、梁軍總工和譚小平主任多次到二龍灘水庫建設(shè)現(xiàn)場、人飲工程建設(shè)現(xiàn)場和水保工程現(xiàn)場督導工程建設(shè)進度，和參建單位一起分析解決工程建設(shè)中遇到的問題和難點。三是實行點面結(jié)合，力求重點突破。為了更好地使“面”上的幫扶與“點”上的突破相得益彰，水利廳在聯(lián)系的落潤?quán)l(xiāng)新寨村進行了全面的摸底，摸清該村底數(shù)、村情的基礎(chǔ)上，確定了對口幫扶的新寨村實施水土保持項目，全面完善提升該村保水田地，為貧困戶增收脫貧提供水利保障。

　　四川省水利廳三級聯(lián)動促脫貧，建立省市縣三級共建制度保摘帽。一是建立起省市縣三級聯(lián)動質(zhì)量監(jiān)督體系，在高縣實施的二龍灘水庫、水生態(tài)治理項目等水利工程項目建設(shè)過程中，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。省廳做到了重要關(guān)鍵隱蔽工程現(xiàn)場確認，市局做到了關(guān)鍵隱蔽工程現(xiàn)場確認，縣局做好一般現(xiàn)場確認和基礎(chǔ)信息收集、歸納匯總上報等工作，通過三級明確分工，保證工程建設(shè)順暢進行。二是三級綜合發(fā)力，全面落實落地水利脫貧項目，省廳下達資金計劃和培訓基層水利干部，并和市局一道監(jiān)督縣局完成項目建設(shè)和資金投入，各司其職、齊抓共管，保質(zhì)保量完成水利扶貧項目建設(shè)。三是通力配合，脫貧攻堅顯實招�？h級水利部門積極收集全縣水情、汛情和工程現(xiàn)狀，合理編制水利扶貧項目實施規(guī)劃，市局全面把關(guān)審核，省廳按照規(guī)劃和脫貧攻堅計劃安排資金，定期不定期開展項目督查，指導完成項目建設(shè)工作。

　　水利政策宣講，促進水利項目建管長效機制形成。水利廳多次組織水利建設(shè)管理、質(zhì)量管理、運行管理等方面的水利工程專項政策解讀和宣講，從政策條例制定的目的和日常運用上的難點進行一一剖析，讓基層水利干部提升項目管理水平，促進水利工程效益發(fā)揮長效機制的形成。

　　在全省四川省水利廳的幫助下，2016年吉新村、2017年振武村、2018年新寨村已分別如期退出，所結(jié)對幫扶的貧困戶也全部脫貧，高縣的水利等各方面工作也上了一個大臺階�！凹易�烏蒙有遠親，水利干部暖人心，真心實意來幫助，精準扶貧破窮冰。”這，就是四川省水利廳幫扶高縣脫貧攻堅的真實寫照。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年1月7日