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　　2023年年初，四川、重慶兩�。ㄊ校﹨f(xié)商將跨界河流塘河作為試點，成立工作專班，共同探索開展跨界河流健康評價。塘河發(fā)源于四川省瀘州市合江縣，在重慶市江津區(qū)匯入長江，其中四川段長106公里、重慶段長23公里，共界段長7公里。 

　　日前，川渝兩省河長辦在成都召開會議，共同審查通過跨界試點河流——塘河健康評價成果，以及跨界河流健康評價指南，為推進跨界河流健康評價工作起到良好示范作用。 

　　合理安排  

　　保持評價河流的整體性 

　　盡管塘河為跨界河流，兩�。ㄊ校┖团�鄰市區(qū)根據(jù)評價任務(wù)積極溝通，破除區(qū)域分割，將塘河作為一個評價對象，保持河流評價的整體性。 

　　圍繞解決評價標準不統(tǒng)一的問題，兩�。ㄊ校┙M織相關(guān)人員和編制單位認真學(xué)習(xí)部、省河湖健康評價指南，細化、深化部分指標賦分標準，提出具有川渝地方特色的跨界河流評價方案。評價方案保持岸線自然狀況、生態(tài)流量滿足程度等水利部要求的6項基礎(chǔ)指標。在個性指標方面，可按照本行政區(qū)域評價指標開展評價。 

　　根據(jù)行政區(qū)域及河流特點，編制單位將評價河流劃分為四川段、重慶段、跨界（共界）段。本行政區(qū)域組織區(qū)域內(nèi)河流健康評價，跨界（共界）段由河流長度、流域面積占比大的一方負責，不重復(fù)評價。本行政區(qū)域內(nèi)根據(jù)自然條件、開發(fā)利用任務(wù)等情況，將河流拆分為不同的評價單元。 

　　友好協(xié)商  

　　確保評價成果的科學(xué)性 

　　河湖健康評價需要收集大量的基礎(chǔ)資料，涉及面廣、部門多。川渝毗鄰市（區(qū)、縣）積極配合，主動協(xié)商，跨�。ㄊ校┞�(lián)合調(diào)度，夯實跨界河流健康評價數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 

　　川渝優(yōu)化評價要素采集，引入第三方專業(yè)機構(gòu)開展水文、水質(zhì)、水生態(tài)全要素調(diào)查，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，動態(tài)監(jiān)測河湖岸線、涉水工程、水源地保護區(qū)等，進一步了解河湖水質(zhì)時空變化特征。編制單位在第三方專業(yè)機構(gòu)的支持下，采用高靈敏度的無損傷性環(huán)境DNA（脫氧核糖核酸）監(jiān)測技術(shù)，開展河流水生生物多樣性監(jiān)測，讓調(diào)研更加科學(xué)。此外，川渝積極開展河湖健康評價公眾調(diào)查，定期征詢社會公眾意見，增強河湖健康評價工作的客觀性。 

　　兩省（市）評價成果形成后，由河流長度、流域面積占比大的一方將成果匯總，除了水質(zhì)等一票否決指標外，統(tǒng)一實施加權(quán)平均法匯總。評價結(jié)果經(jīng)農(nóng)業(yè)、環(huán)境等相關(guān)部門、專家審核后，毗鄰市（區(qū)）將評價結(jié)果共同提交至兩省（市）河長辦審查，作為該條跨界河流管理的重要參考依據(jù)。針對河湖健康評價查找出的問題，川渝共同商定形成跨界河流“體檢表”，制定解決措施，實現(xiàn)閉環(huán)管理。 

　　編制指南  

　　解決評價標準的普適性 

　　立足于塘河實踐，川渝起草完成了跨界河流健康評價指南，用于指導(dǎo)兩�。ㄊ校�81個跨界河流健康評價工作，為今后跨界河流健康評價工作提供可復(fù)制的經(jīng)驗。 

　　根據(jù)跨界河流健康評價指南，評價時間相同時，川渝共同推進跨界河流健康評價；評價時間不同時，可以考慮由一方評價，另一方按評價河流長度支付評價經(jīng)費。成果匯總原則上考慮由河流長、流域面積大的一方作為牽頭單位進行。 

　　跨界河流健康評價指南合理兼顧了不同區(qū)域的評價標準。塘河采用的是兩個行政區(qū)域內(nèi)的不同評價標準共同評價。評價可以保持水利部的基礎(chǔ)評價內(nèi)容不變，并占據(jù)合理的比例，另外設(shè)計一種開放式評價體系，滿足不同地方河流健康評價需求。