□ 本站記者 魏永平 趙建軍
汾河是山西的母親河。經(jīng)歷了各個歷史時期的破壞和過度開發(fā)利用，流域生態(tài)十分脆弱，已成為三晉兒女的心中之痛。保護、治理、修復(fù)汾河流域生態(tài)環(huán)境，重現(xiàn)大河旖旎風(fēng)光，成為全省人民的夙愿。今年7月，山西省印發(fā)《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃綱要（2015-2030）》，計劃用15年時間，使汾河水系重現(xiàn)河暢泉涌、碧波蕩漾的大河風(fēng)光。10月8日，汾河流域生態(tài)修復(fù)工程開工建設(shè)，吹響了生態(tài)化、全流域、系統(tǒng)性治理修復(fù)的沖鋒號。
這是汾河治理的“大手筆”戰(zhàn)略，規(guī)劃綱要怎么形成？主要內(nèi)容是什么？與前四次治汾相比亮點在哪兒？這自然就成了眾人關(guān)注的焦點。近日，記者就這些問題采訪了山西省水利廳副總工薛金平。
再現(xiàn)大河風(fēng)光 修復(fù)刻不容緩
汾河是山西第一大河，黃河的第二大支流，總面積占全省國土總面積的1/4，流域范圍涉及全省9個市的51個縣（市、區(qū)）。隨著人類社會發(fā)展，流域水資源承載力不斷透支，流域生態(tài)環(huán)境趨于惡化。
歷屆省委、省政府都高度重視汾河的問題，從上世紀50年代開始，先后4次對汾河進行了大規(guī)模的開發(fā)治理，尤其是2008年以來實施的“千里汾河清水復(fù)流工程”，通過從外流域調(diào)水補給，結(jié)束了汾河多年斷流的歷史，流域地下水位實現(xiàn)了止降回升。但在汾河全線復(fù)流、生態(tài)環(huán)境初步改善的同時，我們也不得不面對，汾河流域地表產(chǎn)水量仍在不斷下降，流域自身的“造血”產(chǎn)流功能還沒有恢復(fù)。進入新世紀的15年，汾河流域多年平均產(chǎn)水量已下降到13.3億立方米，只有上世紀五六十年代26.5億立方米的一半，流域生態(tài)惡化的趨勢依然嚴峻。
《綱要》提出，通過5年建設(shè)，10年自然修復(fù)，總計15年左右的時間，構(gòu)建形成“兩山兩盆一河”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，在流域內(nèi)重現(xiàn)山水相依、林泉相伴、河湖相映、溪水長流、湖光山色的田園風(fēng)光，使汾河水系重現(xiàn)河暢泉涌、碧波蕩漾的大河風(fēng)光，將汾河建設(shè)成為三晉腹地植被蔥郁、水流清澈的“生態(tài)長廊”、適宜人類生活的“宜居長廊”和經(jīng)濟發(fā)展的“富民長廊”。
山西省水利廳副總工薛金平介紹，黨的十八大和十八屆三中全會對生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念、新思路、新舉措。對汾河流域的生態(tài)問題，省委、省政府高度重視，決定啟動實施汾河流域生態(tài)修復(fù)重大戰(zhàn)略工程。今年4月14日，省政府第79次常務(wù)會議通過了《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃綱要》。7月11日，省委、省政府正式印發(fā)全省。10月8日，汾河流域生態(tài)修復(fù)首批工程已正式開工建設(shè)。
“五水濟汾”調(diào)水“六大措施”保駕
重現(xiàn)汾河旖旎風(fēng)光。在保障經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求的同時，要實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)，最難的是水，最缺的也是水。
《綱要》指出，按照“珍惜節(jié)約水、建好大水網(wǎng)、用足黃河水、修復(fù)水生態(tài)、確保水安全”的治水方略，采取科學(xué)配置水土資源、實施“五水濟汾”、充分利用洪水資源、嚴格控制地下水開采、建立河源泉源保護區(qū)、加強水污染防治等措施，全面實施汾河流域生態(tài)修復(fù)工程。
依據(jù)《綱要》，汾河流域生態(tài)修復(fù)將重點實施以下六大措施：一是堅持節(jié)水優(yōu)先的原則，通過科學(xué)配置水土資源，大力推進節(jié)水型社會建設(shè)，促進水資源的高效利用；二是依托已建成的萬家寨引黃、禹門口提水、和川引沁入汾，以及正在建設(shè)的中部引黃和東山供水工程，實施“五水濟汾”，通過大水網(wǎng)向汾河流域調(diào)水，增加地表水資源量，保障流域經(jīng)濟社會健康發(fā)展；三是充分利用洪水資源，在汾河干流及兩側(cè)低洼地帶，恢復(fù)和建設(shè)一批能調(diào)蓄徑流的“珍珠串”“葡萄串”蓄水工程，恢復(fù)水域濕地，重建流域水系，加大地下水補給力度；四是依法劃定汾河及9大支流源頭保護區(qū)，封山育林，恢復(fù)植被，涵養(yǎng)水源，增加溪流，興水增綠；五是嚴格控制流域內(nèi)地下水開采，依法關(guān)停泉域重點保護區(qū)和汾河9大支流河源保護區(qū)內(nèi)的煤礦，強化8個巖溶大泉泉域和地下水系的保護；六是在山丘區(qū)大力實施清潔小流域建設(shè)，在平川區(qū)控制污水排放，加強污染防治，對太原城區(qū)10條汾河支流全面治理，攔截污水，強化處理，實現(xiàn)污水資源化。
薛金平表示，省委、省政府明確，在實施上述“治汾六策”時，一要認真做好立法工作，抓緊制定汾河流域生態(tài)保護修復(fù)條例，為做好汾河生態(tài)保護修復(fù)工作提供法制保障；二要加強基礎(chǔ)研究，特別是盡早啟動流域8大泉水文地質(zhì)圖的測繪工作，以便更好地指導(dǎo)礦產(chǎn)開發(fā)、水源保護；三要充分動員社會各界，利用社會資金辦好汾河流域生態(tài)修復(fù)中的項目建設(shè)。
由治表到治本變輸血為造血
新中國成立以來，大規(guī)模、成體系的汾河治理已經(jīng)有4次，分別以地表水開發(fā)、地下水利用、防洪保安、千里汾河清水復(fù)流為重點，并取得了很大的成績。但受當(dāng)時的治理理念和資金的限制，未能從根本上解決流域生態(tài)環(huán)境存在的問題。
《綱要》指出，這次汾河流域生態(tài)修復(fù)秉承總書記“3·14講話”精神，力求通過山水林田湖系統(tǒng)治理，綜合治理、自然修復(fù)，由“治表”到“治本”，變“輸血”為“造血”，從根本上解決流域水資源透支的問題，解決流域生態(tài)環(huán)境目前存在的地下水嚴重下降、水質(zhì)嚴重污染、林地植被差、降水不產(chǎn)流和地下水系嚴重破壞的“流域之病”。
為讓“母親河”恢復(fù)健康，近些年山西治汾大動作頻頻。薛金平表示，汾河流域生態(tài)修復(fù)工程是一項綜合工程。生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)與保護是主線，“增水、添綠、節(jié)水、治污”是手段，治理內(nèi)容涉及土、水、林、城、環(huán)保、煤炭等多個領(lǐng)域。目前已確定了今年將開工的42個項目，這批項目總投資95億元，今年計劃完成投資38億元。
相信不久的將來，千里汾河將重現(xiàn)秀麗美景，讓我們拭目以待并為之不懈努力。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年10月12日
