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山西省人大調(diào)研全省水土保持法律法規(guī)貫徹實施情況

2016-06-21

  中國水利網(wǎng)站6月20日訊 (通訊員 范源)6月1日至8日,山西省人大副主任田喜榮、省人大農(nóng)工委主任解海以及部分全國人大代表和省人大代表組成執(zhí)法調(diào)研組,對全省貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》和《山西省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》情況開展了執(zhí)法調(diào)研活動。省水利廳副廳長李力、副巡視員陳志平分別在臨汾、陽泉陪同調(diào)研。

  檢查調(diào)研組先后赴臨汾市和陽泉市,實地查看了吉河高速公路(臨汾段)、華晉華寧煤業(yè)、盂縣石店煤業(yè)、平定縣大戶承包治理等生產(chǎn)建設(shè)項目和水土保持生態(tài)建設(shè)工程,并召開了座談會,聽取了地方政府有關(guān)有部門的匯報。

  檢查調(diào)研組認(rèn)為,全省水土保持工作扎實有效,水土保持法律法規(guī)落實到位,成效顯著。主要有三個特點:一是多措并舉開展水土保持生態(tài)建設(shè),治山治水與治窮致富相結(jié)合。通過國家和省重點水土保持工程項目的實施,有效地改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,顯著地提高了群眾收入。同時,出臺鼓勵扶持政策,總結(jié)推廣戶包治理小流域、“四荒”拍賣等經(jīng)驗,充分調(diào)動社會力量參與水土保持生態(tài)建設(shè),既鞏固了小流域綜合治理的成果,又收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。調(diào)動社會力量治理開發(fā)小流域過程中,積極吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以承擔(dān)勞務(wù)、入股分紅等各種形式參與,有力地推動了當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂弧6潜O(jiān)督執(zhí)法工作扎實有效。通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、簡化審批程序、提高辦事效率,嚴(yán)格落實水土保持“三同時”制度,深入宣貫水土保持法律法規(guī),連續(xù)幾年都實現(xiàn)了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案和設(shè)施驗收審批辦結(jié)率達(dá)100%,各生產(chǎn)建設(shè)項目知法、守法意識不斷加強(qiáng)。三是重視宣傳教育,切實提高全社會水土保持意識。全省水土保持部門積極落實宣傳經(jīng)費,圍繞水土保持重點、熱點組織策劃形式多樣的宣傳活動,使全省廣大干部群眾和生產(chǎn)建設(shè)單位了解水土資源的戰(zhàn)略地位、水土流失的現(xiàn)狀及其危害、水土保持工作的作用和成效,進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會的水土保持意識。

  檢查調(diào)研組還為下一步的水土保持工作提出了三點建議:一是各級政府及其水行政主管部門要進(jìn)一步加大水土保持法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)全社會的水土保持意識和法制觀念,形成全社會共同參與水土保持生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。二是提高依法行政能力,進(jìn)一步加大水土保持監(jiān)督管理力度。各級政府要加強(qiáng)對水土保持法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè),健全機(jī)構(gòu),穩(wěn)定隊伍,切實履行好水土保持監(jiān)管職能,尤其是要加強(qiáng)縣級水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),夯實屬地管理基礎(chǔ)。三是繼續(xù)加大投資力度,加快水土流失防治步伐。進(jìn)一步完善落實水土保持責(zé)任制和目標(biāo)考核制度,完善地方資金配套制度。要把治理水土流失和實施精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來,使其真正成為一項符合中央精神,符合省情實際,符合群眾意愿的民生工程。同時,按照“誰投資、誰受益”的原則,多渠道整合籌措資金,鼓勵社會資金參與,并在技術(shù)上予以指導(dǎo)、政策上予以優(yōu)惠。四是加快水土保持信息化建設(shè),使生產(chǎn)建設(shè)項目達(dá)到天地一體化監(jiān)管。地方政府要保障水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費,確保建成的監(jiān)測點和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能夠正常運行。五是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工作,尊重自然、保護(hù)生態(tài),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)發(fā)展。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2016年6月21日

范源
責(zé)任編輯:陳帥


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