中國(guó)水利網(wǎng)站6月8日訊（特約記者 孫永霄）按照中央、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》（廳字[2016]42號(hào)）和山西省委、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》精神，臨汾市委、市政府辦公廳6月1日印發(fā)了《臨汾市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）。
《實(shí)施方案》提出，全面推行河長(zhǎng)制，以“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜，堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核”為基本原則；有“統(tǒng)籌河湖管理和保護(hù)規(guī)劃，確定河湖分級(jí)名錄，加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)，加強(qiáng)水污染防治，加強(qiáng)水環(huán)境治理，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管”八項(xiàng)基本任務(wù)。全市河湖全面推行河長(zhǎng)制，通過(guò)建立健全“河長(zhǎng)制”，要在全市構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力、保護(hù)有效的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
《實(shí)施方案》確定，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市總河長(zhǎng)，分管水利工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任市副總河長(zhǎng)。汾河、沁河2條省管主要河流臨汾段和黃河臨汾段，澮河、昕水河、澇洰河、洪安澗河4條市管河流分別由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市河長(zhǎng)。以上7條河流流經(jīng)的縣、鄉(xiāng)也要分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)，河長(zhǎng)由同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。縣、鄉(xiāng)設(shè)立本級(jí)總河長(zhǎng)，由本行政區(qū)域的黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。縣管主要河流及其他河流參照市管主要河流分級(jí)分段設(shè)立縣、鄉(xiāng)河長(zhǎng)。各縣可根據(jù)實(shí)際情況，將河長(zhǎng)延伸到村級(jí)組織。
總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面推行河長(zhǎng)制工作總督導(dǎo)、總調(diào)度。各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題，對(duì)本級(jí)相關(guān)部門(mén)和下一級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
《實(shí)施方案》提出，全面推行河長(zhǎng)制，要按照“345”發(fā)展戰(zhàn)略，以“建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾”為總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)主要河道不斷流、地下水及主要泉域逐步恢復(fù)、主要河流水生態(tài)明顯改善。2017年6月中旬前，各縣、鄉(xiāng)制定出臺(tái)河長(zhǎng)制實(shí)施方案；6月底前出臺(tái)全市考核辦法，建立相關(guān)制度；9月底前完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)制工作驗(yàn)收。到2017年底，在全市建成覆蓋流域面積50平方公里以上127條河流和50平方公里以下群眾關(guān)注度比較高河流的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)制體系。到2020年底，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到58%以上；全市水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）斷面比例達(dá)到25%以上，劣Ⅴ類斷面比例控制在40%以下；設(shè)市城市和縣城建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；完成河道管護(hù)空間劃定和水域岸線確權(quán)登記工作。
《實(shí)施方案》要求，各級(jí)黨委、政府要把全面推行河長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要建立河長(zhǎng)會(huì)議制度、信息共享制度、工作督察制度、考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)機(jī)制、工作驗(yàn)收制度等工作機(jī)制。要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政按照規(guī)定安排河湖管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保障水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、規(guī)劃編制、信息平臺(tái)建設(shè)、河湖劃界確權(quán)和突出問(wèn)題整治等工作經(jīng)費(fèi)支出。足額保障河湖巡查、堤防維修、保潔等日常管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，將河湖管理與保護(hù)工作列入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制，納入市委、市政府對(duì)市直部門(mén)和各縣年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致河湖環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。加大對(duì)河長(zhǎng)制的社會(huì)監(jiān)督力度。暢通公眾監(jiān)管渠道，樹(shù)立河長(zhǎng)公示牌，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督河湖保護(hù)工作的良好氛圍。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年6月8日
