中國水利網(wǎng)站6月21日訊 按照中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》精神和山西省委、省政府《山西省全面推行河長制實施方案》要求，結(jié)合長治市實際，6月13日，中共長治市委辦公廳、長治市人民政府辦公廳正式印發(fā)了《長治市全面推行河長制實施方案》（長辦發(fā)[2017]14號）（下稱《實施方案》）。
《實施方案》提出，全面推行河長制，以“堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動；堅持問題導(dǎo)向，因地制宜；堅持強化監(jiān)督，嚴格考核”為基本原則；有“統(tǒng)籌河湖管理和保護規(guī)劃，確定河湖分級名錄，加強水資源管理和保護，加強河湖水域岸線管理保護，加強水污染防治，加強水環(huán)境治理，加強水生態(tài)修復(fù)，加強執(zhí)法監(jiān)管”八項基本任務(wù)。全市河湖全面推行河長制，通過建立健全“河長制”，要在全省構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力、保護有效的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
《實施方案》確定，由市委書記席小軍，市委副書記、市長盧建明擔任市總河長，擔任分管水利工作的副市長擔任副總河長。漳河、沁河做為省管主要河流，由省級領(lǐng)導(dǎo)擔任省河長；濁漳河干流、濁漳河南源、濁漳河西源、濁漳河北源、沁河長治段、清漳河長治段、涅河、郭河、平順河、南大河、原莊河、黃碾河、石子河、黑水河、陶清河、色頭河、嵐水河17條跨縣主要河流，分別由市級領(lǐng)導(dǎo)擔任市河長。流經(jīng)的縣、鄉(xiāng)要分級分段設(shè)立河長，河長由同級政府主要負責人擔任。市、縣、鄉(xiāng)設(shè)立本級總河長，由本行政區(qū)域的黨委、政府主要負責人擔任。市、縣管主要河流及其他河流要分級分段設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)河長。各地可根據(jù)實際情況，將河長延伸到村級組織。
總河長、副總河長負責全面推行河長制工作總督導(dǎo)、總調(diào)度。各級河長負責組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，對本級相關(guān)部門和下一級河長履職情況進行督導(dǎo)，對目標任務(wù)完成情況進行考核。
此外，市河長制辦公室設(shè)在市水利局。辦公室主任由市政府分管水利工作的副市長兼任，副主任由市水利局局長、市環(huán)保局局長兼任。市水利局內(nèi)設(shè)日常辦事機構(gòu)，具體負責河長辦日常工作。成員由市政府辦公廳、市編辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市水利局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市衛(wèi)計委、市煤炭局、市旅發(fā)委、市規(guī)劃局、市畜牧中心、漳澤水庫管理局、漳河水利工程建設(shè)管理局相關(guān)負責人擔任。市河長制辦公室負責全省推行河長制日常工作，落實河長確定的事項，擬訂河湖管理保護制度及考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實，組織實施考核工作等。各相關(guān)部門和單位按照職責分工，協(xié)調(diào)配合，保障河長制實施。各縣也要相應(yīng)設(shè)立河長制辦公室，辦公室設(shè)在同級水利部門。
《實施方案》提出，全面推行河長制，要以保障河湖防洪安全、供水安全、生態(tài)安全為總目標，重點保護濁漳河南源、濁漳河西源和沁河三條河流源頭以及辛安泉域重點保護區(qū)，高效利用地表水，有效涵養(yǎng)地下水，維護河湖的健康生命。2017年6月底前，我市制定出臺推行河長制實施方案；9月底前出臺全省考核辦法，建立相關(guān)制度；12月底前完成省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制工作驗收。到2017年底，在全省建成覆蓋流域面積50平方公里以上、97條河流的省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制體系。到2020年底，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到75%以上；全市地表水劣Ⅴ類水體消除，國省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達到或好于Ⅲ類水體比例增至88.24%；城市建成區(qū)黑臭水體得到消除；完成河道管護空間劃定和水域岸線確權(quán)登記工作。
為更好貫徹落實河長制，《實施方案》要求，各級黨委、政府要把全面推行河長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,狠抓落實。要健全工作機制，建立河長會議制度、信息共享制度、工作督察制度、考核問責與激勵機制、工作驗收制度。要落實工作經(jīng)費，各級財政按照規(guī)定安排河湖管理保護經(jīng)費，重點保障水質(zhì)水量檢測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河湖劃界確權(quán)和突出問題整治等工作經(jīng)費支出。要強化考核問責，將河湖管理與保護工作作為對省直部門和各市年度目標責任考核的重要依據(jù)。對因失職、瀆職導(dǎo)致河湖環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責任單位及責任人的責任。要加大對河長制的社會監(jiān)督力度，暢通公眾監(jiān)管渠道，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督河湖保護工作的良好氛圍。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年6月21日
