中國(guó)水利網(wǎng)站11月28日訊（通訊員 笪志祥）2014年，天津市水務(wù)局圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，制定工作方案，積極組織推動(dòng)，深化創(chuàng)新農(nóng)田水利組織發(fā)動(dòng)和建設(shè)機(jī)制等5項(xiàng)農(nóng)村水利改革，各項(xiàng)改革工作進(jìn)展順利。
一是創(chuàng)新農(nóng)田水利組織發(fā)動(dòng)和建設(shè)機(jī)制。出臺(tái)《天津市小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范小農(nóng)水項(xiàng)目的建設(shè)管理。多干多補(bǔ)，調(diào)動(dòng)區(qū)縣建設(shè)農(nóng)村水利積極性。將農(nóng)村骨干河道清淤整治等五項(xiàng)農(nóng)村水利工程審批權(quán)下放到區(qū)縣。同時(shí)，按照“放權(quán)不放水”的原則，對(duì)取消和下放的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管問責(zé)，落實(shí)考核評(píng)估措施。
二是健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層水利隊(duì)伍建設(shè)。天津市基層水利服務(wù)體系建設(shè)已完成，全市建立155個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，組建118個(gè)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)總會(huì)、3148個(gè)分會(huì)，選聘管水員3583人，初步搭建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)、村級(jí)管水員三級(jí)基層水利服務(wù)體系。安排資金1100萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)購置技術(shù)裝備和辦公設(shè)備。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站從業(yè)人員培訓(xùn)，切實(shí)提升其公共服務(wù)能力。
三是加快農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。印發(fā)了《天津市小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》。國(guó)家改革試點(diǎn)示范縣寶坻區(qū)成立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實(shí)施方案。其他9個(gè)市級(jí)改革試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)縣水務(wù)局也明確了具體科室和人員。完成了小型水利工程摸底調(diào)查，明確了改革的范圍，明晰了產(chǎn)權(quán)。寶坻區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)小型水利工程的產(chǎn)權(quán)已基本落實(shí)，進(jìn)行了登記造冊(cè)，制作了產(chǎn)權(quán)證書等，載明了工程位置，管理職能，產(chǎn)權(quán)所有者，使用權(quán)及承擔(dān)管護(hù)義務(wù)等，已完成了證書的發(fā)放工作。
四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，合理確定農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。在武清區(qū)河北屯鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)管灌節(jié)水工程1萬畝，完成鎮(zhèn)、村用水協(xié)會(huì)硬件設(shè)施建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，并建立農(nóng)業(yè)用水信息管理平臺(tái)。下一步，按照“總量控制、定額管理，先付費(fèi)后用水、超定額累進(jìn)加價(jià)”的用水及水費(fèi)征收管理模式，探索井灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，建立合理的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，為全市農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
五是完善水土保持預(yù)防監(jiān)督和治理機(jī)制。完成《天津市水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》初稿。建成覆蓋全市范圍的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)薊縣、靜海縣2個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)督管理能力區(qū)縣的監(jiān)督管理能力，提升基層水土保持監(jiān)督管理工作水平。開展了水土保持區(qū)劃、重點(diǎn)防治區(qū)劃分和“容易發(fā)生水土流失的區(qū)域”的劃分相關(guān)工作，為在全市開展監(jiān)督執(zhí)法工作奠定法律基礎(chǔ)。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2014年11月28日
