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決戰(zhàn)深度貧困 我們有話說
 
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2018-10-18

  

  通上了自來水,少數(shù)民族群眾的生活有了極大改善   本報記者  陳瀟劍/攝

  

  采用高效節(jié)水灌溉設備種植的枸杞長勢良好    本報記者 陳瀟劍/攝

  深度貧困指什么? 

  深度貧困的特征可以概括為“兩高、一低、一差、三重”。 

  “兩高”即貧困人口占比高、貧困發(fā)生率高;“一低”即人均可支配收入低;“一差”即基礎(chǔ)設施和住房差;“三重”即低保五保貧困人口脫貧任務重、因病致貧返貧人口脫貧任務重、貧困老人脫貧任務重。

  深度貧困地區(qū)主要在哪?

  根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》,深度貧困地區(qū)集中在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)等區(qū)域,主要包括西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山彝族自治州、云南怒江傈僳族自治州、甘肅臨夏回族自治州,以及貧困發(fā)生率超過18%的貧困縣和貧困發(fā)生率超過20%的貧困村。

  在深度貧困地區(qū),水利扶貧做了什么?

  針對深度貧困地區(qū)的情況,水利部強化多重措施保障,確保脫貧任務落到實處。

  水利部扶貧領(lǐng)導小組加強對深度貧困地區(qū)水利扶貧工作的指導,建立工作機制,定期研究協(xié)調(diào)解決水利扶貧工作,推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅水利建設。部機關(guān)各司局深入開展調(diào)研,積極幫助地方做好水利扶貧各項工作。省級水行政主管部門根據(jù)深度貧困地區(qū)水利工作實際需求,組織專家進行蹲點、巡回等技術(shù)服務,開展精準技術(shù)指導幫扶。堅持把扶貧同扶智、扶志結(jié)合起來,著力加大深度貧困地區(qū)水利人才支持力度,積極協(xié)調(diào)相關(guān)水利院校在深度貧困地區(qū)開展水利人才“訂單班”培養(yǎng)工程,深入推進水利“三支一扶”計劃實施,引導水利院校畢業(yè)生到深度貧困地區(qū)水利基層一線工作。 

  □許德志(援藏干部、西藏自治區(qū)水利廳副廳長)

  我于2016年7月進藏,原先在水利部任原農(nóng)村水利水電司副司長,是水利部第十三期援藏工作組組長。入藏以來,我始終不忘部領(lǐng)導在臨行前的諄諄囑托,牢記“援藏一任、造福一方”的神圣使命,克服呼吸困難、頭暈失眠、心率加快、血壓升高等諸多困難,沉下心來,安心學習,獻身西藏,樹立水利行業(yè)援藏干部的良好形象。

  我的父母年邁多病,援藏這事當時沒有告知父母,后來過了半年才說,女兒讀高三我也沒能陪伴。援藏以來,我的身體也出現(xiàn)各種問題。但是,我已把援藏當成了神圣的責任和使命,全年在崗率100%,在藏率90%以上,精神不能垮。

  在西藏工作,山高路險、高寒缺氧、氣候惡劣、高原反應、身體不適等問題都很常見,時常是剛越過5000多米的山口,往下一看又是萬丈深淵,有時分不清楚是暈車還是高反。有一次我們?nèi)ノ繂栺v村干部,住在日喀則市定日縣曲當鄉(xiāng),海拔4000多米,晚上室內(nèi)溫度很低,我穿著羽絨服睡了一宿,房間沒有衛(wèi)生間,半夜得到外面上廁所。但我仍然堅持克服生理、心理等方面反應,走遍了7個地(市)的50個多縣(區(qū))進行督導調(diào)研,實地巡查了100多項水利工程,結(jié)對幫扶了3戶藏族家庭。

  西藏自治區(qū)水利系統(tǒng)起步晚、底子薄,現(xiàn)在才是機遇最好、挑戰(zhàn)最多、成績最好的黃金時期。我們援藏干部都被當?shù)馗刹康臉酚^情緒所感染,更加堅定了我們這一批水利人投身援藏工作的使命感和責任感。決勝深度貧困,我們有信心!

  □馬文博(對口支援干部、青海貴德縣副縣長)

  我是從水利部小浪底水利樞紐管理中心來貴德縣進行對口支援的,目前任貴德縣副縣長。

  貴德縣隸屬于海南藏族自治州,是典型的深度貧困地區(qū)。2011年3月,《關(guān)于開展對口支援青海省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的指導意見》印發(fā),對口支援青海省藏區(qū)工作全面啟動實施,水利部負責對口支援海南藏區(qū)自治州貴德縣。同年8月,時任水利部部長陳雷、青海省委書記強衛(wèi)一行到貴德縣共商加快貴德水利改革發(fā)展大計,明確提出要科學編制貴德現(xiàn)代水利示范縣發(fā)展規(guī)劃。隨后,水利部水利水電規(guī)劃設計總院組織有關(guān)專家赴貴德實地調(diào)研,并會同青海省水利廳、貴德縣水利局、青海省水利水電勘測設計研究院開展規(guī)劃編制工作,《青海省貴德現(xiàn)代水利示范縣發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)最終順利出臺。

  《規(guī)劃》按照黨中央、國務院關(guān)于支持青海省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和對口援青的總體戰(zhàn)略部署,從貴德實際出發(fā),全面分析貴德水利發(fā)展存在問題和面臨形勢,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的定位和建成青海省現(xiàn)代水利示范縣的幫扶目標,科學提出了貴德縣現(xiàn)代水利發(fā)展的總體目標、布局和重點任務。

  作為一名水利人,我在來到貴德之前就對《規(guī)劃》有所了解,來到這里之后,更是緊緊圍繞《規(guī)劃》開展工作。今年是《規(guī)劃》實施的第七年,我們目前在根據(jù)發(fā)展的新情況,結(jié)合對口支援工作的新格局,制定一些新政策,希望能夠促進貴德水利有序、快速、持久、健康發(fā)展,為貴德縣人民實現(xiàn)脫貧致富提供更加堅實的水利保障。

  □陳方(援藏干部、西藏自治區(qū)防辦副主任)

  我來自太湖流域管理局水文局,2016年7月,作為中組部第八批暨水利部第13批援藏工作組的一員來到西藏,開始了為期三年的援藏生涯,目前任西藏自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室副主任。

  從踏上雪域高原那一刻起,或者說從決定要援藏那一刻起,就已真切感受到擔當于使命和責任的深刻含義,就時刻感受到肩上沉甸甸的責任。我始終牢記使命,忠誠履職,勇于擔責,聽從指揮。

  進藏不久,我就奔赴拉孜“8·2”抗洪搶險現(xiàn)場,就地編制現(xiàn)場搶險示意圖和撰寫《自治區(qū)水利廳關(guān)于日喀則市拉孜縣扎西崗鄉(xiāng)雅魯藏布江朵門村段民堤決口應急處置情況的報告》,協(xié)助完成100多米決口合龍,為最大程度減輕洪水災害損失和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全盡了一個水利人的微薄之力。

  西藏水利事業(yè)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱,這點在防汛上體現(xiàn)得更加明顯。西藏防汛跟內(nèi)地有著較大的差異,進藏之后,我也是抱著學習的態(tài)度,通過向老同志請教、參加各種業(yè)務培訓、下鄉(xiāng)調(diào)研和啃書本等方式熟悉和了解自治區(qū)防辦日常業(yè)務工作,西藏區(qū)情、水利概況、水利廳機關(guān)規(guī)章制度、防辦業(yè)務系統(tǒng)以及中小河流治理、洪水風險圖編制、山洪災害防治等專業(yè)規(guī)劃及實施方案,在學習中盡快實現(xiàn)工作角色的轉(zhuǎn)變,用較短的時間適應了新崗位的技術(shù)要求。

  作為一名援藏干部,我還在工作之余做一些力所能及的扶貧工作,了解藏民家的難處,幫助他們想辦法。我認為,貧困不可怕,只要大家齊心協(xié)力,就一定能夠戰(zhàn)勝。

  □路浩浩(西藏自治區(qū)日喀則市水利駐村隊員)

  我叫路浩浩,24歲,老家在山東。2017年大學畢業(yè)以后來到日喀則市水利局工作。今年年初,單位安排我到南木林縣索金鄉(xiāng)白薩村進行駐村幫扶。

  村子海拔在4300米以上,氣候干燥,來這里不久,長期生活在內(nèi)地的我就出現(xiàn)嘴唇干裂的情況。在這里,每天自己做飯、生牛糞爐,剛來的時候,想到要在這里進行為期一年的駐村生活,心里有些忐忑。

  一天晚上已經(jīng)過了12點,突然有人使勁敲門。我趕緊起來,叫上同事索朗旺堆和普瓊達瓦一起出去看看。打開門,發(fā)現(xiàn)原來是村子里的一位老阿媽,我入戶的時候了解過,她家平時只有她和兒媳,丈夫和兒子都在外面打工。她說懷孕的兒媳突然肚子痛,擔心孩子會流產(chǎn),所以請我們幫忙送往縣醫(yī)院。意識到這事不能耽擱,我們馬上去發(fā)動車子,三個人一起陪同她們趕往縣醫(yī)院。夜路漆黑一片,路面坑坑洼洼,既要保證行車安全,又要為生命搶時間。我們走的是210鄉(xiāng)道,路況差,90公里的路程緊趕慢趕還是花了兩個小時。趕到醫(yī)院,醫(yī)生為孕婦進行了檢查,確認是動了胎氣,為孕婦打了保胎針、點滴,開了保胎藥。我們?nèi)擞忠黄鹋阕o到天亮,自費為孕婦買了些營養(yǎng)品,然后把她們送回家,第二天早晨老阿媽特地送來酥油茶對我們表示感謝。

  平時,村民遇到手機壞了、電視沒信號等一些小事情都會來找我們幫忙,我們自己摸索或上網(wǎng)搜索,都會盡最大努力給予解決。我們還積極聯(lián)系上級部門給他們引進項目,希望能夠早日幫助他們脫貧。

  來源:中國水利報 2018年10月18日

見習編輯:鄧婉穎
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