實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，是對(duì)現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的必然要求。“十二五”期間，依據(jù)“科技、生態(tài)、工業(yè)新城”的功能定位，昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)將投資18億元，通過(guò)實(shí)施6大項(xiàng)目，對(duì)寶象河、馬料河水環(huán)境展開(kāi)綜合整治并鞏固整治效果，同時(shí)建立起覆蓋全區(qū)范圍的污水處理設(shè)施。
在寶象河、馬料河流域布局總投資約18億元的水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，經(jīng)開(kāi)區(qū)“十二五”“生態(tài)園區(qū)”建設(shè)可謂大手筆。這樣的大手筆背后，一個(gè)日趨完善的融資體系正在發(fā)力。
6項(xiàng)目覆蓋兩大水域
昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)“十二五”6大環(huán)境項(xiàng)目包括倪家營(yíng)污水處理及再生利用工程、馬料河（上段）水環(huán)境綜合整治工程、新寶象河水環(huán)境綜合治理工程（經(jīng)開(kāi)區(qū)段）、倪家營(yíng)再生水廠配套管網(wǎng)工程、倪家營(yíng)污水處理廠配套污水管網(wǎng)工程、普照水質(zhì)凈化廠及配套管網(wǎng)工程。6大項(xiàng)目圍繞寶象河、馬料河及其流域范圍實(shí)施，從項(xiàng)目?jī)?nèi)容上主要分為水環(huán)境綜合整治、污水處理設(shè)施建設(shè)兩方面。
水環(huán)境綜合整治方面，經(jīng)開(kāi)區(qū)將對(duì)寶象河、馬料河沿線(xiàn)工業(yè)、生活污水進(jìn)行截流，清除河道淤泥，拓寬和改造河道，建設(shè)補(bǔ)水管道，并通過(guò)開(kāi)展?jié)竦毓こ袒謴?fù)和重建河道生態(tài)自?xún)粝到y(tǒng)，有效提升全區(qū)水環(huán)境。寶象河、馬料河均為入滇河道，對(duì)其展開(kāi)治理將削減對(duì)滇池的污染物。
污水處理設(shè)施建設(shè)方面，經(jīng)開(kāi)區(qū)將通過(guò)馬料河流域倪家營(yíng)污水處理廠及再生水廠、寶象河流域普照水質(zhì)凈化廠的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)生活污水與工業(yè)污水的收集處理與再生利用。2011年8月，倪家營(yíng)污水處理廠、再生水廠一期工程已完工，具備了5萬(wàn)噸/日的污水處理能力和3.8萬(wàn)噸/日的再生水處理能力。二期項(xiàng)目實(shí)施后，再生水處理能力將達(dá)到約5萬(wàn)噸/日。此外，經(jīng)開(kāi)區(qū)還將鋪設(shè)倪家營(yíng)污水處理廠污水干管15.14公里，再生水管網(wǎng)10.2公里。2012年，普照水質(zhì)凈化廠及配套管網(wǎng)工程將啟動(dòng)實(shí)施，水質(zhì)凈化廠建成后日處理能力將達(dá)到10萬(wàn)立方米。倪家營(yíng)、普照兩污水處理廠將承擔(dān)開(kāi)區(qū)全域范圍內(nèi)污水的回收再利用。
以上6大工程是經(jīng)開(kāi)區(qū)水環(huán)境治理的核心工程，將有效推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)“生態(tài)園區(qū)”建設(shè)。而在5年內(nèi)集中啟動(dòng)實(shí)施6大工程，龐大的投資資金將如何保障？
建立項(xiàng)目融資模板
經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，6個(gè)項(xiàng)目的總投資約18億元，在管委會(huì)開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)繁重的情況下，一下子要拿出這么大數(shù)額的資金困難很大。“但環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)意義重大，不能耽誤，為此經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有等資金，而是主動(dòng)出擊，提前謀劃，通過(guò)多種措施拓寬融資渠道”。
2008年，經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)國(guó)際融資，成功申請(qǐng)到德國(guó)政府貸款和德國(guó)促進(jìn)貸款共計(jì)6000萬(wàn)歐元，分別用于“經(jīng)開(kāi)區(qū)倪家營(yíng)污水處理及再生利用工程”和“經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)境綜合整治工程”。2009年，經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)中國(guó)進(jìn)出口銀行獲得15年期貸款4.5億元，進(jìn)一步充實(shí)了環(huán)保項(xiàng)目資金。但是，即便減去以上兩筆貸款，仍有9-10億元的資金缺口，單靠管委會(huì)的財(cái)政支出是很難支撐的。為此，2011年，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)成立了以環(huán)保局為牽頭責(zé)任單位的‘爭(zhēng)取上級(jí)資金工作小組’，積極籌備向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
工作組成立后，對(duì)6大工程進(jìn)行了認(rèn)真梳理，建立了一整套規(guī)范的流程。目前，6大工程中除已實(shí)施且一期已投入使用的倪家營(yíng)污水處理及再生利用工程外，另外5大工程已成功列入“2012年滇池流域水污染治理中央投資計(jì)劃”，擬爭(zhēng)取國(guó)家資金5.4億元。這是昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)自成立以來(lái)最集中，也是數(shù)額最大的一次環(huán)保項(xiàng)目資金申報(bào)。它的意義在于，為經(jīng)開(kāi)區(qū)其它工程的資金爭(zhēng)取建立了規(guī)范化的范本，有效完善了經(jīng)開(kāi)區(qū)的融資體系。
面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目，不是被動(dòng)地等資金，而是主動(dòng)地拓寬融資途徑，經(jīng)開(kāi)區(qū)在“十二五”開(kāi)局打了一場(chǎng)漂亮的融資戰(zhàn)。下一步，以上各環(huán)境工程將陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。
來(lái)源：昆明信息港 2012年1月4日
