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　　□本報(bào)記者 李建章 張金慧

　　以“壯士斷腕”之力整治水晶產(chǎn)業(yè)污染，打響浙江“五水共治”第一槍；探索建設(shè)浦陽(yáng)江生態(tài)廊道，重構(gòu)山水秀麗、人水和諧新浦江；把農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)提標(biāo)、農(nóng)村水系連通等再次放到宜居浦江“十件實(shí)事”之首……近年來(lái), 浙江省浦江縣以浦陽(yáng)江生態(tài)治理、系統(tǒng)治理為核心，積極探索新時(shí)代農(nóng)村治水新樣板。

　　“達(dá)標(biāo)提標(biāo)”的農(nóng)村飲水

　　曾經(jīng)，浦江滿山遍野搞水晶加工，在快速致富百姓的同時(shí)，浦江的生存“肌理”也快速遭受侵蝕——滿山溪流潺潺卻都是“牛奶河”，遍地看得見水庫(kù)就是“找不到”飲用水水源。

　　“一定要讓農(nóng)民兄弟姐妹喝上放心水。”浦江縣水務(wù)部門正在落實(shí)的，就是通過農(nóng)村飲水安全“達(dá)標(biāo)提標(biāo)”工作，因地制宜，創(chuàng)新舉措，開辟水源，保障水質(zhì)�？h水務(wù)局工作人員傅時(shí)杰介紹，浦江縣經(jīng)過多年努力本已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工作目標(biāo)，2019年浦江縣人代會(huì)還以全票通過方式將農(nóng)村飲水安全“達(dá)標(biāo)提標(biāo)工作”列為縣“十件實(shí)事”之首。

　　農(nóng)村飲水安全“達(dá)標(biāo)提標(biāo)”是2018年浙江啟動(dòng)的一項(xiàng)全省行動(dòng)，要求到2020年完成涉及農(nóng)村803萬(wàn)人飲用水的達(dá)標(biāo)提標(biāo)建設(shè)任務(wù)：農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)人口覆蓋率達(dá)到95％，農(nóng)村供水工程供水保證率達(dá)到95%，農(nóng)村供水工程水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。

　　虞宅鄉(xiāng)新光村近年來(lái)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展觀光、體驗(yàn)、休閑度假等旅游項(xiàng)目，打造“創(chuàng)客樂園”，現(xiàn)擁有40多家店鋪、70多個(gè)掌柜，節(jié)假日里能拉動(dòng)游客數(shù)萬(wàn)人。

　　然而，“創(chuàng)客樂園”卻有“缺水之虞”。受地理地貌影響，新光村無(wú)法納入縣城周邊正在拓展的城鄉(xiāng)一體化供水體系，也無(wú)法納入一些山區(qū)的聯(lián)片供水體系，只能成為全縣極少數(shù)的單村供水點(diǎn)。浦江縣山區(qū)面積占了一大半，做好農(nóng)村飲水安全工作，難點(diǎn)多，困難大。

　　鄉(xiāng)村振興亟需飲水安全保障。2018年浦江縣按照能延則延、能擴(kuò)則擴(kuò)原則，通過城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)延伸、連片集中式管網(wǎng)延伸、分散式供水村（點(diǎn)）水質(zhì)提升和新建供水山塘、繼續(xù)推進(jìn)一戶一表改造等，最大限度拓展城市供水管網(wǎng)，最小限度保留單村水廠，把實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)農(nóng)村供水與城市供水同質(zhì)、同標(biāo)、同服務(wù)作為工作目標(biāo)。

　　截至2018年年底，城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)延伸了45平方千米，占年度目標(biāo)任務(wù)的150%，受益人口23 958人；連片集中式管網(wǎng)延伸了24平方千米，占目標(biāo)任務(wù)的240%，受益人口12 074人；完成分散式供水村（點(diǎn)）水質(zhì)提升148個(gè)，占目標(biāo)任務(wù)的296%。同時(shí)完成供水山塘前期勘測(cè)設(shè)計(jì)4座、全縣一戶一表改造3 225戶，讓全縣百姓實(shí)現(xiàn)了從“有水喝”到“喝好水”的提升。

　　“節(jié)水暢流”的農(nóng)田水利

　　穿山越嶺來(lái)到深居浦江山區(qū)腹地、有“詩(shī)人小鎮(zhèn)”之稱的上河村，縣境內(nèi)第二大河壺源江上游段繞村而過。如今詩(shī)畫般美麗的上河村，曾是浦江縣最早幾個(gè)大力發(fā)展水晶加工的山村�，F(xiàn)在，愿意繼續(xù)走水晶加工之路的村民搬到鄉(xiāng)政府附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)生產(chǎn)；不愿意再走水晶加工老路的，除了部分修葺好民居發(fā)展起鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)，很多人聯(lián)合起來(lái)發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。

　　每天從縣城開車到三五十公里外的大畈鄉(xiāng)上班的女水利員張婉婉很喜歡自己的工作。她介紹，上河村整治水晶產(chǎn)業(yè)后實(shí)施村內(nèi)池塘清淤、水系連通、村莊整治等，吸引資本投資開發(fā)了玫瑰園、茶園等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建起的300畝花卉基地全面實(shí)施水肥一體化、灌溉自動(dòng)化現(xiàn)代灌溉技術(shù)，實(shí)現(xiàn)適時(shí)、適量、精準(zhǔn)灌溉，農(nóng)民省力，農(nóng)業(yè)節(jié)水，農(nóng)村發(fā)展提質(zhì)增效。

　　縣水務(wù)局農(nóng)水站站長(zhǎng)張曉峰說，“詩(shī)人小鎮(zhèn)”花卉基地只是浦江縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革背景下，縣委、縣政府圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、灌溉效率提升、打造水潤(rùn)?quán)l(xiāng)村而推動(dòng)高效節(jié)水灌溉中的一個(gè)小“亮點(diǎn)”。

　　按照“因地制宜、突出效益”原則，浦江縣兩年來(lái)累計(jì)實(shí)施高效節(jié)水灌溉面積4.8萬(wàn)畝。已成為浦江縣富民產(chǎn)業(yè)特色果品、有“江南吐魯番”之譽(yù)的浦江葡萄，通過高效節(jié)水灌溉極大地提升了品質(zhì)。令當(dāng)?shù)厝蓑湴恋氖�，浦江縣成為2017年杭州“G20峰會(huì)”唯一的葡萄供應(yīng)方。

　　農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，這個(gè)在農(nóng)田里“看不見、摸不著”的幕后工作，卻深深改變了浦江。作為全國(guó)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣，浦江全縣16萬(wàn)畝農(nóng)田已做到農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革全覆蓋，建成了409個(gè)農(nóng)村用水合作組織，聘用的558名“水保姆”（放水員）全部上崗。

　　在浦南街道三村見到村支書邵明起，他擔(dān)任附近村組所建用水戶協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)�！伴_展水價(jià)改革，建立用水合作組織，由專人當(dāng)放水員，農(nóng)戶節(jié)水又省心�！鄙勖髌鹫f，現(xiàn)在他這個(gè)村支書好當(dāng)多了，不用為之前經(jīng)常發(fā)生的用水糾紛煩惱了。

　　記者請(qǐng)他通知村里的放水員在規(guī)定時(shí)間到指定的放水口，當(dāng)采訪車隨村支書到達(dá)指定放水口時(shí)，在家務(wù)農(nóng)的放水員邵光輝已經(jīng)等在了那里，手里還拿著由縣水務(wù)局統(tǒng)一印制的放水員“灌溉用水觀測(cè)與工程管護(hù)記錄本”。他介紹，村里有2個(gè)放水員，他負(fù)責(zé)葡萄等經(jīng)濟(jì)作物，另一人負(fù)責(zé)稻田。

　　“水遠(yuǎn)遠(yuǎn)地從通濟(jì)橋水庫(kù)跨河繞山引過來(lái)，以前灌水時(shí)都怕灌不上、灌不飽，現(xiàn)在農(nóng)戶都不用到地頭了，我給每家每戶放好水、灌好田，收水費(fèi)時(shí)拿著記錄本記錄的數(shù)據(jù)、算出的水量和水費(fèi)找農(nóng)戶，他們都認(rèn)賬的�！�1500多畝農(nóng)田灌溉和田間渠系工程維護(hù)，在邵光輝看來(lái)，既方便又簡(jiǎn)單。

　　“綠為底色”的農(nóng)村小水電

　　農(nóng)村小水電，給偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民帶來(lái)光亮和能源，然而，隨著時(shí)代發(fā)展、環(huán)境資源和用水需求變化，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)落后時(shí)期發(fā)展起來(lái)的農(nóng)村小水電在催生了一個(gè)個(gè)農(nóng)村電氣化縣后，生產(chǎn)和運(yùn)行已不能滿足生態(tài)文明建設(shè)需要。

　　對(duì)不達(dá)標(biāo)的陳舊小水電站施行報(bào)廢或綠色升級(jí)改造，成為當(dāng)今農(nóng)村小水電領(lǐng)域一場(chǎng)新的“戰(zhàn)役”。浦江縣已經(jīng)走出一條特色路子，金坑嶺一級(jí)水電站和通濟(jì)橋水電站在2019年1月雙雙被評(píng)定為“全國(guó)綠色小水電站”。

　　金坑嶺一級(jí)水電站位于浦陽(yáng)江東溪中游仙華街道板橋村北，建于1982年。2012年7月在浙江率先實(shí)行的生態(tài)補(bǔ)水補(bǔ)償機(jī)制中被列入年度計(jì)劃，2015年通過浙江省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)驗(yàn)收，2016年實(shí)施增效擴(kuò)容和機(jī)組綜合自動(dòng)化技術(shù)改造，裝機(jī)容量由1210千瓦擴(kuò)大到1520千瓦，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“無(wú)人值班、少人值守”。

　　值得一提的是，一臺(tái)320千瓦機(jī)組為生態(tài)機(jī)組，實(shí)施24小時(shí)不間斷發(fā)電，能確保電站下游生態(tài)基流。2017年，金坑嶺水電站又被列入生態(tài)水電示范區(qū)建設(shè)，在電站下游建設(shè)兩座生態(tài)堰壩，增設(shè)生態(tài)流量計(jì)量器和生態(tài)節(jié)制閘門，實(shí)施線上實(shí)時(shí)監(jiān)控，在改善溪流生態(tài)環(huán)境、保護(hù)魚類的同時(shí)，讓溪流一水多用，確保河段水清、岸綠、景美。

　　“按照水利部等四部委2018年12月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》，浦江縣成立了縣級(jí)聯(lián)合工作組和工作辦公室，正在全面核查、科學(xué)評(píng)估，按照退出、整改、保留三類處置原則逐站提出分類處置意見，編制‘一站一策’方案�！笨h水務(wù)局副局長(zhǎng)張旭東說，2019年浦江縣全面開展小水電清理整改工作，力爭(zhēng)2020年年底前全面完成整改任務(wù)。

　　仙華山是浦江縣兩大水系浦陽(yáng)江和壺源江的分水嶺，也是浦江的名山�！跋缮饺A水”，見證了浦江30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治水演變的風(fēng)雨歷程與回歸、升華，而治水思路與理念是轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、農(nóng)村水系連通、農(nóng)村綠色小水電、農(nóng)村飲水安全以及水利助力鄉(xiāng)村振興等，正是這一系列改革與轉(zhuǎn)變中的新亮點(diǎn)，既幫助浦江人找回了自己心中的幸福家園，又吸引大量來(lái)客棲息浦江山林水溪邊，行吟著“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。

　　將生態(tài)理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，探索系統(tǒng)治理新路徑，“精耕力治”已讓浦江“鳳凰涅槃”！

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2019年4月18日