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黃巖永寧江

水是農(nóng)業(yè)的命脈

　　□特約記者 梁敏慧 通訊員 梁偉 陳雨瑤

　　浙江省臺州市近期采取政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、源頭挖掘、載體帶動(dòng)等五大舉措大力推進(jìn)節(jié)約用水工作，確保2020年底前實(shí)現(xiàn)“全域節(jié)水型社會(huì)”，以有限的水資源支撐和保障臺州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　臺州市印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)節(jié)約用水工作的通知》《臺州市節(jié)約用水管理辦法》，編制《臺州市節(jié)水行動(dòng)方案》，全市發(fā)動(dòng)宣傳，全面加強(qiáng)節(jié)約用水工作。重點(diǎn)以浙江省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)縣（市、區(qū)）為契機(jī)，明確以國家縣域節(jié)水型社會(huì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，在全市9個(gè)縣（市、區(qū)）分批次推進(jìn)國家縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，其中， 6個(gè)縣（市、區(qū)）去年11月獲評全國第二批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)），2個(gè)縣（市、區(qū)）通過全省第二批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)縣（市、區(qū)）省級驗(yàn)收，1個(gè)縣（市、區(qū)）完成全省第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)縣中期評估，力爭2020年年底前臺州市實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全覆蓋。為進(jìn)一步響應(yīng)水利部號召，近期臺州市本級及9個(gè)縣（市、區(qū)）節(jié)約用水辦公室全部完成掛牌，標(biāo)志著機(jī)構(gòu)改革后臺州市節(jié)約用水工作全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段。

　　重新修編《臺州市水資源綜合規(guī)劃》，突出節(jié)水優(yōu)先方針，專門設(shè)立水資源節(jié)約專章，在現(xiàn)狀用水水平評價(jià)和合理預(yù)測經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度基礎(chǔ)上，提出臺州市節(jié)水目標(biāo)和節(jié)水方案，同時(shí)將非常規(guī)水利用納入水資源供需平衡分析和水資源配置體系。2019年12月浙江臨海市政府批復(fù)實(shí)施《臨海市節(jié)約用水規(guī)劃》，是浙江省第一個(gè)縣（市、區(qū)）級的節(jié)約用水規(guī)劃，該規(guī)劃深刻把握新時(shí)期的治水方針、生態(tài)文明建設(shè)的新內(nèi)涵，圍繞“四強(qiáng)一促”，即強(qiáng)化節(jié)水機(jī)制、強(qiáng)化管理制度、強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)、強(qiáng)化節(jié)水示范、促進(jìn)節(jié)水創(chuàng)新等五個(gè)方面明確規(guī)劃任務(wù)，打造活力品質(zhì)幸福臨海。臺州市本級“十四五”節(jié)水規(guī)劃及節(jié)水行動(dòng)方案都在全力編制中，為今后的節(jié)水工作目標(biāo)作出精準(zhǔn)的定位。

　　嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水評價(jià)制度，使節(jié)水真正體現(xiàn)“優(yōu)先”，成為水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度的前提條件，臺州市梳理了2019年規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目清單，開展了19個(gè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)及登記工作。以實(shí)施區(qū)域水資源論證及入園企業(yè)承諾備案制度為抓手，積極推進(jìn)企業(yè)水平衡測試和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，推廣工業(yè)節(jié)水改造，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。推行合同節(jié)水管理模式，浙江溫嶺市第二中學(xué)采用合同節(jié)水模式改造用水器具、更換漏損管道，專門定制安裝智能遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)，為學(xué)校創(chuàng)建現(xiàn)代化科學(xué)管理平臺，每月平均能產(chǎn)生1萬余元的節(jié)水效益，節(jié)水改造和實(shí)時(shí)監(jiān)控效果顯著。下一步將貫徹深入推進(jìn)高校節(jié)約用水工作精神，積極探索合同節(jié)水管理模式，培育發(fā)展節(jié)水服務(wù)企業(yè)，形成高校節(jié)水良性發(fā)展格局。

　　注重用水過程管理的同時(shí)，全面認(rèn)識“配置也能節(jié)水”理念，臺州市利用沿海地區(qū)海島城市優(yōu)勢，逐步擴(kuò)大海水淡化規(guī)模，在原有每日6.9萬噸海水淡化量的基礎(chǔ)上，2019年玉環(huán)市投資約1.3億元運(yùn)行浙江省首例亞海水淡化工程，日供3萬噸，有效緩解當(dāng)?shù)刭Y源型缺水的用水緊張問題。積極推進(jìn)分質(zhì)供水和再生水回用，鼓勵(lì)在單位、企業(yè)、學(xué)校、海島等地建設(shè)雨水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用，在溫嶺上馬工業(yè)園區(qū)、玉環(huán)新城（玉環(huán)湖）等地實(shí)行生活用水、工業(yè)用水雙管路分質(zhì)供水，2019 年臺州市新增建設(shè)屋頂集雨等雨水收集系統(tǒng) 153 處，再生水利用規(guī)模較 2018 年增加 2368 萬立方米。

　　發(fā)揮水資源作為最大剛性約束的重要作用，多管齊下、多措并舉，力促“全領(lǐng)域節(jié)水”。以增強(qiáng)中小學(xué)生節(jié)水護(hù)水意識為初衷，全力推進(jìn)節(jié)水教育基地建設(shè)，在2019年公布的12家第一批省級節(jié)水宣傳教育基地名單中，臺州市4個(gè)基地榜上有名，占到浙江省數(shù)量的1/3，創(chuàng)建成果顯著。以全省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，積極推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率，2020年臺州市計(jì)劃投入5.54億元，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革97.3萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2.9萬畝，創(chuàng)建省級節(jié)水型灌區(qū)3家，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.584。以建設(shè)水利節(jié)水機(jī)關(guān)為先行，率先開展臺州市水利局大樓節(jié)水機(jī)關(guān)創(chuàng)建，多地已完成老舊管網(wǎng)、衛(wèi)生器具等節(jié)水改造，建立雨水實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺監(jiān)測管網(wǎng)漏損，回收利用雨水、空調(diào)冷凝水、開水器余水等非常規(guī)水。以打造節(jié)水型工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，樹立節(jié)水示范標(biāo)桿，浙江溫嶺市上馬工業(yè)園區(qū)開展了區(qū)域水資源論證+水耗標(biāo)準(zhǔn)管理試點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入水耗標(biāo)準(zhǔn)，通過集中開展水平衡測試批量建設(shè)節(jié)水型企業(yè)，目前已完成47%規(guī)上企業(yè)的水平衡測試工作。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年3月16日