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　　□本報(bào)記者 梅林蓉

　　“今天有沒有巡查？一天巡查幾次？巡查時(shí)有沒有發(fā)現(xiàn)問題？”8月3日，正值臺(tái)風(fēng)“黑格比”防御期間，浙江省水利廳運(yùn)行管理處和省水庫管理中心的工作人員往各地水庫打電話“查崗”。

　　入汛以來，類似這樣針對(duì)水庫安全管理“三個(gè)責(zé)任人”履職情況的“查崗”，已經(jīng)有20多批次，涉及500余座水庫。

　　今年浙江的梅雨期長、梅雨量大，出梅后又遭受了臺(tái)風(fēng)“黑格比”襲擊，防汛防臺(tái)形勢(shì)嚴(yán)峻。浙江高度重視“水利工程的頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn)”，利用體制機(jī)制保障水庫安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全省4295座水庫無一垮壩，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全筑起了堅(jiān)實(shí)防線。

　　建管理平臺(tái)  線上盯得牢

　　水庫“查崗”，離不開浙江省水管理平臺(tái)的強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。利用該平臺(tái)的水利工程運(yùn)行管理系統(tǒng)，將全省水庫概況、基礎(chǔ)管理、安全管理、控制運(yùn)用等信息整合，實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)管。只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)， “足不出戶”就可以將管理、檢查的觸角延伸至全省各地，做到水庫安全運(yùn)行“心中有數(shù)”。

　　“平臺(tái)動(dòng)態(tài)運(yùn)行，不僅可以實(shí)時(shí)反映水利運(yùn)行管理動(dòng)態(tài)信息，而且便于省、市、縣三級(jí)水行政主管部門開展線上監(jiān)督�！闭憬�省水利廳運(yùn)行管理處三級(jí)調(diào)研員邊國光介紹，平臺(tái)不僅涵蓋了全省4295座大大小小的水庫信息，還錄入了水行政主管部門、水庫主管部門（業(yè)主）、管理單位及管理人員信息。工作人員一旦發(fā)現(xiàn)平臺(tái)水庫信息出現(xiàn)異常，可立即聯(lián)系到責(zé)任主體和責(zé)任人，第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)并督促整改，并視情況派出專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、解決問題。水利工程運(yùn)行管理系統(tǒng)還為水庫運(yùn)行管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供了平臺(tái)。

　　抓安全度汛  線下查得緊

　　6月5日5時(shí)左右，衢州市常山縣輝埠鎮(zhèn)東鄉(xiāng)村大塢水庫巡查員發(fā)現(xiàn)大壩背水坡出現(xiàn)局部滑坡。省水利廳接到此信息后，第一時(shí)間調(diào)取水庫相關(guān)資料，分析安全風(fēng)險(xiǎn)，并立即派出水庫搶險(xiǎn)指導(dǎo)組到大塢水庫現(xiàn)場(chǎng)。在分析了水庫滑坡、滲漏原因后，研究搶險(xiǎn)應(yīng)急措施，迅速采取降低水庫水位、用彩條布遮擋背水坡、24小時(shí)巡查滑坡點(diǎn)位等措施，在短時(shí)間內(nèi)消除了大塢水庫險(xiǎn)情。

　　“水庫安全是人民群眾生命安全的底線�！边厙�光說，省水利廳主要通過抓主體責(zé)任人來落實(shí)水庫安全運(yùn)行管理措施，加強(qiáng)線上抽查和現(xiàn)場(chǎng)核查，線上盯得牢，線下查得緊，確保水庫安全度汛。

　　今年，從省級(jí)到縣級(jí)，以水庫安全度汛為主題的檢查、抽查數(shù)不勝數(shù)。春節(jié)放假后一上班，省水利廳就組織赴臨安、富陽等地暗訪小型水庫，并將發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)各地，以此推動(dòng)水庫隱患問題的整改。針對(duì)水利部抽查反映的衢州部分小型水庫存在的運(yùn)行管理問題，浙江自加壓力，在衢州全面開展水庫運(yùn)行管理檢查。經(jīng)過3周的集中攻堅(jiān)，衢州市248座水庫得到了“全面體檢”。

　　泰順、天臺(tái)、慶元等地開展水庫安全運(yùn)行管理大摸排行動(dòng)，突出水庫工程基本情況、“三個(gè)責(zé)任人”“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)情況、水庫安全度汛安全狀況等重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)水庫安全運(yùn)行管理。

　　推“三化”改革  運(yùn)管有保障

　　在浙江，盡管大中型水庫和縣級(jí)及以上所屬小型水庫均設(shè)有專門的管理單位，但是占水庫總數(shù)73.5%的3156座小型水庫，為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬，基本沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)水庫安全運(yùn)行帶來較大的挑戰(zhàn)。

　　如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“散養(yǎng)”的小型水庫沒有專門管理機(jī)構(gòu)的問題？

　　浙江給出的答案是：在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，探索推行產(chǎn)權(quán)化、物業(yè)化、數(shù)字化“三化”改革，保障工程運(yùn)行安全和效益發(fā)揮。通過深化標(biāo)準(zhǔn)化管理，工程管理責(zé)任、事權(quán)得到明晰，經(jīng)費(fèi)、人員得到保障，管理規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平得到提升，工程面貌有較大改觀。

　　各地大膽探索實(shí)踐，形成了多種因地制宜、行之有效的管理模式。淳安縣等積極推行縣級(jí)小型水庫統(tǒng)管，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有的水庫納入縣級(jí)水利工程管理公司統(tǒng)一管理，推廣形成“以大帶小、小小聯(lián)合、以點(diǎn)帶片、分片統(tǒng)管”的管理模式；紹興市柯橋區(qū)、諸暨市等地積極推行水庫物業(yè)化管理，通過招標(biāo)投標(biāo)委托專業(yè)公司管理，全省涉水物業(yè)管理企業(yè)逾百家；省水利廳會(huì)同杭州等市縣水利部門組織開展數(shù)字水庫建設(shè)試點(diǎn)，全省“三化”改革有序推進(jìn)，為水庫運(yùn)行管理注入了新動(dòng)能。

　　來源：中國水利網(wǎng)站  2020年9月3日