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　　□通訊員 徐志剛

　　杭州市上城區(qū)是浙江省首批基層治理河長融合的試點城區(qū)，也是浙江首批美麗河湖標(biāo)準(zhǔn)化試點管理縣（市、區(qū)）。上城區(qū)實踐形成了以區(qū)級河長、街道河長、社區(qū)河長、河道警長、民間河長為“五長”，以河道觀察員、河道保潔員、河道執(zhí)法長、河（井）小二等護水力量為“X”的“5+X”全民河長制，以“落一子，活全盤”的綜合效應(yīng)，努力為“新天堂”建設(shè)注入動能。

　　通過多形式展現(xiàn)，上城區(qū)塑造了一批“亮而優(yōu)”的河長品牌；以黨建為引領(lǐng)，打造了一批拿得出、叫得響的上城經(jīng)驗樣本。在全國首推“河長論壇”品牌活動，發(fā)動政協(xié)智庫獻計治水，開辟了專項集體民主監(jiān)督的重要平臺。開創(chuàng)“河長固定活動日”“溝渠長固定活動日”等，將每月的第一個周一設(shè)成活動日，開展商議協(xié)調(diào)、課題研究等實踐活動。首推“一河一支部”黨建制度，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，建立河長驛站、水文化研學(xué)基地，組織“紅巷新聲”青年理論宣講團。近三年來，上城區(qū)先后組織開展各類河長活動2226次，接待考察調(diào)研及學(xué)習(xí)參觀5萬人次。

　　上城區(qū)堅持多行業(yè)參與，凝聚了一支“大而強”的河長團隊。發(fā)動全區(qū)單位、居民參與治水護河活動，舉辦治水金點子征集活動，形成了“萬人治水”的良好社會氛圍，涌現(xiàn)了一批有格局、有情懷、有智慧的“治水工匠”。其中，“治水高參”宋忠赤河長被評為“最美杭州人”；“無聲河長”張海清數(shù)十年如一日的巡河事跡，兩次獲省主要領(lǐng)導(dǎo)肯定；“日記河長”胡福慶連續(xù)七年寫下2000余篇巡河日記，獲評全市第一屆“治水匠人”；古井護衛(wèi)隊作為全市第一支民間護井隊伍，以保護古井為己任，事跡多次被媒體報道……目前，上城區(qū)實名注冊的護水志愿者達(dá)4萬余名。

　　上城區(qū)強化河長統(tǒng)籌，全面提升系統(tǒng)治河能力。區(qū)總河長掛包聯(lián)系重點管理街道，區(qū)級河長領(lǐng)辦重難點河道，街道河長單線對接河長聯(lián)系部門，攻破治水難點。在杭州市首推智能化電子河長公示牌和AR（增強現(xiàn)實）智慧場景巡查，提升河長“治、管、保”能力。實施“河長制+標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，推出了《河長履職一封信》《河長工作手冊》等工作指南，形成了“一項國標(biāo)+五項省標(biāo)+五項市標(biāo)”治河標(biāo)準(zhǔn)，還提煉了“設(shè)計-建設(shè)-管理”一體化治理模式、“外部大流域協(xié)作治理+內(nèi)部小流域統(tǒng)籌治理”等綜合治理模式。

　　來源：中國水利報 2022年8月23日