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　　淮河流經(jīng)湖北省、河南省、安徽省、江蘇省，干流全長(zhǎng)1000公里，流域面積約19萬平方公里，多年平均水資源總量583.5億立方米，其中地表水資源量452.4億立方米。淮河流域水資源短缺，時(shí)空分布不均，水旱災(zāi)害頻繁。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，用水量大幅增長(zhǎng)，水資源供需矛盾突出，局部地區(qū)地下水超采嚴(yán)重。為合理配置水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》，制訂本方案。

　　一、分配原則

　　（一）公平公正、科學(xué)合理。

　�。ǘ�）節(jié)水優(yōu)先、優(yōu)化配置。

　�。ㄈ�）保護(hù)水環(huán)境、可持續(xù)利用。

　�。ㄋ模┳鹬噩F(xiàn)狀、統(tǒng)籌兼顧。

　�。ㄎ澹┟裰鲄f(xié)商、行政決策。

　　二、分配意見

　　2030年，淮河河道外地表水正常來水年份（來水頻率50%）分配水量分別為：湖北省1.49億立方米、河南省63.1億立方米、安徽省98.1億立方米、江蘇省68.1億立方米。

　　不同來水條件下，淮河河道外地表水2030年水量分配方案詳見表1。

　　三、主要斷面控制指標(biāo)

　�。ㄒ唬┫滦顾�量控制指標(biāo)

　　確定王家壩、蚌埠、小柳巷3個(gè)斷面為淮河水量分配控制斷面，斷面下泄水量控制指標(biāo)見表2。

　　河南省出境水量以王家壩水文站實(shí)測(cè)徑流量核定；安徽省出境水量以小柳巷水文站實(shí)測(cè)徑流量核定。

　　（二）最小下泄流量控制指標(biāo)

　　確定王家壩、蚌埠、小柳巷、洪澤湖4個(gè)主要斷面為最小下泄流量控制斷面，河道內(nèi)最小下泄流量控制指標(biāo)見表3。

　　注：水位高程為“1985國家高程基準(zhǔn)”，蔣壩站水位代表洪澤湖水位。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)省人民政府要將水量分配方案實(shí)施作為最嚴(yán)格水資源管理制度重要內(nèi)容，實(shí)行水資源管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，完善措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理和績(jī)效考核。

　�。ǘ�）加強(qiáng)水資源節(jié)約利用。將水量分配方案的實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照確定的水量份額，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置水資源，實(shí)行用水總量控制。落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化用水需求管理，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉；強(qiáng)化工業(yè)和服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高公眾節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)水資源高效利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

　�。ㄈ�）加大水資源保護(hù)力度。加強(qiáng)入河排污口和水功能區(qū)監(jiān)督管理，全面推行水功能區(qū)限制納污總量控制。加大工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源水污染防治力度，嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)；實(shí)施水資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，保證河道內(nèi)基本用水需求。加強(qiáng)淮河干流、南水北調(diào)東線輸水干線等重要水域保護(hù)，優(yōu)化重要閘壩調(diào)度，改善河流水質(zhì)。完善水污染聯(lián)防工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大水污染事件的處置能力。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。淮河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)淮河水資源統(tǒng)一調(diào)度，組織制定淮河水量調(diào)度方案、年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施淮河水量統(tǒng)一調(diào)度、流域用水總量控制和主要斷面下泄水量控制。對(duì)流域用水影響較大的淮河干流出山店、臨淮崗、蚌埠閘、洪澤湖等控制性工程以及重要支流大型水利工程要納入流域統(tǒng)一調(diào)度。加快水資源監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提高水資源監(jiān)控和管理能力。