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新聞通氣會現(xiàn)場

新聞發(fā)言人回答媒體記者提問

國家防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視記者采訪　　

國家防總水利部召開當(dāng)前防汛抗旱新聞通氣會

　　今年旱情總體偏輕 防汛抗旱減災(zāi)工作有序開展

　　中國水利網(wǎng)站8月12日訊（記者 陳萌）國家防總、水利部8月12日召開新聞通氣會，通報了當(dāng)前防汛抗旱工作情況。今年旱情總體偏輕，旱區(qū)主要集中在黃淮、華北和西北等地，全國洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)較常年同期明顯減少，防汛抗旱減災(zāi)工作有力有序扎實開展。人民日報、新華社等近20家媒體記者參加通氣會，重點圍繞當(dāng)前旱情、應(yīng)急調(diào)水等內(nèi)容進行了提問。

　　國家防辦督察專員、新聞發(fā)言人束慶鵬在新聞通氣會上介紹，目前全國農(nóng)作物受旱面積、因旱飲水困難人數(shù)等主要旱情指標(biāo)均低于多年同期均值，受旱區(qū)域主要集中在黃淮、華北和西北等地，河南、內(nèi)蒙古、河北、湖北、遼寧、甘肅等省區(qū)受旱面積和人飲困難數(shù)量占全國總數(shù)的80%。截至8月12日統(tǒng)計，全國農(nóng)作物受旱面積6589萬畝（多年同期平均值1.2億畝），有235萬人因旱飲水困難（多年同期平均值1011萬人）。

　　針對今年春旱、夏旱階段性和地域性明顯的特點，國家防總加強監(jiān)測預(yù)報，及時會商分析，科學(xué)調(diào)度各類水源工程，組織旱區(qū)全力抗旱，先后派出16個工作組赴河南、新疆、內(nèi)蒙古、山東等重旱區(qū)加強指導(dǎo)，中央財政下達(dá)特大抗旱補助費5.6億元。國家防總、水利部會同財政部下達(dá)了《全國抗旱規(guī)劃實施方案》2014年建設(shè)任務(wù)和中央財政專項補助資金100億元，用于小型水庫、抗旱應(yīng)急備用井和引調(diào)提水工程建設(shè)，全面啟動實施抗旱規(guī)劃，著力提升地方抗旱能力。

　　在抗御夏伏旱過程中，旱區(qū)各級抗旱服務(wù)組織利用自身設(shè)備、技術(shù)和人員優(yōu)勢，全力開展拉水送水、流動擴澆、設(shè)備維修、應(yīng)急打井等服務(wù)，幫助旱區(qū)群眾抗旱灌溉、緩解飲水困難。據(jù)統(tǒng)計，入夏以來，旱區(qū)各級抗旱服務(wù)組織已累計投入抗旱人員2.8萬人次、抗旱設(shè)備5萬臺次、拉水車3萬輛次，累計應(yīng)急打井1.3萬眼，維修、租賃抗旱設(shè)備10萬臺套，拉水送水8萬余噸，完成抗旱澆灌面積1000多萬畝，臨時解決了20多萬人的因旱飲水困難。

　　針對南四湖水位不斷下降的嚴(yán)峻局面和河南平頂山市供水危機，國家防總組織實施南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水和向河南平頂山市應(yīng)急調(diào)水。截至12日8時，南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水藺家壩泵站流量53立方米每秒，累計調(diào)水2540萬立方米，抬升南四湖微山島水位至31.03米，距離生態(tài)水位僅剩0.02米；丹江口水庫向平頂山市應(yīng)急調(diào)水起始站陶岔站流量為6.87立方米每秒，已累計調(diào)水200萬立方米進入中線干渠。

　　據(jù)束慶鵬介紹，雖然目前全國農(nóng)作物受旱面積和飲水困難人數(shù)均明顯小于常年同期，但據(jù)預(yù)測，8月中下旬東北南部、華北北部、黃淮、江淮降水仍然偏少，黃淮部分地區(qū)旱情可能持續(xù)或有所發(fā)展，且不排除發(fā)生夏秋連旱的可能性。另一方面，當(dāng)前仍處于主汛期，突發(fā)持續(xù)性強降雨極易引發(fā)大洪水和山洪、泥石流、滑坡等次生災(zāi)害，8月份以后，“華西秋雨”引發(fā)嚴(yán)重秋汛的可能性較大。國家防總、水利部將立足于抗大旱、抗長旱，防大汛、抗強臺，堅持防汛抗旱兩手抓，把保障群眾生命安全和飲水安全放在首位，從最不利情況出發(fā)，力爭把災(zāi)害損失降到最低程度。

　　新聞通氣會由水利部辦公廳巡視員陳茂山主持。

    附件：

　　關(guān)于當(dāng)前防汛抗旱工作情況的通報

　　國家防總辦公室

　　（2014年8月12日）

　　一、當(dāng)前汛情旱情災(zāi)情

　　入汛以來，全國降雨總量接近常年略偏少，但分布不均。大江大河汛情總體平穩(wěn)，部分中小河流發(fā)生超歷史記錄洪水。強臺風(fēng)接踵登陸我國，嚴(yán)重影響華南、西南和江南等地。全國洪澇災(zāi)情與常年同期相比總體偏輕，但局部山洪、泥石流、滑坡和城市內(nèi)澇等災(zāi)害多發(fā)，華南、江南和西南部分地區(qū)受災(zāi)區(qū)域集中，一些防洪基礎(chǔ)薄弱的山丘和農(nóng)村地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。黃淮、江淮、長江上中游和華北、西北、東北部分地區(qū)先后出現(xiàn)階段性高溫伏旱，部分地區(qū)因旱人畜飲水困難問題十分突出。全國汛情旱情災(zāi)情總體上呈現(xiàn)出五個特點：

　　一是降雨總量接近常年，但分布不均。入汛以來，全國平均累計降雨量329毫米，接近常年同期（338毫米），其中太湖流域偏多12%，珠江流域偏多3%；淮河流域偏少23%，海河流域偏少21%，黃河流域偏少6%，松花江遼河流域偏少6%，長江流域偏少1%。江南、華南、西南和東北、華北地區(qū)先后出現(xiàn)20多次強降雨過程，雨區(qū)覆蓋四川、重慶、貴州、湖南、江西、浙江、福建、廣東、廣西等20多個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。強度最大的降雨過程發(fā)生在7月11日～16日，累計降雨量超過50、100毫米的雨區(qū)面積達(dá)到116萬和39萬平方公里。7月18日，受超強臺風(fēng)“威馬遜”影響，海南白沙24小時降雨量602毫米，為今年日雨量之最。此外，6月1日～7月30日，黃淮大部、華北東部、陜西中南部、甘肅東部、湖北大部等地降水量偏少2成以上。河南大部偏少5成以上，全省平均降水量96毫米，比常年同期偏少6成，為1961年以來歷史同期最少。

　　二是大江大河汛情平穩(wěn)，部分中小河流洪水量級大。入汛以來，全國七大江河主要控制站水位均低于警戒水位，來水量除松花江偏多2成以外，其他大部江河來水總體偏少，其中淮河上中游偏少6～7成。入汛以來，四川、重慶、貴州、湖南、江西、浙江、福建、廣東、廣西等20個省（自治區(qū)、直轄市）270多條河流發(fā)生超過警戒水位洪水，30多條河流發(fā)生超過保證水位洪水，20多條河流發(fā)生超歷史實測記錄洪水。其中長江中游洞庭湖水系沅江發(fā)生超過歷史最高水位大洪水，洞庭湖水位超過警戒水位，珠江流域北江發(fā)生超過10年一遇較大洪水，錢塘江和長江上游烏江發(fā)生超過保證水位洪水。

　　三是臺風(fēng)生成頻繁，登陸強度大。今年西北太平洋和南海海面已生成13個熱帶氣旋，有3個登陸我國，登陸個數(shù)較常年同期偏少0.3個。6月15日，第7號臺風(fēng)“海貝思”首次登陸我國，比多年平均首次登陸日（6月26日）提前11天。第9號超強臺風(fēng)“威馬遜”和第10號強臺風(fēng)“麥德姆”均三次登陸我國，其中“威馬遜”是1973年以來登陸華南沿海的最強臺風(fēng)，“麥德姆”北上深入內(nèi)陸，影響范圍達(dá)10個省份。

　　四是旱情總體偏輕，局地人飲困難突出。受高溫少雨影響，江淮、黃淮、華北和西北部分地區(qū)發(fā)生高溫伏旱。近期的降雨過程對緩解西南南部、西北東南部、江淮和黃淮部分地區(qū)旱情十分有利，江蘇、安徽、陜西等省旱情基本解除，東北西部旱情露頭并有所發(fā)展。截至8月12日統(tǒng)計，全國農(nóng)作物受旱面積6589萬畝（多年同期平均值1.2億畝），有235萬人、254萬頭大牲畜因旱飲水困難（多年同期平均值1011萬人、722萬頭）。全國農(nóng)作物受旱面積、因旱人畜飲水困難數(shù)量等主要旱情指標(biāo)均低于多年同期均值，但是局部地區(qū)人飲困難突出。受旱區(qū)域主要集中在黃淮、華北和西北等地，河南、內(nèi)蒙古、河北、湖北、遼寧、甘肅等省區(qū)受旱面積和人飲困難數(shù)量分別占全國總數(shù)的80%。

　　五是洪澇災(zāi)情總體偏輕，受災(zāi)區(qū)域相對集中。截至8月12日統(tǒng)計，全國有28個省（區(qū)、市）5027萬人遭受洪澇災(zāi)害，因災(zāi)死亡311人，失蹤88人，緊急轉(zhuǎn)移安置426.1萬人，農(nóng)作物受災(zāi)4719千公頃，倒塌房屋14.65萬間，直接經(jīng)濟損失約1078億元。與2000年以來同期均值相比，受災(zāi)人口數(shù)量偏少5成，農(nóng)作物受災(zāi)面積偏少4成，死亡人口偏少6成，倒塌房屋數(shù)量偏少8成。受災(zāi)區(qū)域主要集中在江南和華南部分地區(qū)，湖南、廣東、貴州、江西、福建、云南、廣西、海南等8�。ㄗ灾螀^(qū)）因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟損失約占全國總數(shù)的9成。

　　二、國家防總水利部防汛抗旱主要工作和措施

　　黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗洪和抗旱減災(zāi)工作，習(xí)近平總書記、李克強總理多次作出重要指示，提出明確要求。4月1日、7月21日和8月6日，汪洋副總理先后三次主持召開國家防總?cè)�體會議和專題會議，安排部署防汛抗旱防臺風(fēng)工作。國家防總、水利部認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷多次主持會商，分析研判汛情旱情形勢，安排部署防御措施，防汛抗旱減災(zāi)各項工作有力有序扎實開展，全國洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)較常年同期明顯減少，城鄉(xiāng)飲水安全基本得到有效保障，夏糧收成再創(chuàng)歷史新高，秋糧長勢總體良好。

　　1、全力抗旱減災(zāi)，保障人飲安全。針對今年春旱、夏旱階段性和地域性明顯的特點，國家防總加強監(jiān)測預(yù)報，及時會商分析，科學(xué)調(diào)度各類水源工程，組織旱區(qū)全力抗旱，先后派出16個工作組赴河南、新疆、內(nèi)蒙古、山東等重旱區(qū)加強指導(dǎo)，中央財政累計下達(dá)特大抗旱補助費5.6億元，支持地方抗旱減災(zāi)。國家防總、水利部會同財政部下達(dá)了《全國抗旱規(guī)劃實施方案》2014年建設(shè)任務(wù)和中央財政專項補助資金100億元，用于小型水庫、抗旱應(yīng)急備用井和引調(diào)提水工程建設(shè)，水利部與各省簽訂了責(zé)任書，全面啟動實施抗旱規(guī)劃，著力提升地方抗旱能力。

　　旱區(qū)各級黨委、政府高度重視當(dāng)前抗旱工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，全力以赴組織廣大干部群眾開展抗旱減災(zāi)。河南、山東、內(nèi)蒙古、遼寧四省（區(qū)）啟動抗旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，陜西、湖北兩省啟動抗旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。河南省委書記郭庚茂8月5日主持召開全省抗旱工作會議，部署當(dāng)前抗旱工作。省防指先后4次發(fā)出通知，調(diào)度昭平臺水庫向白龜山水庫補水2062萬立方米，并在國家防總的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通過南水北調(diào)中線總干渠從丹江口水庫向白龜山水庫調(diào)水，同時組織開展沙河沿岸打井、洗井和從燕山水庫調(diào)水等工作。據(jù)統(tǒng)計，入夏以來，河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、安徽、陜西、湖北、四川、甘肅等�。▍^(qū)）共投入抗旱勞力912萬人，臨時解決168萬人飲水困難，完成抗旱澆灌面積1.7億畝次。

　　在抗御夏伏旱過程中，旱區(qū)各級抗旱服務(wù)組織利用自身設(shè)備、技術(shù)和人員優(yōu)勢，全力開展拉水送水、流動擴澆、設(shè)備維修、應(yīng)急打井等服務(wù)，幫助旱區(qū)群眾抗旱灌溉、緩解飲水困難。河南省抗旱服務(wù)隊開通抗旱服務(wù)熱線電話，作出了“群眾抗旱有困難，請找抗旱服務(wù)隊”的承諾，全省80多支抗旱服務(wù)隊主動出擊，為群眾提供送水、打井和找水服務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)87支縣級抗旱服務(wù)隊利用2011年以來中央財政安排資金購置的抗旱設(shè)備，為牧民新打機電井760多眼，維修改造機電井3800多眼，臨時解決了3萬人、15萬頭大牲畜的飲水困難問題。湖北省52支旱區(qū)縣級抗旱服務(wù)隊先后出動抗旱人員1700人次，攜帶機具設(shè)備1520臺套，完成抗旱灌溉農(nóng)田30萬畝，解決了2萬多人的飲水困難問題。據(jù)統(tǒng)計，入夏以來，旱區(qū)各級抗旱服務(wù)組織已累計投入抗旱人員2.8萬人次、抗旱設(shè)備5萬臺次、拉水車3萬輛次，累計應(yīng)急打井1.3萬眼，維修、租賃抗旱設(shè)備10萬臺套，拉水送水8萬余噸，完成抗旱澆灌面積1000多萬畝，臨時解決了20多萬人的因旱飲水困難。

　　2、加強科學(xué)調(diào)度，發(fā)揮工程效益。國家防總、水利部以及地方各級防指科學(xué)分析雨情、水情和工情，加強預(yù)測預(yù)報和會商分析，統(tǒng)籌上下游、兼顧左右岸，精心調(diào)度各類防洪和水源工程，充分發(fā)揮水利工程綜合效益。針對南四湖水位不斷下降的嚴(yán)峻局面和河南平頂山市供水危機，國家防總組織編制了2014年南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水和向河南平頂山市應(yīng)急調(diào)水方案，利用南水北調(diào)東線和中線工程向南四湖和平頂山市應(yīng)急調(diào)水，向南四湖應(yīng)急調(diào)水8000萬立方米，向平頂山市調(diào)水2000萬立方米，緩解南四湖生態(tài)危機和平頂山市城市供水緊張局面。12日8時，南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水藺家壩泵站流量53立方米每秒，累計調(diào)水2540萬立方米，抬升南四湖微山島水位至31.03米，較調(diào)水前（5日）上漲0.17米，距離生態(tài)水位僅剩0.02米；丹江口水庫向平頂山市應(yīng)急調(diào)水起始站陶岔站流量為6.87立方米每秒，已累計調(diào)水200萬立方米進入中線干渠。入夏以來（6月1日），黃河小浪底水庫、長江三峽水庫和丹江口水庫分別向下游地區(qū)補水57億、1311億和31億立方米。

　　在防汛工作中，太湖防總和浙江防指科學(xué)調(diào)度新安江水庫，攔蓄錢塘江超保證水位洪水總量8.9億立方米，最大削峰率達(dá)94%，降低下游水位0.5米。長江防總科學(xué)調(diào)度長江上游水庫群攔蓄洪水，有效減輕了中下游和洞庭湖區(qū)的防洪壓力。湖南省防指科學(xué)調(diào)度五強溪水庫，削減沅江洪峰流量40%，攔蓄洪水總量6億多立方米，降低沅江干流下游水位0.8米。

　　3、細(xì)化責(zé)任落實，強化督查檢查。4月1日，國家防總通報了全國大江大河、大型及防洪重點中型水庫、主要蓄滯洪區(qū)、重點防洪城市的地方政府防汛行政責(zé)任人和各地抗旱行政責(zé)任人名單，接受社會監(jiān)督。4月23日，國家防總召開全國水庫安全度汛視頻會議，對水庫防洪保安工作進行專項部署。每次強降雨過程前，國家防總均對相關(guān)地區(qū)的防汛責(zé)任人履職盡責(zé)情況進行督促檢查，并加強指導(dǎo)，及時通報，確保防汛責(zé)任措施落實到位。各地根據(jù)事權(quán)劃分和管理權(quán)限，結(jié)合實際情況，逐級落實江河、水庫、蓄滯洪區(qū)、城市等防汛抗旱行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和管護責(zé)任人，并將責(zé)任制貫穿到防災(zāi)建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊伍組織、物資儲備、工程調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。廣東省政府嚴(yán)格執(zhí)行汛期地方政府行政責(zé)任人的三防責(zé)任制，省防指每天視頻連線抽查各地領(lǐng)導(dǎo)在崗情況，并派出督導(dǎo)組按照“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式開展明督暗訪，查找責(zé)任落實的薄弱環(huán)節(jié)。湖南省防指今年兩次啟動督察機制，派出四個工作組，對10個市州的防汛重點工作進行20天的專項督查。

　　4、修訂方案預(yù)案，提升決策水平。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和國家防總?cè)�體會議的要求，重點完善防御洪澇、臺風(fēng)、山洪等各類災(zāi)害疊加的方案預(yù)案，進一步增強針對性和可操作性，適應(yīng)防汛抗旱形勢變化和工作需要，國家防總修訂了《國家防汛抗旱總指揮部工作制度》《國家防汛抗旱總指揮部成員單位職責(zé)》，組織制訂了《黃河防御洪水方案》《長江防御洪水方案》，修訂了《2014年度長江上游水庫群聯(lián)合調(diào)度方案》《漢江洪水與水量調(diào)度方案》《漳衛(wèi)河洪水調(diào)度方案》，批復(fù)了《三峽～葛洲壩水利樞紐2014年汛期調(diào)度運用方案》《太湖流域2014年水量調(diào)度計劃》，并啟動了黃河、淮河、海河等江河水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案的編制工作。

　　5、預(yù)置隊伍物資，強化保障能力。汛前，中央6億元、地方110億元防汛抗旱儲備物資以及103支重點機動搶險隊、19支解放軍抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急隊伍和1萬名武警水電部隊官兵全部部署到各重要防汛抗旱區(qū)域。入汛后，國家防辦抓緊完成中央倉庫調(diào)出物資返還和補充工作，提前組織完成1億元中央物資儲備的采購和入庫。按照國家防總一次會議要求，與總參作戰(zhàn)部、武警總部開展了軍地抗洪搶險對接工作。武警部隊首次組織了包括抗洪救災(zāi)科目的警地水、陸、空立體抗災(zāi)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演。有關(guān)省區(qū)根據(jù)汛情預(yù)測情況，采取提前預(yù)置搶險救援力量，防汛物資下沉到基層等措施，為防汛抗洪和搶險救災(zāi)贏得了寶貴時間。廣東省組織駐粵解放軍、武警、消防部隊和專業(yè)搶險隊伍3.09萬人，在災(zāi)害易發(fā)區(qū)域提前駐守布防，全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置了橡皮艇、救生衣等防汛物資。遼寧省在34個縣（市）、365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別儲備了18100件救生衣和80套救生繩索拋投器，提高基層自救能力。

　　6、超前安排部署，及時發(fā)布預(yù)警。在防汛抗旱的緊要關(guān)頭和關(guān)鍵時刻，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷坐鎮(zhèn)國家防總指揮中心，先后多次主持召開防汛抗旱防臺風(fēng)異地視頻會議和會商會，貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，分析研判汛情旱情形勢，安排部署防汛抗旱防臺風(fēng)工作。國家防總提前一個月開始汛期24小時應(yīng)急值守，氣象、海洋、水文部門加強監(jiān)測力量，加密測報頻次，滾動預(yù)測預(yù)報，提前發(fā)布預(yù)警信息。今年以來共編發(fā)防汛抗旱簡報170多期，編發(fā)水情預(yù)測預(yù)報信息100多期。“威馬遜”登陸期間，水雨情信息加密至每小時一報。各地防指通過預(yù)警平臺、網(wǎng)絡(luò)短信、廣播電視等多種方式提前發(fā)布暴雨預(yù)警信息，有序應(yīng)對突發(fā)強降雨。其中利用已建山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警平臺發(fā)布預(yù)警信息3萬多次，緊急轉(zhuǎn)移100多萬人次，避免了重大群死群傷事件。海南、廣東兩省防范“威馬遜”分別向社會發(fā)布預(yù)警短信2000萬條和3000萬條。湖南省入汛以來共發(fā)送預(yù)警短信61.3萬條，啟動預(yù)警廣播4.7萬次。

　　7、及時啟動響應(yīng)，強化指導(dǎo)支持。入汛以來國家防總啟動8次防汛應(yīng)急響應(yīng)，其中Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)1次，Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)3次，Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)4次，發(fā)出40多個緊急通知和調(diào)令，累計派出100多個工作組、督查組和專家組。防范超強臺風(fēng)“威馬遜”期間，國家防總先后6次召開會商會，連續(xù)發(fā)出4個緊急通知強化部署。在抗洪搶險關(guān)鍵時刻向廣東災(zāi)區(qū)調(diào)撥40艘防汛沖鋒舟。云南魯?shù)?.5級地震發(fā)生后，國家防總、水利部成立由陳雷部長任組長的水利抗震救災(zāi)協(xié)調(diào)組，派出由劉寧副部長帶隊的4個工作組和專家組，協(xié)助指導(dǎo)震區(qū)開展水利設(shè)施震損情況排查、震損水庫應(yīng)急排險處置、紅石巖堰塞湖應(yīng)急監(jiān)測和排險除險、應(yīng)急供水能力恢復(fù)等工作，從中央防汛物資倉庫調(diào)運水泵、沖鋒舟、發(fā)電機等防汛搶險物資，支持云南開展水利抗震救災(zāi)工作。中央財政累計下達(dá)防汛抗旱經(jīng)費20多億元，支持各地開展防汛搶險和抗旱救災(zāi)工作。各流域防總和地方各級防指按照國家防總安排部署，先后啟動50多次防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)，累計派出660多個工作組、督查組和專家組。

　　8、強化轉(zhuǎn)移避險，確保生命安全。今年以來全國共計緊急轉(zhuǎn)移洪水威脅區(qū)群眾426.1萬人次，解救被洪水圍困人員62.2萬人次。廣東、福建兩省防御熱帶風(fēng)暴“海貝思”共計組織2.4萬艘漁船回港避風(fēng)、3.5萬海上作業(yè)人員安全上岸，緊急轉(zhuǎn)移群眾7.5萬人，實現(xiàn)了零傷亡。防范第9號超強臺風(fēng)“威馬遜”，海南、廣東、廣西三省（自治區(qū)）共計組織6.8萬艘船只回港避風(fēng)，緊急轉(zhuǎn)移群眾84萬人。雖然第9號超強臺風(fēng)“威馬遜”與1973年第14號超強臺風(fēng)“Marge”量級相當(dāng)、強度相同，但由于防御措施有力，安排部署超前，指揮調(diào)度科學(xué)，轉(zhuǎn)移避險及時，大大降低了人員傷亡和災(zāi)害損失。“Marge”造成海南倒塌房屋18.32萬間，沉船621艘，因災(zāi)死亡926人；而“威馬遜”造成海南、廣東、廣西、云南四省（自治區(qū)）倒塌房屋4.1萬間，因災(zāi)死亡62人、失蹤16人。防范第10號臺風(fēng)“麥德姆”，福建、浙江、廣東三省共組織7.1萬艘船只回港避風(fēng)，緊急轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾31萬人。

　　9、及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。國家防總汛前發(fā)出《關(guān)于加強防汛抗旱信息報送和宣傳工作的通知》，要求各地加強引導(dǎo)，做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳，動員全社會力量共同做好防洪減災(zāi)工作。國家防總、水利部及時發(fā)布汛情、旱情和防汛抗旱行動情況，回應(yīng)社會關(guān)切，今年已累計發(fā)布汛旱情通報70多期。各新聞媒體及時報道汛情、旱情信息和防御工作措施、成效，加強防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提升群眾防災(zāi)意識和自救能力，收到較好的效果。

　　三、下一階段防汛抗旱形勢分析和安排部署

　　從汛情形勢分析看，當(dāng)前仍處于主汛期，突發(fā)持續(xù)性強降雨極易引發(fā)大洪水和山洪、泥石流、滑坡等次生災(zāi)害。8月份以后，長江流域嘉陵江、漢江和黃河流域渭河等流域“華西秋雨”引發(fā)嚴(yán)重秋汛的可能性較大。此外，預(yù)計年底前將生成臺風(fēng)12～14個，雖然生成個數(shù)較常年同期（16個）偏少，但可能有4～5個臺風(fēng)登陸我國，登陸數(shù)量與常年同期相比偏多，且超強臺風(fēng)登陸的可能性較大，登陸地點相對集中在東南沿海，并可能深入內(nèi)陸造成嚴(yán)重影響。

　　從旱情形勢分析看，雖然目前全國農(nóng)作物受旱面積和人畜飲水困難數(shù)量均明顯小于常年同期，但正值酷暑時節(jié)，地表溫度高，蒸發(fā)量大，作物需水量增加，再遇持續(xù)高溫少雨天氣，旱情有可能迅速發(fā)展。據(jù)預(yù)測，8月中下旬東北南部、華北北部、黃淮、江淮降水仍然偏少，局地偏少3成以上，黃淮部分地區(qū)旱情可能持續(xù)或有所發(fā)展，且不排除發(fā)生夏秋連旱的可能性。

　　下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，立足于抗大旱、抗長旱，防大汛、抗強臺，堅持防汛抗旱兩手抓，把保障群眾生命安全和飲水安全放在首位，不麻痹，不松懈，從最不利情況出發(fā)，認(rèn)真對待，爭取把災(zāi)情減少到最低程度。

　　一是積極應(yīng)對江河洪水和局地強降雨災(zāi)害。當(dāng)前北方地區(qū)正處于洪水高發(fā)期，8月份以后長江流域嘉陵江、漢江和黃河流域渭河等流域的秋汛不容忽視。我們將密切監(jiān)視江河汛情變化，加強堤防、閘壩、水庫等工程的巡查搶護，確保江河安全度汛。加強水利工程的科學(xué)調(diào)度，在保證工程安全的前提下充分利用雨洪資源，為后期用水儲備抗旱水源。進一步加強中小河流洪水、山洪災(zāi)害、水庫突發(fā)險情和城市內(nèi)澇等薄弱環(huán)節(jié)的防御工作，充分發(fā)揮防洪非工程措施作用，強化監(jiān)測預(yù)警，及時轉(zhuǎn)移并妥善安置危險地區(qū)群眾，確保群眾生命安全。

　　二是扎實做好臺風(fēng)防御工作。8月份可能有2-3個臺風(fēng)在江南東部和華南南部登陸。我們將密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警。督促有關(guān)地區(qū)防指強化應(yīng)急值守和聯(lián)合會商，超前安排部署，及時啟動防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，強化一線指導(dǎo)支持，有針對性地做好防御工作。特別是督促地方做好出海船只、海上養(yǎng)殖人員、危險地帶人員轉(zhuǎn)移安置工作，充分做好臺風(fēng)可能引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡和城市內(nèi)澇等次生災(zāi)害防御工作，確保群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。

　　三是全力以赴抓好當(dāng)前抗旱工作。當(dāng)前，黃淮、華北和西北等地旱情持續(xù)，東北西部旱情露頭，并有可能進一步發(fā)展。國家防總、水利部將進一步加強旱情監(jiān)測分析，及時會商研判，適時派出工作組和專家組，科學(xué)指導(dǎo)基層抗旱工作。科學(xué)調(diào)度長江三峽、小浪底、丹江口和黃河劉家峽、龍羊峽等水利樞紐，努力保證下游用水需求。會同長江防總和淮河防總加強應(yīng)急調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)管理，認(rèn)真做好山東南四湖和河南平頂山市抗旱應(yīng)急調(diào)水工作。督促旱區(qū)各地加快落實全國抗旱規(guī)劃實施方案，優(yōu)先實施小型水庫、應(yīng)急抗旱備用井、引調(diào)提水工程。在確保防洪安全的前提下，盡可能多引、多提、多攔、多蓄，因地制宜開展應(yīng)急水源工程建設(shè)；全面排查摸底群眾缺水情況，完善人飲解困計劃，落實各項供水保障措施；加強節(jié)約用水管理，樹立全社會節(jié)水意識，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，最大限度發(fā)揮調(diào)水的抗旱減災(zāi)效益；加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和田間管理，優(yōu)化灌溉方式，擴大澆灌面積，努力做到秋糧少減產(chǎn)、不減產(chǎn)。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2014年8月12日