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　　本站記者 司印居 駱遠柱 通訊員 路喜宏

　　人與大自然的博弈永無止境。今年7月中旬，臺風“威馬遜”襲擊廣西的痕跡還未抹平，肆虐的臺風“海鷗”又一次“瘋狂”起來。9月14日，15號臺風“海鷗”穿過菲律賓進入我國南海東部海面，16日先后在海南、廣東登陸，“劍鋒”直指廣西北部灣，以每小時30公里的速度，在廣西沿海地區(qū)防城港、北海、欽州和桂南一帶強勢發(fā)威。

　　面對嚴峻的風情、雨情、汛情、災(zāi)情，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和國家防總部署要求，堅持以人為本，超前部署，科學調(diào)度，全力防御，把災(zāi)情損失降到最低程度，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和“兩會一節(jié)”的順利舉辦，交出了一份令人滿意的答卷。

　　高度重視，超前部署——形成防御“海鷗”強大動力

　　黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導心系廣西，情系桂南及沿海地區(qū)�？偫砝羁藦�、副總理汪洋和國務(wù)委員王勇分別作出批示。在臺風“海鷗”剛剛進入南海之際，國家防總就組織召開了異地視頻會商會，對臺風防御工作進行提前部署，并及時啟動了防汛防臺風Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷多次致電廣西指導工作，詢問臺風雨情，并及時派出工作組赴廣西檢查指導。自治區(qū)黨委、政府高度重視臺風“海鷗”的防御工作，自治區(qū)黨委書記彭清華、主席陳武分別作出重要指示，要求各級各部門周密部署，全面落實各項防御措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。16日下午召開了第15號臺風“海鷗”防御工作視頻會，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席唐仁健出席會議，并全面部署了全區(qū)防御臺風工作。

　　面對臺風“海鷗”來臨，自治區(qū)防汛抗旱指揮部打出了一系列“組合拳”：9月14日，向各市轉(zhuǎn)發(fā)了國家防辦《關(guān)于做好第15號熱帶風暴“海鷗”防御工作的通知》；9月15日8時啟動了防御臺風Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，16時提升為Ⅱ級；17日15時又啟動了防御洪澇災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。16日和17日先后派出了由廳領(lǐng)導和處室領(lǐng)導帶隊的7個工作組趕赴一線督導，同時派出1個專家組深入沿海地區(qū)臺風影響重點地區(qū)指導搶險。

　　臺風主要影響的北海、防城港、欽州等區(qū)域的市黨政主要領(lǐng)導深入一線，面對面給力防御臺風工作。水利、海洋、水產(chǎn)、民政、交通、住建、電力、通信等部門提前進入各自崗位，各負其責，一包到底。全自治區(qū)很快做到了組織領(lǐng)導到位，責任落實到位，工作措施到位，協(xié)調(diào)配合到位，監(jiān)督檢查到位，形成了眾志成城防御臺風的局面。

　　全面防御，狠抓落實——有效應(yīng)對強風暴雨

　　據(jù)預(yù)報，臺風“海鷗”來襲之時，正值廣西舉辦中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)，同時是沿海漁民遠行海上捕撈期，也是籌辦2014年體操世錦賽的關(guān)鍵時期。因此，自治區(qū)黨委、政府要求自治區(qū)防指和水利廳全力做好臺風防御，保障“兩會一節(jié)、一賽”各項活動的順利開展，保障全自治區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。

　　軍令火急，時不我待。廣西壯族自治區(qū)防汛抗旱指揮部把防御臺風、山洪、地質(zhì)災(zāi)害和水庫堤防等工程設(shè)施安全度汛作為工作重點，提前組織，全面排查，快速落實。加強了城市防洪排澇和地質(zhì)災(zāi)害隱患點、林區(qū)低洼作業(yè)點、礦山和尾礦庫等薄弱環(huán)節(jié)的防御工作，切實做到了臺風前排查、臺風中巡查，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早撤離，尤其重點對農(nóng)村危舊房安全和切坡建房點實行定人、定責、定點防守，努力做到萬無一失。防城港市安排462名人員，對全市148座水庫、42座水電站嚴格執(zhí)行24小時值班巡查制度。在遇到最強臺風暴雨的情況下，該市水庫、水電站安然無恙。

　　在防御臺風“海鷗”過程中，解放軍、武警和消防部隊及水利搶險專業(yè)隊全部集結(jié)到位，全天候待命，確保第一時間前往災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)。各級防辦嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，各水庫、水電站對高水位運行的水庫騰空庫容，適當降低水位，科學調(diào)度水庫（水電站）攔蓄洪水。據(jù)測算，這次強降雨為全自治區(qū)水庫增加蓄水約15億立方米，為后期的抗旱工作和枯水季節(jié)增加水力發(fā)電奠定了良好基礎(chǔ)。

　　強化轉(zhuǎn)移，主動避險，確保人民群眾生命安全，是這次防御臺風抗災(zāi)的第一要務(wù)。在臺風來臨前，各級按照預(yù)案及時關(guān)閉了各項旅游項目，轉(zhuǎn)移疏散了游客。注重點抓好出海作業(yè)船只回港避風、沿海養(yǎng)殖作業(yè)人員和濱海旅游、危險地區(qū)人員安全避險工作。據(jù)統(tǒng)計，北海、欽州、防城港等市回港避風漁船12820艘，海上作業(yè)、旅游人員和近海養(yǎng)殖上岸人員35796人，做到了不漏一船、不漏一人，實現(xiàn)了安全避險。

　　密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保全自治區(qū)抗風防汛抗洪工作有序開展。水利、國土部門全力做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和水庫安全度汛工作。氣象、海洋、水文部門加強監(jiān)測和預(yù)警工作，電力部門全力做好供電保障工作，民政、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門積極做好安全防范和救災(zāi)工作，全自治區(qū)形成了上下一心、齊抓共管、共同抗災(zāi)的新局面，保障了防御臺風暴雨工作順利前行。

　　科學防御，奮力“應(yīng)戰(zhàn)”——確保人民生命財產(chǎn)安全

　　短時間內(nèi)，臺風“威馬遜”“海鷗”先后在廣西南部和沿海地區(qū)穿越，路徑幾乎相同，這在我國并不多見。全社會的目光聚焦于這片臺風暴雨頻發(fā)的地方。

　　有關(guān)資料顯示，9月16日下午，臺風“海鷗”再次襲擊了廣西南部尤其是沿海地區(qū)，出現(xiàn)了8～10級、陣風11～12級以上大風，其中北部灣斜陽島陣風達14級。同時出現(xiàn)了暴雨到大暴雨天氣，局地出現(xiàn)特大暴雨。16日8時至18日8時，廣西降雨量超過400毫米的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300～400毫米的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200～300毫米的有51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共涉及北海、防城港、欽州、南寧等8個市50個縣，受災(zāi)人口達240.31萬人。暴雨區(qū)防城河、北侖河、明江等8條河流12個站超警幅度在0.23～3.41米，多座大中型水庫水位持續(xù)超汛限……

　　在臺風“海鷗”“移動速度快、風速強、雨量大”等特殊情況下，廣西緊急轉(zhuǎn)移群眾11.59萬人，數(shù)萬公頃的耕地和海產(chǎn)養(yǎng)殖場得到有效保護；防城河、欽江等11條河流超警，但沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，桂南及沿海大部分水庫超汛限水位運行，無一出現(xiàn)險情。

　　在抗擊風雨的過程中，廣西始終堅持科學防御，科學研判風、雨、浪、潮的影響，及時啟動防臺風Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并視頻連線北海、防城港等市防指，嚴密監(jiān)視臺風動向，加強預(yù)測預(yù)報，科學指揮調(diào)度，再次取得抗擊臺風暴雨的全面勝利。

　　走進自治區(qū)防汛抗旱指揮部指揮中心，通過視頻監(jiān)控平臺，記者可以看到北海、防城港、欽州等地的漁港、堤防等水利設(shè)施，也可以了解到各地風情、雨情、工情和災(zāi)情。更引人注目的是，大屏幕上快速轉(zhuǎn)動的圓形臺風標志，它標志著臺風“海鷗”正在北海、防城港、欽州沿海飛行……自治區(qū)防指常務(wù)副主任黃華愛告訴記者：“強風對臨時建筑物、危舊房、樹木和高空宣傳牌殺傷力很大�！�

　　據(jù)了解，廣西各縣市大都實施了山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目。記者在北海、防城港、南寧等市縣非工程措施項目系統(tǒng)平臺上觀看，雨水情、衛(wèi)星云圖、水庫水位、山洪災(zāi)害預(yù)警等內(nèi)容實時顯示，層層落實的“監(jiān)測到點、預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責任到人”機制，也有效避免了強風暴雨可能造成的損失。

　　立體、完善、及時的預(yù)警預(yù)報預(yù)測體系，為廣西部署防御決策提供了充分的科學依據(jù)，有效提高了防御的針對性、科學性。

　　各級氣象、水文、海事等部門按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，密切監(jiān)測“海鷗”發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布臺風預(yù)警、降雨、水情等信息，為領(lǐng)導決策和群眾避險提供了科學依據(jù)。

　　“海鷗”已遠行，降雨未消停。自治區(qū)工作重心已由防御臺風迅速轉(zhuǎn)向江河防洪。自治區(qū)防指副指揮長、水利廳廳長楊焱表示：“要進一步抓好各項責任制的落實，繼續(xù)抓好水庫安全度汛、山洪泥石流災(zāi)害防范和臺風災(zāi)害防御，抓緊開展水毀水利工程修復(fù)，不獲全勝，決不收兵！

    來源：中國水利網(wǎng)站 2014年9月22日