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　　中國水利網(wǎng)站3月30日訊（記者 周雪濛） 3月28-29日，水利部、國家林業(yè)局在廣西壯族自治區(qū)河池市聯(lián)合召開滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅現(xiàn)場推進會。水利部部長陳雷出席會議并講話，他強調(diào)，要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力，攻堅克難，開拓進取，真抓實干，確保圓滿完成片區(qū)年度脫貧攻堅任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。國家林業(yè)局副局長李春良、國務院扶貧辦副主任歐青平出席并講話。廣西壯族自治區(qū)副主席張秀隆、貴州省副省長劉遠坤、云南省副省長張祖林分別介紹了三省、自治區(qū)片區(qū)扶貧工作開展情況。水利部副部長葉建春主持并作總結(jié)講話。發(fā)展改革委有關司局負責同志到會講話。

　　陳雷指出，2016年，在黨中央、國務院的高度重視、堅強領導下，片區(qū)各級黨委政府和片區(qū)部際聯(lián)系會議各成員單位采取一系列有力舉措，精準扶貧基礎更加扎實，扶貧責任體系、政策體系、制度體系、社會動員體系不斷健全。全年完成各類扶貧投資1500多億元，以交通、水利為重點的基礎設施進一步改善，以基地建設、園區(qū)建設為重點的扶貧產(chǎn)業(yè)進一步壯大，以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、治理水土流失、整治鄉(xiāng)村環(huán)境為重點的生態(tài)治理進一步加快，以完善公眾服務、社會保障體系為重點的民生保障進一步提升，片區(qū)脫貧攻堅取得明顯成效。

　　陳雷指出，滇桂黔石漠化片區(qū)自然地理條件惡劣，經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，致貧原因復雜，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)最難啃的硬骨頭。雖然片區(qū)脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，但要達到“兩不愁、三保障、一高于、一接近”這個綜合性指標，仍然面臨十分艱巨的挑戰(zhàn)。我們既要進一步增強打贏片區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心，也要清醒認識打贏片區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性和復雜性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和要求上來，確保片區(qū)脫貧攻堅取得實實在在的成效。

　　陳雷指出，2017年是黨的十九大召開之年，是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵一年。做好滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作，要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持精準扶貧精準脫貧方略，聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，強化政策保障措施，抓好扶貧重點工程，打牢基層基礎工作，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，進一步提高幫扶實效、推動穩(wěn)定脫貧。一要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，著力在促增收長受益上下功夫。要以市場為導向，打造一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)體系和支柱產(chǎn)業(yè)，大力改造提升傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，進一步提高片區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)組織化程度，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制，讓廣大貧困戶更多分享全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈增值收益。二要推進易地扶貧搬遷，著力在搬得出穩(wěn)得住上下功夫。要因地制宜、合理確定安置點，嚴格執(zhí)行建檔立卡貧困人口人均住房建設面積控制標準，引導群眾合理控制建設規(guī)模和成本。要完善安置點基礎設施和公共服務設施，保障搬遷群眾基本生活生產(chǎn)條件，落實后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)等精準幫扶措施。三要加快基礎設施建設，著力在破瓶頸強支撐上下功夫。要集中力量、加快推動一批交通、水利、能源、通信等重大基礎設施工程建設，盡快打通對外交通大動脈，提高供水保障水平，改善區(qū)域發(fā)展的硬條件。整合各類資金和資源，抓好貧困鄉(xiāng)村配套設施建設，解決好“最后一公里”問題。四要推廣生態(tài)扶貧模式，著力在拓空間促脫貧上下功夫。要加大石漠化綜合治理力度，加快國家退耕還林還草、退牧還草、天然林防護、防護林建設等重大生態(tài)工程建設，加強水土流失治理、坡耕地綜合整治、清潔小流域建設，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善人居環(huán)境創(chuàng)造條件。五要強化扶貧政策保障，著力在促轉(zhuǎn)化保落實上下功夫。片區(qū)三省區(qū)要加大片區(qū)財政扶貧資金的投入力度，指導片區(qū)縣切實做好財政涉農(nóng)資金整合工作，積極落實金融助推精準扶貧各項政策。要保障扶貧開發(fā)用地需求，做好教育扶貧、健康扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障兜底等扶貧政策的精準對接，確保精準幫扶到人。六要加強基層組織建設，著力在強內(nèi)因增動力上下功夫。要注重將扶貧與扶志、扶智有機結(jié)合起來，建立正向激勵機制，引導貧困群眾增強脫貧主體意識，激發(fā)貧困群眾改變面貌的干勁和決心。要抓好農(nóng)村基層黨組織建設，重視吸引貧困村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。

　　陳雷強調(diào)，要著力抓好《滇桂黔石漠化片區(qū)水利扶貧總體實施方案（2016-2020年）》的貫徹落實，在資金、項目、技術(shù)、人才支持等方面持續(xù)加力，為全面打贏片區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力的水利支撐和保障。一要加快重大水利工程建設，進一步增強片區(qū)水利保障能力。要加快建設一批蓄引提水源工程和灌溉工程，積極推進片區(qū)內(nèi)節(jié)水供水重大水利工程建設，抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和高效節(jié)水灌溉，加快片區(qū)內(nèi)大中型病險水庫（水閘）除險加固。二要加大民生水利支持力度，進一步提高水利扶貧精準度。要落實水利精準扶貧五項機制，加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，支持片區(qū)縣開展“五小水利”工程建設，抓緊實施災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設，擴大農(nóng)村小水電扶貧工程試點。三要不斷深化水利改革創(chuàng)新，進一步激活片區(qū)水利發(fā)展動力。要抓好片區(qū)基層水利綜合改革試點，開展水利工程“建、管、養(yǎng)、用”一體化改革，深化水權(quán)、水利工程產(chǎn)權(quán)和水價綜合改革。要大力推廣水土流失治理村民自選、自建、自管、自用“四自”模式，帶動貧困群眾脫貧致富。四要加強基層水利管理指導，進一步提升水利服務脫貧攻堅能力。要組織發(fā)動農(nóng)戶自愿組成農(nóng)民用水合作組織，鼓勵支持農(nóng)民用水合作組織開展自主管理。加強準公益性的水利服務隊伍建設，為片區(qū)提供節(jié)水灌溉、防洪抗旱、設施維修、技術(shù)指導等專業(yè)化、社會化服務。加大對片區(qū)水利技術(shù)幫扶力度，加快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理的水利專業(yè)人才隊伍。

　　陳雷強調(diào)，推進滇桂黔石漠化片區(qū)脫貧攻堅，是一項光榮使命。水利部和國家林業(yè)局將進一步加強溝通協(xié)調(diào)，強化調(diào)研指導，會同片區(qū)部際聯(lián)系會議各成員單位，與三省區(qū)一道，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，落實好各項政策和措施，確保圓滿完成脫貧攻堅目標任務。一要著力落實脫貧攻堅主體責任。片區(qū)三省區(qū)各級黨委政府要切實把片區(qū)脫貧攻堅作為頭等大事，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進片區(qū)脫貧攻堅工作。片區(qū)各級各部門要扎實做好脫貧攻堅年度任務的分解下達、資金落實、項目安排、組織實施、工程驗收、監(jiān)督考核等工作。二要著力加強聯(lián)系單位協(xié)調(diào)配合。片區(qū)部際聯(lián)系會議各成員單位要進一步加大對石漠化片區(qū)的支持力度，推動落實好重大基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設。片區(qū)部際聯(lián)系會議辦公室和三省區(qū)聯(lián)系辦公室要深入調(diào)查研究，加強溝通聯(lián)系，加大督促指導力度，為片區(qū)脫貧攻堅服好務。三要著力發(fā)揮扶貧掛職干部重要作用。片區(qū)第二批掛職扶貧干部要善始善終站好最后一班崗，同時認真做好總結(jié)和交接工作。要按照掛職干部對片區(qū)省市聯(lián)系工作全覆蓋的要求，抓緊擇優(yōu)選派好新一批掛職干部。掛職干部要虛心向當?shù)赝�志學習，撲下身子狠抓任務落實。四要著力提高片區(qū)脫貧攻堅工作實效。要實字當頭、以干為先，突出績效導向，改進幫扶方式，把各項扶貧措施落實落細落小，精準到鄉(xiāng)到村到戶。要精心組織脫貧攻堅檢查、調(diào)研、考核、評估等工作，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，加強片區(qū)脫貧攻堅宣傳，凝聚片區(qū)脫貧攻堅的強大正能量。

　　李春良全面總結(jié)了2016年滇桂黔石漠化片區(qū)林業(yè)精準扶貧工作成效。他強調(diào)，2017年，要以片區(qū)深度貧困人口為幫扶重點，不斷提高林業(yè)扶貧工作的精準度。一要深入實施重大生態(tài)工程，鞏固提升生態(tài)護林員選聘工作，推廣建立以貧困人口為主體的造林專業(yè)合作社模式，切實增強生態(tài)補償脫貧的精準度。二要積極打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)組織化規(guī)�；�程度，加快科技研發(fā)推廣，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。三要積極支持貧困地區(qū)開展融資項目，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，科學設計金融產(chǎn)品，大力推進金融扶貧政策精準落地。四要強化定點扶貧工作的幫扶督導，做到幫扶到位，精準到位，督促檢查到位。

　　歐青平充分肯定了滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧攻堅取得的顯著成效。他強調(diào)，2017年是推進片區(qū)脫貧攻堅的重要一年。國務院扶貧辦將會同發(fā)展改革委進一步履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責任，出臺完善相關政策，協(xié)調(diào)推進跨行政區(qū)域重大基礎設施項目落地實施，推動片區(qū)政策措施精準落地、落實到位。三省區(qū)要進一步履行好脫貧攻堅主體責任，切實強化脫貧攻堅領導責任制，狠抓各項政策落實，推進重大基礎設施建設，努力將片區(qū)潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要進一步加強脫貧攻堅基礎工作，嚴格執(zhí)行貧困退出機制，加強扶貧資金監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并解決脫貧攻堅中的苗頭性傾向性問題，營造良好的脫貧攻堅氛圍。

　　葉建春強調(diào)，要認真?zhèn)鬟_學習，準確把握此次會議的主要精神，把片區(qū)脫貧攻堅作為重要任務、優(yōu)先安排、重點落實，精心組織實施，確保完成年度脫貧攻堅目標任務。片區(qū)各級政府和有關部門，要明確目標任務，堅持精準扶貧，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓緊有利時機，精心組織實施，做好年度脫貧攻堅任務的推進。要強化跟蹤督查，切實把會議確定的事項落到實處。

　　會前，陳雷深入河池市宜州、金城江等地，實地考察了宜州河湖水系連通、宜州市中心水文站、側(cè)嶺鄉(xiāng)易地扶貧搬遷點白褲瑤村農(nóng)村飲水安全保障、三紅農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)高效節(jié)水灌溉等工作，并深入貧困群眾家中，現(xiàn)場了解精準扶貧政策落實情況。會議期間，與會代表實地察看了都安縣九香瑤族新村核桃種植示范點、車家莊易地扶貧搬遷安置點、龍磊毛葡萄示范基地等扶貧典型。會上，教育部、民政部、國土資源部、住建部、交通部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委、國家煙草專賣局等部門有關負責同志作交流發(fā)言，廣西河池市、貴州黔南州、云南文山州負責同志作典型發(fā)言，會議觀看了廣西羅城縣脫貧攻堅視頻。

　　水利部和國家林業(yè)局有關司局負責同志，滇桂黔三省區(qū)扶貧辦、水利廳、林業(yè)廳主要負責同志，片區(qū)各州市分管領導，扶貧辦、水利（水務）局等單位主要負責同志，片區(qū)水利和林業(yè)掛職扶貧干部參加會議。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2017年3月30日