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水利部國家林業(yè)局聯(lián)合召開滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅現(xiàn)場推進會
 
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2017-03-30

  中國水利網(wǎng)站3月30日訊(記者 周雪濛) 3月28-29日,水利部、國家林業(yè)局在廣西壯族自治區(qū)河池市聯(lián)合召開滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅現(xiàn)場推進會。水利部部長陳雷出席會議并講話,他強調(diào),要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,凝心聚力,攻堅克難,開拓進取,真抓實干,確保圓滿完成片區(qū)年度脫貧攻堅任務,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。國家林業(yè)局副局長李春良、國務院扶貧辦副主任歐青平出席并講話。廣西壯族自治區(qū)副主席張秀隆、貴州省副省長劉遠坤、云南省副省長張祖林分別介紹了三省、自治區(qū)片區(qū)扶貧工作開展情況。水利部副部長葉建春主持并作總結(jié)講話。發(fā)展改革委有關司局負責同志到會講話。

  陳雷指出,2016年,在黨中央、國務院的高度重視、堅強領導下,片區(qū)各級黨委政府和片區(qū)部際聯(lián)系會議各成員單位采取一系列有力舉措,精準扶貧基礎更加扎實,扶貧責任體系、政策體系、制度體系、社會動員體系不斷健全。全年完成各類扶貧投資1500多億元,以交通、水利為重點的基礎設施進一步改善,以基地建設、園區(qū)建設為重點的扶貧產(chǎn)業(yè)進一步壯大,以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、治理水土流失、整治鄉(xiāng)村環(huán)境為重點的生態(tài)治理進一步加快,以完善公眾服務、社會保障體系為重點的民生保障進一步提升,片區(qū)脫貧攻堅取得明顯成效。

  陳雷指出,滇桂黔石漠化片區(qū)自然地理條件惡劣,經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,生態(tài)系統(tǒng)脆弱,致貧原因復雜,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)最難啃的硬骨頭。雖然片區(qū)脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,但要達到“兩不愁、三保障、一高于、一接近”這個綜合性指標,仍然面臨十分艱巨的挑戰(zhàn)。我們既要進一步增強打贏片區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心,也要清醒認識打贏片區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性和復雜性,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和要求上來,確保片區(qū)脫貧攻堅取得實實在在的成效。

  陳雷指出,2017年是黨的十九大召開之年,是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵一年。做好滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作,要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持精準扶貧精準脫貧方略,聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié),強化政策保障措施,抓好扶貧重點工程,打牢基層基礎工作,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,進一步提高幫扶實效、推動穩(wěn)定脫貧。一要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,著力在促增收長受益上下功夫。要以市場為導向,打造一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)體系和支柱產(chǎn)業(yè),大力改造提升傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),進一步提高片區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)組織化程度,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制,讓廣大貧困戶更多分享全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈增值收益。二要推進易地扶貧搬遷,著力在搬得出穩(wěn)得住上下功夫。要因地制宜、合理確定安置點,嚴格執(zhí)行建檔立卡貧困人口人均住房建設面積控制標準,引導群眾合理控制建設規(guī)模和成本。要完善安置點基礎設施和公共服務設施,保障搬遷群眾基本生活生產(chǎn)條件,落實后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)等精準幫扶措施。三要加快基礎設施建設,著力在破瓶頸強支撐上下功夫。要集中力量、加快推動一批交通、水利、能源、通信等重大基礎設施工程建設,盡快打通對外交通大動脈,提高供水保障水平,改善區(qū)域發(fā)展的硬條件。整合各類資金和資源,抓好貧困鄉(xiāng)村配套設施建設,解決好“最后一公里”問題。四要推廣生態(tài)扶貧模式,著力在拓空間促脫貧上下功夫。要加大石漠化綜合治理力度,加快國家退耕還林還草、退牧還草、天然林防護、防護林建設等重大生態(tài)工程建設,加強水土流失治理、坡耕地綜合整治、清潔小流域建設,為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善人居環(huán)境創(chuàng)造條件。五要強化扶貧政策保障,著力在促轉(zhuǎn)化保落實上下功夫。片區(qū)三省區(qū)要加大片區(qū)財政扶貧資金的投入力度,指導片區(qū)縣切實做好財政涉農(nóng)資金整合工作,積極落實金融助推精準扶貧各項政策。要保障扶貧開發(fā)用地需求,做好教育扶貧、健康扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障兜底等扶貧政策的精準對接,確保精準幫扶到人。六要加強基層組織建設,著力在強內(nèi)因增動力上下功夫。要注重將扶貧與扶志、扶智有機結(jié)合起來,建立正向激勵機制,引導貧困群眾增強脫貧主體意識,激發(fā)貧困群眾改變面貌的干勁和決心。要抓好農(nóng)村基層黨組織建設,重視吸引貧困村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。

  陳雷強調(diào),要著力抓好《滇桂黔石漠化片區(qū)水利扶貧總體實施方案(2016-2020年)》的貫徹落實,在資金、項目、技術(shù)、人才支持等方面持續(xù)加力,為全面打贏片區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力的水利支撐和保障。一要加快重大水利工程建設,進一步增強片區(qū)水利保障能力。要加快建設一批蓄引提水源工程和灌溉工程,積極推進片區(qū)內(nèi)節(jié)水供水重大水利工程建設,抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和高效節(jié)水灌溉,加快片區(qū)內(nèi)大中型病險水庫(水閘)除險加固。二要加大民生水利支持力度,進一步提高水利扶貧精準度。要落實水利精準扶貧五項機制,加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,支持片區(qū)縣開展“五小水利”工程建設,抓緊實施災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設,擴大農(nóng)村小水電扶貧工程試點。三要不斷深化水利改革創(chuàng)新,進一步激活片區(qū)水利發(fā)展動力。要抓好片區(qū)基層水利綜合改革試點,開展水利工程“建、管、養(yǎng)、用”一體化改革,深化水權(quán)、水利工程產(chǎn)權(quán)和水價綜合改革。要大力推廣水土流失治理村民自選、自建、自管、自用“四自”模式,帶動貧困群眾脫貧致富。四要加強基層水利管理指導,進一步提升水利服務脫貧攻堅能力。要組織發(fā)動農(nóng)戶自愿組成農(nóng)民用水合作組織,鼓勵支持農(nóng)民用水合作組織開展自主管理。加強準公益性的水利服務隊伍建設,為片區(qū)提供節(jié)水灌溉、防洪抗旱、設施維修、技術(shù)指導等專業(yè)化、社會化服務。加大對片區(qū)水利技術(shù)幫扶力度,加快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理的水利專業(yè)人才隊伍。

  陳雷強調(diào),推進滇桂黔石漠化片區(qū)脫貧攻堅,是一項光榮使命。水利部和國家林業(yè)局將進一步加強溝通協(xié)調(diào),強化調(diào)研指導,會同片區(qū)部際聯(lián)系會議各成員單位,與三省區(qū)一道,團結(jié)協(xié)作,扎實工作,落實好各項政策和措施,確保圓滿完成脫貧攻堅目標任務。一要著力落實脫貧攻堅主體責任。片區(qū)三省區(qū)各級黨委政府要切實把片區(qū)脫貧攻堅作為頭等大事,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進片區(qū)脫貧攻堅工作。片區(qū)各級各部門要扎實做好脫貧攻堅年度任務的分解下達、資金落實、項目安排、組織實施、工程驗收、監(jiān)督考核等工作。二要著力加強聯(lián)系單位協(xié)調(diào)配合。片區(qū)部際聯(lián)系會議各成員單位要進一步加大對石漠化片區(qū)的支持力度,推動落實好重大基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設。片區(qū)部際聯(lián)系會議辦公室和三省區(qū)聯(lián)系辦公室要深入調(diào)查研究,加強溝通聯(lián)系,加大督促指導力度,為片區(qū)脫貧攻堅服好務。三要著力發(fā)揮扶貧掛職干部重要作用。片區(qū)第二批掛職扶貧干部要善始善終站好最后一班崗,同時認真做好總結(jié)和交接工作。要按照掛職干部對片區(qū)省市聯(lián)系工作全覆蓋的要求,抓緊擇優(yōu)選派好新一批掛職干部。掛職干部要虛心向當?shù)赝緦W習,撲下身子狠抓任務落實。四要著力提高片區(qū)脫貧攻堅工作實效。要實字當頭、以干為先,突出績效導向,改進幫扶方式,把各項扶貧措施落實落細落小,精準到鄉(xiāng)到村到戶。要精心組織脫貧攻堅檢查、調(diào)研、考核、評估等工作,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,加強片區(qū)脫貧攻堅宣傳,凝聚片區(qū)脫貧攻堅的強大正能量。

  李春良全面總結(jié)了2016年滇桂黔石漠化片區(qū)林業(yè)精準扶貧工作成效。他強調(diào),2017年,要以片區(qū)深度貧困人口為幫扶重點,不斷提高林業(yè)扶貧工作的精準度。一要深入實施重大生態(tài)工程,鞏固提升生態(tài)護林員選聘工作,推廣建立以貧困人口為主體的造林專業(yè)合作社模式,切實增強生態(tài)補償脫貧的精準度。二要積極打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)組織化規(guī);潭,加快科技研發(fā)推廣,著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。三要積極支持貧困地區(qū)開展融資項目,積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu),科學設計金融產(chǎn)品,大力推進金融扶貧政策精準落地。四要強化定點扶貧工作的幫扶督導,做到幫扶到位,精準到位,督促檢查到位。

  歐青平充分肯定了滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧攻堅取得的顯著成效。他強調(diào),2017年是推進片區(qū)脫貧攻堅的重要一年。國務院扶貧辦將會同發(fā)展改革委進一步履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責任,出臺完善相關政策,協(xié)調(diào)推進跨行政區(qū)域重大基礎設施項目落地實施,推動片區(qū)政策措施精準落地、落實到位。三省區(qū)要進一步履行好脫貧攻堅主體責任,切實強化脫貧攻堅領導責任制,狠抓各項政策落實,推進重大基礎設施建設,努力將片區(qū)潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要進一步加強脫貧攻堅基礎工作,嚴格執(zhí)行貧困退出機制,加強扶貧資金監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并解決脫貧攻堅中的苗頭性傾向性問題,營造良好的脫貧攻堅氛圍。

  葉建春強調(diào),要認真?zhèn)鬟_學習,準確把握此次會議的主要精神,把片區(qū)脫貧攻堅作為重要任務、優(yōu)先安排、重點落實,精心組織實施,確保完成年度脫貧攻堅目標任務。片區(qū)各級政府和有關部門,要明確目標任務,堅持精準扶貧,聚焦薄弱環(huán)節(jié),抓緊有利時機,精心組織實施,做好年度脫貧攻堅任務的推進。要強化跟蹤督查,切實把會議確定的事項落到實處。

  會前,陳雷深入河池市宜州、金城江等地,實地考察了宜州河湖水系連通、宜州市中心水文站、側(cè)嶺鄉(xiāng)易地扶貧搬遷點白褲瑤村農(nóng)村飲水安全保障、三紅農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)高效節(jié)水灌溉等工作,并深入貧困群眾家中,現(xiàn)場了解精準扶貧政策落實情況。會議期間,與會代表實地察看了都安縣九香瑤族新村核桃種植示范點、車家莊易地扶貧搬遷安置點、龍磊毛葡萄示范基地等扶貧典型。會上,教育部、民政部、國土資源部、住建部、交通部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委、國家煙草專賣局等部門有關負責同志作交流發(fā)言,廣西河池市、貴州黔南州、云南文山州負責同志作典型發(fā)言,會議觀看了廣西羅城縣脫貧攻堅視頻。

  水利部和國家林業(yè)局有關司局負責同志,滇桂黔三省區(qū)扶貧辦、水利廳、林業(yè)廳主要負責同志,片區(qū)各州市分管領導,扶貧辦、水利(水務)局等單位主要負責同志,片區(qū)水利和林業(yè)掛職扶貧干部參加會議。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2017年3月30日

周雪濛
責任編輯:李旸
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