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　　□本報(bào)報(bào)道組

　　一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。

　　2018年，元旦。一個(gè)風(fēng)和日麗的假日。忙碌了一年的全國(guó)各省市區(qū)、各流域的水利當(dāng)家人，來(lái)不及休整，馬不停蹄地趕赴北京，參加一年一度的治水盛會(huì)。

　　1月2日，新年的第一個(gè)工作日，水利部多功能廳，全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)。

　　“我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把治水興水這一關(guān)系中華民族生存發(fā)展的大事辦好�！闭驹诹�(xí)近平總書(shū)記確定的時(shí)代坐標(biāo)起點(diǎn)，全國(guó)水利系統(tǒng)擊鼓催征，吹響了新時(shí)代的集結(jié)號(hào)。

　　水利部領(lǐng)導(dǎo)，部總工程師、總規(guī)劃師，以及七大流域機(jī)構(gòu)、各地水行政主管部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局和水利部機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位的黨政負(fù)責(zé)人……群賢畢至，共話水利新篇章。

　　說(shuō)成就，議形勢(shì)，論改革，謀良策。在貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，思想的偉力在匯聚、激蕩，生根、開(kāi)花……

　　新成就新面貌 治水興水高潮迭起

　　“黨的十八大以來(lái)的五年，是水資源節(jié)約保護(hù)措施最嚴(yán)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效最好、水利改革攻堅(jiān)力度最大、廣大人民群眾受益最多的五年。”大會(huì)上，陳雷部長(zhǎng)用四個(gè)“最”精準(zhǔn)概括了黨的十八大以來(lái)水利改革發(fā)展成就。鏗鏘有力的話語(yǔ)落下，迎來(lái)掌聲雷動(dòng)，全體代表匯聚共識(shí)，圍繞五年工作暢所欲言。

　　“水利地位空前提升，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度空前，水生態(tài)文明建設(shè)力度空前，防災(zāi)減災(zāi)成就空前，水利改革攻堅(jiān)力度空前�！焙颖笔∷�利廳廳長(zhǎng)蘇銀增連用五個(gè)“空前”為五年水利工作成效點(diǎn)贊。

　　“總結(jié)海南五年工作，水利給人的印象除了工程建設(shè)，還體現(xiàn)在社會(huì)管理、公共服務(wù)、民生水利等方面，相關(guān)能力和水平都大幅度提升。”海南省水務(wù)廳廳長(zhǎng)王強(qiáng)感觸頗深。

　　“陳部長(zhǎng)在講話中提出了很多新任務(wù)，其中“智慧水利”正是浙江這兩年下大力氣開(kāi)展的工作，從防汛信息化系統(tǒng)到水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理系統(tǒng)，再到重大水利工程建設(shè)系統(tǒng)、河長(zhǎng)制APP管理系統(tǒng)，確保了各項(xiàng)工作智能、高效、陽(yáng)光運(yùn)行。”浙江省水利廳廳長(zhǎng)陳龍談起來(lái)興致勃勃。

　　“山東近年來(lái)把發(fā)展節(jié)水灌溉作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的根本舉措來(lái)抓，走出了一條可持續(xù)的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展之路�！鄙綎|省水利廳廳長(zhǎng)劉中會(huì)表示。

　　…………

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把治水興水作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)來(lái)抓。習(xí)近平總書(shū)記多次就治水興水發(fā)表重要講話，作出重要指示，形成了習(xí)近平治水興水重要思想，為新時(shí)代水利改革發(fā)展提供了科學(xué)指南和根本遵循。

　　五年間，以人為本，護(hù)佑安瀾，防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)取得全面勝利；五年間，開(kāi)拓進(jìn)取，亮點(diǎn)紛呈，節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)加快推進(jìn)，民生水利建設(shè)大規(guī)模開(kāi)展，水生態(tài)文明建設(shè)邁出重大步伐；五年間，改革攻堅(jiān)，創(chuàng)新引領(lǐng)，水治理體制機(jī)制逐步健全，水利公共服務(wù)能力大幅度提升；五年間，砥礪奮進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，水利系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)呈現(xiàn)嶄新面貌。

　　“陳雷部長(zhǎng)在講話中，對(duì)過(guò)去五年水利建設(shè)成就進(jìn)行了描述，作為水利人，我們就身在其中，內(nèi)心很有感觸，也非常受鼓舞�！�

　　“過(guò)去五年是不平凡的五年，防汛抗旱減災(zāi)、農(nóng)村飲水安全、水資源保護(hù)等方面都取得了顯著成效，而這五年的成績(jī)更是為水利進(jìn)入新時(shí)代奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

　　站在歷史交匯期的關(guān)鍵點(diǎn)回望，代表們普遍認(rèn)為，這是意義深遠(yuǎn)、決定未來(lái)的五年。五年間治水興水高潮迭起，變化之巨、成就之大，足以在新中國(guó)水利史冊(cè)中留下深刻印記。

　　新思想新理念 共繪水利改革藍(lán)圖

　　陳雷部長(zhǎng)的講話，緊扣習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，緊密結(jié)合黨的十九大作出的重大部署，從戰(zhàn)略定位、治水方針、治水思路、發(fā)展理念、價(jià)值取向、發(fā)展布局等六個(gè)方面，深入闡述了習(xí)近平治水興水重要思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，并以此為指導(dǎo)對(duì)水利改革發(fā)展作出全面部署。這是一篇充滿了理性思考和戰(zhàn)略思維的講話，贏得了經(jīng)久不息的掌聲，也引發(fā)了代表們由衷的贊嘆和深度共鳴。

　　“陳雷部長(zhǎng)系統(tǒng)闡述了習(xí)近平治水興水重要思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，讓我們的理解和認(rèn)識(shí)更加全面、系統(tǒng)、深刻，很解渴�！�

　　“講話政治站位高，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)客觀，發(fā)展藍(lán)圖清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，工作部署到位，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性。我們倍感振奮�！�

　　這是貫徹落實(shí)十九大精神的頂層設(shè)計(jì)，更是做好新時(shí)代水利工作的指導(dǎo)性文件，站在新的歷史方位，展現(xiàn)了一幅水利改革發(fā)展的新藍(lán)圖。

　　如果說(shuō)陳雷部長(zhǎng)的報(bào)告是一堂水利大課，那么27家單位的交流發(fā)言則是一場(chǎng)共享改革經(jīng)驗(yàn)的饕餮盛宴。代表們暢述“治水經(jīng)”，交流做法，分享體會(huì)，闡釋思路，互為師生，教學(xué)相長(zhǎng)，把治水興水的重要思想跟水利改革發(fā)展實(shí)踐緊密相連。

　　2017年，在太湖局的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，浙江省紹興市發(fā)布了全國(guó)首張“湖長(zhǎng)地圖”，展示了當(dāng)?shù)厥锌h兩級(jí)湖長(zhǎng)管理湖（庫(kù)）的具體地點(diǎn)，標(biāo)明了市縣鎮(zhèn)村各級(jí)湖長(zhǎng)職責(zé)，并明確了2017—2020年紹興湖（庫(kù)）管護(hù)的主要目標(biāo)。

　　2017年，江蘇省政府出臺(tái)《江蘇省生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》，以全面推行河長(zhǎng)制為契機(jī)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、河長(zhǎng)主導(dǎo)、因河施策，全力打造水韻江蘇新名片。

　　2017年，廣東省水利廳印發(fā)了《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代水利”行動(dòng)計(jì)劃》，全面推進(jìn)廣東水利信息化，打造智慧水利。

　　2017年，寧夏成為首個(gè)通過(guò)驗(yàn)收的全國(guó)水權(quán)試點(diǎn)，因地制宜搭建水權(quán)交易平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)水資源節(jié)約利用新局面；浙江全面推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，初步實(shí)現(xiàn)水利工程管理的制度化、專業(yè)化、信息化和景觀化……

　　全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)成為凝聚共識(shí)的平臺(tái),更是匯聚智慧力量的舞臺(tái)。一串又一串鏗鏘有力的足跡在廣袤的祖國(guó)大地上留下，一個(gè)又一個(gè)佳訊在會(huì)上頻頻傳遞，一項(xiàng)又一項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在代表之間交流相傳。

　　“寧夏的水權(quán)制度改革模式對(duì)于我們非常有借鑒意義，我們可以結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步研究如何以有限的水資源來(lái)保障首都水安全、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都�！睂�(duì)于北京市水務(wù)局局長(zhǎng)金樹(shù)東來(lái)說(shuō)，要保障首都水安全，“節(jié)水優(yōu)先”至關(guān)重要。

　　重慶市水利局局長(zhǎng)吳盛海談到當(dāng)?shù)厮�利工作時(shí)，也說(shuō)道：“我們當(dāng)前的重要使命就是要縱深推進(jìn)重慶水利脫貧攻堅(jiān)，在這個(gè)過(guò)程中，兄弟省市的改革經(jīng)驗(yàn)是值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)的。比如江蘇省推出的現(xiàn)代水利、廣東省打造的智慧水利等�！�

　　航向明確，路在腳下。水利改革藍(lán)圖在陳雷部長(zhǎng)的報(bào)告中已清晰呈現(xiàn)，全國(guó)水利系統(tǒng)也將勇?lián)�使命，�?chuàng)新引領(lǐng)，改革攻堅(jiān)，奏響水利改革發(fā)展新時(shí)代的恢弘樂(lè)章。

　　新使命新征程 銳意進(jìn)取開(kāi)創(chuàng)未來(lái)

　　會(huì)議伊始，《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》等多個(gè)文件就擺放在每位代表的桌前，等待著審閱、點(diǎn)評(píng)與反饋。這是新使命在召喚，也是新征程將開(kāi)啟。

　　邁向新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的期待，在更高層次上構(gòu)建水利發(fā)展的格局，與會(huì)代表深感責(zé)任重大。

　　“我們要抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，夯基礎(chǔ)，通過(guò)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，通過(guò)最嚴(yán)格水資源管理制度，在各個(gè)行業(yè)強(qiáng)抓水資源的社會(huì)管理。未來(lái)，我們要做的事情很多。”在節(jié)水成為國(guó)家意志和全民行動(dòng)的時(shí)代，水資源司司長(zhǎng)陳明忠倍感任務(wù)艱巨。

　　安徽省水利廳廳長(zhǎng)方志宏也有同感：“從工程建設(shè)到建設(shè)、管理、生態(tài)‘多頭并進(jìn)’，從行業(yè)管理到社會(huì)管理，從講業(yè)務(wù)到業(yè)務(wù)與黨建同部署同落實(shí)，水利觸角不斷延伸�！�

　　貫徹黨的十九大精神，水利該如何作為？面對(duì)這個(gè)宏大命題，代表們從陳雷部長(zhǎng)的講話中找到了答案，也有了自己的見(jiàn)解。

　　“要積極推動(dòng)水價(jià)改革，關(guān)鍵是建立水價(jià)形成機(jī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用，激發(fā)社會(huì)力量投入水利建設(shè)�！备拭C省水利廳廳長(zhǎng)魏寶君建議。

　　2018年將全面建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，這將是從見(jiàn)河長(zhǎng)、見(jiàn)行動(dòng)，到見(jiàn)成效的一年。代表們建言獻(xiàn)策：“充分發(fā)揮河長(zhǎng)辦作用，把它打造成水利社會(huì)管理大平臺(tái)”；“建議國(guó)家層面建立河長(zhǎng)制工作長(zhǎng)效機(jī)制，避免河長(zhǎng)制責(zé)任逐級(jí)衰減”；“要以河長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng)，牽頭做好水生態(tài)空間劃定的相關(guān)工作”。

　　不少代表還注意到報(bào)告將智慧水利擺在更加重要的位置，對(duì)此深感振奮，建議加快大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)與水利建設(shè)管理改革的深度融合。

　　“下一步，駐水利部紀(jì)檢組將認(rèn)真夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以堅(jiān)如磐石的決心推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，推動(dòng)水利系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好。”

　　“上海市將不斷深化河長(zhǎng)制，推行湖長(zhǎng)制，全面消除城鄉(xiāng)中小河道黑臭，為2020年基本消除劣Ⅴ類水體、持續(xù)改善城鄉(xiāng)水環(huán)境而不懈努力�！�

　　“湖南省將重點(diǎn)圍繞‘保生命、保發(fā)展、保生態(tài)’，主動(dòng)作為，奮力拼搏，全力奪取防汛抗旱減災(zāi)新勝利。”

　　…………

　　新的一年，是充滿期待的一年，水利工作的方向和目標(biāo)任務(wù)也更加清晰。

　　新思想開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代，新氣象開(kāi)啟新征程。40年前的改革開(kāi)放，是中國(guó)道路的新起點(diǎn)。40年后的今天，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，水利人將深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)習(xí)近平治水興水重要思想，水利改革發(fā)展事業(yè)揚(yáng)帆再起航，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

　　（本報(bào)報(bào)道組成員：李平 席晶 陳萌 樊弋滋 滕紅真 吳頔 軒瑋 董明銳 岳虹 石珊珊 成怡昕）

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2018年1月5日