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國務(wù)院批復(fù)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》
 
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2018-04-04

  本報訊 國務(wù)院日前批復(fù)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》,此規(guī)定將自2018年6月1日起正式施行。這是招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深化“放管服”改革的重要舉措,有助于擴大市場主體特別是民間投資者的自主權(quán),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

  根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,2000年原國家發(fā)展計劃委報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委第3號令,以下簡稱3號令),明確了必須招標(biāo)的工程項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和改革持續(xù)深化,3號令在施行中逐步出現(xiàn)范圍過寬、標(biāo)準(zhǔn)過低的問題。同時,各省區(qū)市根據(jù)3號令規(guī)定,普遍制定了本地區(qū)必須招標(biāo)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),不同程度上擴大了強制招標(biāo)范圍,并造成了規(guī)則不統(tǒng)一,進(jìn)一步加重了市場主體負(fù)擔(dān)。針對上述問題,國家發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門對3號令進(jìn)行了修訂,形成了《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》,報請國務(wù)院批準(zhǔn)后印發(fā)。

  《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》主要修改了三方面內(nèi)容:一是縮小必須招標(biāo)項目的范圍。從使用資金性質(zhì)看,將招標(biāo)投標(biāo)法第3條中規(guī)定的“全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目”,明確為使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項目,以及使用國有企事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。從具體項目范圍看,授權(quán)國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則,制訂必須招標(biāo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目的具體范圍,報國務(wù)院批準(zhǔn)。目前,國家發(fā)展改革委已會同有關(guān)部門形成相關(guān)具體范圍草案,與3號令相比作了大幅縮減,擬報國務(wù)院批準(zhǔn)后,于《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》正式實施前發(fā)布。二是提高必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,將施工的招標(biāo)限額提高到400萬元人民幣,將重要設(shè)備、材料等貨物采購的招標(biāo)限額提高到200萬元人民幣,將勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購的招標(biāo)限額提高到100萬元人民幣,與3號令相比翻了一番。三是明確全國執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。刪除了3號令中“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況,可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍”的規(guī)定,明確全國適用統(tǒng)一規(guī)則,各地不得另行調(diào)整。

  國家發(fā)展改革委將會同國務(wù)院有關(guān)部門,做好《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》貫徹實施工作,組織清理與《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》不一致的規(guī)定,使簡政放權(quán)的效果落到實處。同時,進(jìn)一步創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)制度,加快修訂招標(biāo)投標(biāo)法,更好地發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)競爭擇優(yōu)的作用,促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

  來源:中國水利報 2018年4月4日

周瞰
責(zé)任編輯:段玲玲
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