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　　□本報記者 鄒錦華

　　9月4日，太陽終于露出笑臉，久違的陽光再次普照南粵大地，持續(xù)一周的強(qiáng)降雨趨于結(jié)束。

　　自8月27日以來，在長達(dá)近一周的時間里，廣東遭受不同尋常的強(qiáng)降雨襲擊，珠三角南部市縣、粵東地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)性特大暴雨。暴雨導(dǎo)致江河水位暴漲，14條河流出現(xiàn)超警洪水，粵東練江出現(xiàn)超歷史實測最高水位，造成多地出現(xiàn)不同程度的洪澇災(zāi)害。

　　面對嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，在國家防總、水利部的有力指導(dǎo)下，在廣東省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省各地各部門和社會各界勠力同心，奮起抗災(zāi)，共同譜寫出一曲眾志成城戰(zhàn)洪魔的英雄樂章，把災(zāi)害損失降到了最低。

　　以快制勝 及時啟動響應(yīng)

　　未雨綢繆，以快制勝。本次強(qiáng)降雨來臨前，廣東省防指就提前做出部署，8月26日省防指下發(fā)了關(guān)于做好近期強(qiáng)降雨防御工作的通知，要求各地各部門嚴(yán)陣以待，提前預(yù)置搶險救援力量并轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾。

　　根據(jù)天氣發(fā)展態(tài)勢，省防指決定于8月29日12時啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，要求各地各有關(guān)部門適時啟動本地區(qū)本部門防汛應(yīng)急響應(yīng)，從最不利的情況出發(fā)，做好最充分的防御準(zhǔn)備措施，各級各類防汛責(zé)任人立即上崗到位，做好隊伍、物資等應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。

　　雨越下越大，江河、水庫水位不斷上漲，部分中小河流出現(xiàn)超警洪水，防汛形勢越來越嚴(yán)峻。根據(jù)最新雨情、水情發(fā)展態(tài)勢，省防指于8月30日13時將防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級，要求受影響地區(qū)各級三防責(zé)任人全部上崗到位，加強(qiáng)堤防、水庫、水電站、水閘等工程和山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、削坡建房、在建工地等隱患點巡查，落實中小河流洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御措施，確保人民群眾生命安全。

　　與此同時，省防指及時啟動聯(lián)合值守機(jī)制，相關(guān)成員單位業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐省防指集中辦公，各司其職，各負(fù)其責(zé)，及時應(yīng)對相關(guān)突發(fā)應(yīng)急事件，提高指揮效能。

　　高度重視 層層壓實責(zé)任

　　廣東省委、省政府對做好防汛工作高度重視，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，要求全力做好全省防汛搶險救災(zāi)工作。8月31日，省委常委會召開會議，要求始終把人民群眾生命安全放在首位，扎實做好當(dāng)前防汛搶險救災(zāi)各項工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，科學(xué)調(diào)度，精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)交通、通信、電力保障，切實做好防范和應(yīng)急處置；第一時間妥善轉(zhuǎn)移安置危險區(qū)域群眾，做好宣傳動員和信息發(fā)布，落實好群測群防機(jī)制和措施，確保不漏一人，確保人民群眾生命安全；堅持落細(xì)落小落實，加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查整治，穩(wěn)妥做好水庫泄洪，嚴(yán)密監(jiān)測，及時處置險情，堅決防范次生災(zāi)害和災(zāi)害引發(fā)的意外事故；加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急管理和值班值守，落實防汛減災(zāi)的人防、技防、物防等準(zhǔn)備，提高災(zāi)情應(yīng)對工作的及時性準(zhǔn)確性有效性。

　　省政府也召開省政府常務(wù)會議，要求始終把人民生命安全放在首位，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，層層壓實責(zé)任，深入細(xì)致抓實抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；全面開展安全風(fēng)險隱患排查，全力降低災(zāi)害風(fēng)險；加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報預(yù)警，切實提高災(zāi)情應(yīng)對的主動性和有效性。省政府領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴汕頭、揭陽等受災(zāi)一線指導(dǎo)救災(zāi)工作。

　　各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各地各部門積極行動，有力有序組織防御工作，牢牢把握防災(zāi)抗災(zāi)主動權(quán)，全力做好搶險救災(zāi)工作。

　　精準(zhǔn)泄洪 減輕防洪壓力

　　本次強(qiáng)降雨的雨量極值紀(jì)錄，出現(xiàn)在惠州市惠東白盆珠水庫庫區(qū)內(nèi)的高潭鎮(zhèn)，日降雨量達(dá)1 056.7毫米，白盆珠水庫庫區(qū)成為暴雨中心。如何確保水庫安全，減輕庫區(qū)及水庫下游的防洪壓力，成為本次防御最重要的工作之一。

　　白盆珠水庫位于東江第二大支流西枝江上游，總庫容12.2億立方米，集雨面積856平方公里。在暴雨襲擊下，白盆珠水庫壩前水位于8月28日17時起漲，隨著暴雨的持續(xù)，水庫水位不斷上漲，直逼汛限水位，水位升幅最高時1小時上漲0.43米。

　　“如果水庫水位得不到有效控制，水庫就存在很大安全風(fēng)險。要控制水位，確保水庫安全，就要泄洪�！卑着柚樗畮旃こ坦芾砭指本珠L陳健鋒告訴記者。

　　然而就在水庫水位逼近汛限水位之際，水庫下游的白花鎮(zhèn)和惠東縣城，已出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。如果水庫泄洪量過大，可能加重下游災(zāi)情。如果泄洪量過小，水庫水位上升過快，勢必增加水庫安全風(fēng)險，也會加重庫區(qū)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)情。

　　指揮決策頓時處于兩難之地。如何在兩難之中選擇最佳平衡點？在系統(tǒng)分析了庫區(qū)水雨情，統(tǒng)籌兼顧惠東縣城、白花鎮(zhèn)、水庫自身、庫尾群眾四個相互關(guān)聯(lián)的安全關(guān)系后，水文專家提出了較好的洪水調(diào)度方案：于31日8點40分開始開閘泄洪，下泄流量為300立方米每秒，到當(dāng)晚20時，下泄流量降低為200立方米每秒， 21時關(guān)閘停止泄洪，泄洪時間約為13小時，下泄水量約1 300萬立方米。從9月2日11時起，按不超過300立方米每秒的流量泄洪。

　　通過科學(xué)調(diào)度，精準(zhǔn)控泄洪水，白盆珠水庫入庫洪峰流量由4 500立方米每秒，削減為300立方米每秒，削峰量達(dá)到了93%，提前攔蓄洪水3.4億立方米，確保下游50萬人生命安全，將災(zāi)害損失降至最低。

　　“如果沒有白盆珠水庫攔截3.4億立方米的洪水，自然下泄的洪水與水庫下游區(qū)間洪水疊加，洪峰流量將增加3倍以上，災(zāi)情更是不堪設(shè)想�！被葜菔兴�文局副局長劉金鳳感慨道。

　　省水文局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在防御本輪強(qiáng)降雨過程中，全省32座大型水庫、213座中型水庫共攔截洪水近14億立方米。水利工程成為滾滾洪流里的中流砥柱，在洪流中編織了一張張安全網(wǎng)，護(hù)佑人民群眾的生命安全。

　　軍地聯(lián)動 全力搶險救災(zāi)

　　本次降水過程具有“暴雨持續(xù)時間長、強(qiáng)降水落區(qū)集中、雨量超歷史極值”的特點，持續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致粵東沿海、東江等地14條中小河流水位超警戒。在特大暴雨的襲擊下，廣東多地出現(xiàn)不同程度洪澇災(zāi)害。

　　一方有難，八方支援。災(zāi)情發(fā)生后，駐粵部隊立即組織官兵趕赴災(zāi)區(qū)，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門密切配合，全力投入抗洪搶險救災(zāi)行動。在省防指的協(xié)調(diào)下，至9月4日，省軍區(qū)、武警、公安消防出動兵力21 447人次、舟（艇）5 525艘、車輛1 191臺，參與抗洪搶險救災(zāi)。

　　與此同時，省防指從佛山、梅州、惠州等地調(diào)派省防汛民兵輕舟隊員100多名，橡皮艇、沖鋒舟、摩托艇80余艘，赴災(zāi)區(qū)參與搶險救災(zāi)行動，做好群眾的救援和轉(zhuǎn)移工作。省防指還先后協(xié)調(diào)廣州、深圳、珠海等地三防部門，省三防物資儲備中心等，共調(diào)集5輛排水搶險車、5臺大型移動泵站、4套遠(yuǎn)程抽水車組，支援汕頭等地區(qū)排澇工作。

　　根據(jù)汕頭市排澇搶險工作的需要，9月3日，省防指再次派出督導(dǎo)組前往一線指揮，并從深圳、珠海及社會企業(yè)增派3臺搶險排水車、1臺大水牛排澇機(jī)器人、2套8英寸液壓泵、2臺4英寸液壓渣漿泵。水利、國土、住建等省防指成員單位各司其職，共派出專業(yè)搶險隊伍人員2萬多人次參與搶險救災(zāi)工作。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至9月4日，全省共組織10.8萬名干部提前下沉到鎮(zhèn)村組織群眾轉(zhuǎn)移，累計發(fā)出6 184.6萬人次緊急避險信息，派出1 791個工作組，組織轉(zhuǎn)移群眾116.27萬人，開放1 804個應(yīng)急避護(hù)場所，妥善安置3.63萬人。

　　目前，廣東省各大江河水位均在警戒水位以下，12座超汛限水位運行的水庫水位也正在逐漸回落。除汕頭市仍有部分鎮(zhèn)村存在不同程度積水外，惠州、汕尾、揭陽等市受災(zāi)地區(qū)塌方受損道路與中斷供電、通信線路已全部恢復(fù)，受浸鄉(xiāng)村水勢基本消退，基本恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。各災(zāi)區(qū)已全面開展災(zāi)后復(fù)產(chǎn)、重建家園工作。

　　來源：中國水利報 2018年9月7日