爱爱视频毛片,免费看的一级视频,91精品系列,国产乱码精品一区二区蜜臀,国产资源视频,97精品一区二区三区,中文字幕美腿丝袜

　　水旱災(zāi)害防御“測(cè)防報(bào)”和抗救援”適度分開(kāi)

　　葉建春在回答中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，去年機(jī)構(gòu)改革以后，水旱災(zāi)害防御堅(jiān)持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的基本原則，使得機(jī)構(gòu)改革后能夠更好發(fā)揮作用。水旱災(zāi)害的防御和其他自然災(zāi)害防御不一樣，所以我們始終堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化，堅(jiān)持“測(cè)防報(bào)”和“抗救援”適度分開(kāi)�！皽y(cè)防報(bào)”工作以水利、氣象等專(zhuān)業(yè)部門(mén)為主�！翱咕仍�”工作以應(yīng)急部門(mén)為主�！皽y(cè)防報(bào)”這一塊重點(diǎn)是做好雨情水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)水工程進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御和預(yù)警，落實(shí)水庫(kù)安全度汛措施，使水旱災(zāi)害防御能力得到明顯加強(qiáng)。

　　“救”這一方面，改革以后應(yīng)急管理部組織救援力量整合，加強(qiáng)配合。現(xiàn)在應(yīng)急救援總體形成三個(gè)層次：一般性的險(xiǎn)情，各省區(qū)市相應(yīng)救援力量就能解決；如果這些力量還不能解決，或者說(shuō)有其他的災(zāi)種同時(shí)發(fā)生的時(shí)候，由應(yīng)急管理部協(xié)調(diào)其他省區(qū)市的應(yīng)急救援力量幫助解決；由于我們國(guó)家水旱災(zāi)害的特殊情況，降雨時(shí)空分布不均，有可能出現(xiàn)一些極端情況，出現(xiàn)更大險(xiǎn)情的時(shí)候由應(yīng)急管理部商軍隊(duì)，由軍隊(duì)支援進(jìn)行更大規(guī)模的搶險(xiǎn)救援。去年10月份國(guó)家防汛抗旱職能轉(zhuǎn)隸全部完成之前，應(yīng)急管理部和相關(guān)隊(duì)伍已經(jīng)提前介入防臺(tái)風(fēng)工作，因此這套體系也是完整的。

　　國(guó)家防總采取有力準(zhǔn)備措施應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)

　　張家團(tuán)在回答中新社記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，我國(guó)是世界上受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一。據(jù)多年的統(tǒng)計(jì)，每年在西北太平洋地區(qū)生成的臺(tái)風(fēng)有27個(gè)左右，其中有7到8個(gè)在我國(guó)東南、華南沿海登陸。從2000年以來(lái)，每年因?yàn)榕_(tái)風(fēng)災(zāi)害造成我國(guó)因?yàn)?zāi)死亡的人口約200人，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失一年460多億元，占整個(gè)洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失的27%。這充分說(shuō)明臺(tái)風(fēng)災(zāi)害在我國(guó)影響巨大。

　　根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度會(huì)偏強(qiáng)，時(shí)間比往年要偏遲一些。國(guó)家防總、應(yīng)急管理部和相關(guān)部門(mén)做了大量準(zhǔn)備工作。第一，加強(qiáng)了對(duì)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和會(huì)商研判的工作，水利部、應(yīng)急管理部、中國(guó)氣象局、自然資源部等有關(guān)部門(mén)建立了信息共享、協(xié)同會(huì)商以及應(yīng)急救援的工作協(xié)助機(jī)制。第二，不斷完善各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案，立足于防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、防超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，做好最壞打算。從應(yīng)急管理部的角度來(lái)說(shuō)，專(zhuān)門(mén)制定了應(yīng)對(duì)重特大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，并且組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行桌面推演、專(zhuān)項(xiàng)演練，以及綜合性演習(xí)。第三，強(qiáng)化防臺(tái)風(fēng)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，通過(guò)督促檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，特別是對(duì)最基層“最后一公里”責(zé)任的落實(shí)，把它作為一個(gè)重點(diǎn)。第四，加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援能力的建設(shè)，抓緊建立和完善國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、軍隊(duì)和專(zhuān)業(yè)以及地方的一些救援力量的整合，形成“四位一體”應(yīng)急救援體系。第五，加強(qiáng)對(duì)防臺(tái)風(fēng)的科普知識(shí)宣傳與教育，盡可能地提高群眾防災(zāi)避災(zāi)自救的能力。

　　水利部全力協(xié)助云南省做好抗旱工作

　　田以堂在回答中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，今年全國(guó)旱情主要分布在內(nèi)蒙古、河南、河北、陜西、云南等省區(qū)。全國(guó)受旱面積是5000多萬(wàn)畝，常年同期是8000多萬(wàn)畝，因旱飲水困難大概是240萬(wàn)人，常年同期是500多萬(wàn)人�？傮w上全國(guó)旱情較輕，但是云南旱情較重，云南受旱面積有1600多萬(wàn)畝，因旱飲水困難210萬(wàn)人。2010年云南旱情非常重，范圍更大，4700多萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi)，900多萬(wàn)人吃水困難，比今年嚴(yán)重得多。云南今年年初以來(lái)持續(xù)降雨少，據(jù)水利部現(xiàn)場(chǎng)工作組了解，楚雄2月份到現(xiàn)在降雨僅25毫米，該地年降雨量是1100毫米。因?yàn)楦邷厣儆�，云�?、6月份旱情發(fā)展很快。

　　針對(duì)這個(gè)情況，水利部、云南省主要采取了以下措施：一是保證人的吃水安全。210萬(wàn)人的吃水安全必須要確保，云南采取了“五包”措施，通過(guò)引水工程，組織抗旱服務(wù)隊(duì)、消防隊(duì)員和民兵、村民拉水送水等各種形式，保證每個(gè)人都有水喝。二是減輕對(duì)受旱作物影響。云南是煙葉大省，烤煙受旱面積480萬(wàn)畝，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民影響非常大，還有450萬(wàn)畝是大林作物。通過(guò)打井等各種形式，盡量減少對(duì)農(nóng)業(yè)的影響；另外通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、節(jié)水等一系列措施，盡量減輕干旱帶來(lái)的影響。水利部全力協(xié)助云南省做好抗旱工作，協(xié)調(diào)中央財(cái)政安排水利救災(zāi)資金支持云南抗旱，保證經(jīng)費(fèi)快速到位。同時(shí)還要警惕旱澇急轉(zhuǎn)，提醒云南在做好抗旱工作的同時(shí)也要注意防范洪澇和山洪災(zāi)害。

　　2010年大旱以后，中央支持云南建了大量的抗旱水利工程，包括機(jī)電井和水庫(kù)等，這些工程現(xiàn)在都發(fā)揮了很好的作用。我們將和云南省一起努力，盡力減輕旱災(zāi)造成的影響，把災(zāi)害降到最低程度。

　　目前全國(guó)防汛抗旱總體形勢(shì)平穩(wěn)，“防”和“搶”工作比較到位

　　葉建春在回答中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者的提問(wèn)時(shí)說(shuō)，到目前為止，全國(guó)防汛抗旱總體形勢(shì)還是平穩(wěn)的，降雨量和多年平均值相差不多，今年入汛以來(lái)全國(guó)平均降雨163毫米，多年平均165毫米。氣象預(yù)測(cè)今年我國(guó)氣候狀況總體偏差，降水“南多北少”，分布不均。長(zhǎng)江中下游、淮河、珠江流域等有可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水。所以今年“防”的工作，是按照這個(gè)預(yù)測(cè)做準(zhǔn)備的。機(jī)構(gòu)改革后的工作，第一就是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共享信息、共同會(huì)商，使得“防”很有針對(duì)性，使得“救”也能夠提前做準(zhǔn)備。第二是組織開(kāi)展汛前檢查，考慮到中央層面的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，地方機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，所以汛前檢查比去年更早一些，國(guó)家防總派出7個(gè)工作組對(duì)各流域進(jìn)行檢查，水利部派出6個(gè)工作組對(duì)重點(diǎn)省區(qū)市進(jìn)行檢查，氣象局組織了對(duì)全國(guó)氣象系統(tǒng)的檢查。交通部、自然資源部等國(guó)家防總成員單位都開(kāi)展了檢查，督促責(zé)任落實(shí)到位，“防”的工作都有人做，“搶”的工作也有著落。第三是壓實(shí)責(zé)任，國(guó)家防總公布了防汛抗旱行政責(zé)任人，水利部公布了水庫(kù)安全責(zé)任人。向社會(huì)公布這些責(zé)任人名單，一方面讓責(zé)任人履職盡責(zé)，另一方面希望全社會(huì)監(jiān)督責(zé)任人。第四是具體部署“防”和“搶”的工作，大家知道洪澇災(zāi)害損失是自然災(zāi)害損失當(dāng)中比例最大的一塊，其中山洪災(zāi)害又是洪澇災(zāi)害防御中的難點(diǎn)，所以我們針對(duì)山洪災(zāi)害防御工作召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行部署。另外，水庫(kù)安全度汛也是今年防汛工作的重點(diǎn)，水利部召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議做了部署。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大江大河、中小河流洪水防范，只要?dú)庀箢A(yù)測(cè)出現(xiàn)強(qiáng)降雨過(guò)程，就要密切監(jiān)視、會(huì)商研判、共享信息，做好防范部署，必要的時(shí)候派出工作組，協(xié)助指導(dǎo)地方做好防御工作。應(yīng)急部門(mén)做好“搶”的準(zhǔn)備，在預(yù)測(cè)災(zāi)害可能比較嚴(yán)重的地區(qū)，預(yù)置消防救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提前安排部署搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。最近南方部分地區(qū)已出現(xiàn)了險(xiǎn)情災(zāi)情，從實(shí)施情況看“防”和“搶”工作都比較到位，有效減輕了人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。下一步，國(guó)家防總將根據(jù)今年預(yù)測(cè)做進(jìn)一步的安排部署，特別是與解放軍和武警部隊(duì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　　“三個(gè)責(zé)任人”“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”是水庫(kù)安全度汛關(guān)鍵

　　田以堂在回答中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者的提問(wèn)時(shí)說(shuō)，今年水利部黨組提出“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)，并提出要守住水旱災(zāi)害防御底線(xiàn)，病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛是守住底線(xiàn)很重要的一項(xiàng)工作。

　　我們國(guó)家有9.8萬(wàn)多座水庫(kù)，多數(shù)都是50年代到70年代修建。運(yùn)行了幾十年，到現(xiàn)在多多少少有這樣那樣的毛病。問(wèn)題發(fā)現(xiàn)以后，水利部通過(guò)十幾年連續(xù)除險(xiǎn)加固，目前加固了6.6萬(wàn)座，還有1.6萬(wàn)座沒(méi)有除險(xiǎn)加固。水庫(kù)是一把“雙刃劍”，一方面，水庫(kù)在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)防洪和供水發(fā)揮著重要作用；另一方面，水庫(kù)如果管不好，汛期出現(xiàn)問(wèn)題，甚至潰壩，就有可能造成滅頂之災(zāi)。水利部對(duì)水庫(kù)安全度汛非常重視，加強(qiáng)水庫(kù)汛限水位監(jiān)管，嚴(yán)控超汛限水位運(yùn)行。三峽水庫(kù)按規(guī)定6月10號(hào)到汛限水位145米，今年6月6號(hào)就消落到位，提前4天，騰出221.5億立方米防洪庫(kù)容，為攔蓄汛期洪水做好準(zhǔn)備。我們要求汛前所有水庫(kù)都要消落到汛限水位，騰出防洪庫(kù)容攔截洪水，為下游防洪安全提供保障。

　　水利部針對(duì)水庫(kù)安全度汛采取了一系列措施，其中有兩個(gè)最關(guān)鍵的部署：一是“三個(gè)責(zé)任人”；二是“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”。“三個(gè)責(zé)任人”就是行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人。我們國(guó)家一般大型、中型和部分小型水庫(kù)都有管理機(jī)構(gòu)，管理制度較健全，水庫(kù)的安全運(yùn)行基本有保證。但是多數(shù)小型水庫(kù)，尤其是小（2）型水庫(kù)沒(méi)有管理機(jī)構(gòu)，最多是有一到兩個(gè)看護(hù)員。強(qiáng)調(diào)水庫(kù)要有“三個(gè)責(zé)任人”，行政責(zé)任人能夠起到行政動(dòng)員的作用；技術(shù)責(zé)任人可以到水庫(kù)查看是否有險(xiǎn)情，看看是否有問(wèn)題，是否有裂縫，是否有滲漏；巡查責(zé)任人每天都要在堤上巡查。強(qiáng)調(diào)“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，一是水庫(kù)要有水情信息測(cè)報(bào)系統(tǒng)，二是要有水庫(kù)調(diào)度方案，三是要有應(yīng)急處置預(yù)案。有了這“三個(gè)”以后，水庫(kù)可以預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)度，即使發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，出了險(xiǎn)情，也可以提前做好應(yīng)對(duì)，包括對(duì)下游做好預(yù)警。

　　水利部針對(duì)“三個(gè)責(zé)任人”“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”的落實(shí)，采取“四不兩直”的方式進(jìn)行督查暗訪(fǎng)，去年暗訪(fǎng)4700多座水庫(kù)，今年準(zhǔn)備暗訪(fǎng)6000座水庫(kù)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出整改通知，“一省一單”督促整改。剛才提到的病險(xiǎn)水庫(kù)，在這個(gè)基礎(chǔ)上還加了兩條措施：有病有險(xiǎn)、有安全隱患的要降低水位運(yùn)行，汛期不得高于汛限水位，甚至更低；有重大安全隱患的，要求空庫(kù)運(yùn)行。同時(shí)，水利部正在協(xié)調(diào)、督促對(duì)1.6萬(wàn)多座病險(xiǎn)水庫(kù)盡快除險(xiǎn)加固，爭(zhēng)取盡早達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，確保水庫(kù)安全。

　　做好防御準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)厄爾尼諾現(xiàn)象

　　田以堂在回答新華社記者的提問(wèn)時(shí)說(shuō)，厄爾尼諾現(xiàn)象對(duì)我國(guó)防汛抗旱工作影響比較大，造成了有的地方降雨多、有的地方干旱。去冬今春我國(guó)南方地區(qū)包括兩廣降雨比較多，一直持續(xù)，有些地方一天降雨量達(dá)幾百毫米，有的一個(gè)小時(shí)超過(guò)100毫米，比如近期桂林一個(gè)小時(shí)降雨超過(guò)90毫米。水利部為了應(yīng)對(duì)極端天氣事件的發(fā)生，采取了一系列的措施，包括安排七大流域管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展了防洪調(diào)度演練，以長(zhǎng)江1998年大水、海河1963年大水、黃河1982年大水、淮河2007年大水、松花江1998年大水等新中國(guó)成立以來(lái)的典型洪水為背景，進(jìn)行了模擬演練。要充分發(fā)揮已建水利工程的作用，目前我國(guó)已建了30多萬(wàn)公里的堤防、9.8萬(wàn)座水庫(kù)、98個(gè)國(guó)家級(jí)蓄滯洪區(qū)等眾多防洪工程，如果今年發(fā)生了大洪水，這些水工程就能夠充分發(fā)揮攔洪、削峰、錯(cuò)峰的防洪作用。最近幾天，江西贛江萬(wàn)安、廖坊等水庫(kù)在洪水來(lái)臨前，提前預(yù)泄，騰出防洪庫(kù)容，充分發(fā)揮了攔洪作用，平穩(wěn)有序地應(yīng)對(duì)了洪水過(guò)程。應(yīng)對(duì)厄爾尼諾現(xiàn)象，已經(jīng)做好防御準(zhǔn)備。

　　葉建春補(bǔ)充道，剛才田以堂司長(zhǎng)說(shuō)不確定性和極端氣候頻發(fā)，“防”的難度加大，現(xiàn)在的氣象水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平提高，預(yù)見(jiàn)期越來(lái)越長(zhǎng)，精準(zhǔn)度越來(lái)越高，但是現(xiàn)在還很難做到定時(shí)定點(diǎn)定量地預(yù)報(bào)，“定時(shí)定點(diǎn)定量”是指預(yù)報(bào)具體某一個(gè)位置一定時(shí)間段內(nèi)降雨量，這具有很大的難度。在“防”的時(shí)候會(huì)考慮到這個(gè)問(wèn)題，“防”的底線(xiàn)是保護(hù)人民群眾生命安全，不死人是最首要的目標(biāo)。在轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的時(shí)候要留一定余地，希望媒體朋友們加大宣傳，增強(qiáng)人民群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)意識(shí)和自防自救能力。我們努力提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，希望媒體和全社會(huì)更多地理解。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2019年6月13日

　　國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)相關(guān)報(bào)道：http://m.gzbyapp.com/newscenter/kx/201906/t20190612_734333.html