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【輝煌70年】淠史杭灌區(qū):澤被后世的豐收源泉
 
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2019-09-20

  □記者 陳靜

  今夏,安徽旱情抬頭,降雨量較常年同期少了近四成,江淮之間更是局部重旱。

  這樣的旱情,歷史上必是成災(zāi)一片。但橫跨江淮的淠史杭灌區(qū)內(nèi),卻有不同景象!坝辛虽氖泛迹痉N上崗;天旱也不怕,窮鄉(xiāng)變富鄉(xiāng)!辈贿h處,一片片金色的稻穗壓彎了腰。

  “莊稼一枝花,全靠水當家”,水是這里旱澇保收的“底氣”。應(yīng)對旱情,灌區(qū)全面啟動水稻保收期灌溉供水。“今年灌區(qū)已累計引水35億立方米,灌溉面積超過1 000萬畝,預(yù)計灌區(qū)水稻產(chǎn)量達500多萬噸!变氖泛脊鄥^(qū)管理總局灌溉調(diào)度處負責人介紹。

  淠史杭灌區(qū)今年61歲,這座始建于1958年的“歷史豐碑”,在新中國水利建設(shè)史上具有標志性意義。作為新中國成立后興建的全國最大灌區(qū),它使昔日赤地千里的貧瘠之地變成了當今旱澇保收的中國“大糧倉”。

  淠史杭灌區(qū),見證了江淮大地的巨變滄桑,書寫出新中國治水的壯麗華章。

  科學(xué)治水的壯麗史詩

  “洼地洪水滾滾流,崗上滴水貴如油。一方盼水水不來,一方恨水水不走!贝髣e山,江淮分水嶺,其余脈丘陵地帶千百年來旱澇災(zāi)害頻發(fā),水低田高,無雨則旱。沿河洼地,遇雨成災(zāi),民眾苦不堪言。

  中華人民共和國成立,百廢待興。1950年,淮河流域發(fā)生特大洪水。毛澤東主席隨之發(fā)出“一定要把淮河修好”的偉大號召,新中國開啟了治水的大幕。

  治淮,為江淮人民帶來了福音。攔蓄大別山區(qū)洪水的佛子嶺、梅山、磨子潭、響洪甸、龍河口、白蓮崖六大水庫陸續(xù)興建。為徹底改變皖西大地十年九災(zāi)的歷史,一個偉大的設(shè)想應(yīng)運而生——能否溝通淮河流域流經(jīng)本地的淠河、史河、杭埠河三大河流,利用大別山區(qū)水庫蓄水,將水引入廣袤的江淮丘陵地帶?

  1958年8月19日,以防洪、灌溉為主的特大型綜合利用水利工程——淠史杭灌區(qū)工程開工興建。

  以佛子嶺等六大水庫為水源,以橫排頭、紅石嘴、龍河口三大渠首為樞紐,橫跨長江、淮河兩大流域,溝通淠河、史河、杭埠河三大水系。特別是數(shù)萬公里固定渠道沿等高線布置,上引水庫之水,下連1 200多座中小型水庫和21萬座塘壩,外提淮河、巢湖水源,形成了蓄、引、提相結(jié)合的“長藤結(jié)瓜”式世界級灌排體系。不僅連通江淮水系,還實現(xiàn)了80%以上的自流灌溉,提水灌溉僅占20%。

  淠史杭灌區(qū)成為縱橫皖西、橫貫皖中,潤澤江淮、惠及皖豫的新中國第一大灌區(qū)。

  淠史杭灌區(qū)管理總局局長瞿大界深有感觸:“淠史杭工程創(chuàng)造性地協(xié)調(diào)了人水關(guān)系,極大地改善了這一地區(qū)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件,成為灌區(qū)人民的幸福之源,創(chuàng)造了寶貴的治水經(jīng)驗!

  由于充分尊重和利用自然規(guī)律,并堅持少占良田的原則,建成后的淠史杭灌區(qū)實現(xiàn)了“水在崗上流”,在節(jié)省了大量人力電力成本的同時也讓淠史杭成為世界屈指可數(shù)的自流灌溉比例較高的灌區(qū),并于2011年被評為“中國百年百項杰出土木工程”。

  “空中浪濤響,天際白帆飄!边@是皖地鄉(xiāng)土詩人對淠史杭灌區(qū)的詠嘆,亦是對工程蓄水于高峽、行走于崗脊的描述。

  一嘆是其高,從水庫涌出的激流,奔騰到灌區(qū)尾部,垂直落差近100米。灌區(qū)渠道,居高臨下,通過6萬多座渠系建筑物調(diào)節(jié),實現(xiàn)了80%以上農(nóng)田的自流灌溉。

  二嘆是其遠。七級固定渠道,總長度達2.5萬公里。整個渠道和建筑工程共動用土石方6億多立方米,如圍成1米高寬的長堤,可繞地球10多圈!

  三嘆是其艱。工程之艱巨,前所未有,世所罕見。在當時經(jīng)濟困難、物資匱乏、技術(shù)落后的條件下,靠著鐵鎬和獨輪車,以及幾十萬民工,安徽人民歷時14年硬是挖出了淠史杭,并孕育出偉大的淠史杭精神,堪稱治水史詩。

  變革圖強的自我超越

  如果說這段可歌可泣的治水史詩,構(gòu)建了淠史杭宏大的骨架,從上世紀80年代開始的灌區(qū)續(xù)建改造,便是讓其血肉豐滿、筋骨強壯,釋放更大能量。

  在水利部、安徽省委省政府支持下,1996年起,淠史杭灌區(qū)利用國家投資進行續(xù)建配套與節(jié)水改造,并在全國大型灌區(qū)中第一個進行競爭性立項,使項目建設(shè)更加契合經(jīng)濟社會發(fā)展急需和人民群眾期盼。

  多年來,灌區(qū)積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,開展社會化管理維護,探索組建用水合作組織,打通農(nóng)田水利建設(shè)“最后一公里”,工程效益逐年提升,節(jié)水的巨大效益也逐步顯現(xiàn)。2006年,淠史杭灌區(qū)被列為全國第一批節(jié)水教育基地。

  截至2018年,灌區(qū)累計實施節(jié)水改造項目256個,渠系水利用系數(shù)由0.5提高到0.56,灌溉水利用系數(shù)由0.45提高到0.52,灌溉保證率由70%提高到72%,年均節(jié)水9 000萬立方米。不僅實現(xiàn)了安全運行和灌區(qū)節(jié)水增效,還為農(nóng)民減少用水成本、改善用水條件提供了有力保障。

  淠史杭的自我超越不僅著眼在田間,還放眼于時代,始終以變革圖強的姿態(tài)和新中國治水事業(yè)共同奮進。1981年,淠史杭灌區(qū)在全國大型灌區(qū)中較早地建立了灌區(qū)管理委員會,首破特大型灌區(qū)民主管理之“冰”;1982年,安徽省出臺《淠史杭灌區(qū)管理暫行辦法》,率先推進依法管理;1984年,在全國水利工程中第一個引進世行貸款進行續(xù)建配套。還有上世紀80年代施行的兩部制水價,90年代創(chuàng)造的八位一體的灌區(qū)農(nóng)田水利治理模式……

  水惠民生的光輝典范

  “水利是農(nóng)業(yè)的命脈”,有了淠史杭,灌區(qū)人民真正將過去由老天操縱的“命脈”攥在了自己的手心里。

  如今的淠史杭灌區(qū)橫跨長江、淮河兩大流域,年灌溉千萬畝農(nóng)田,惠及皖豫兩省的4市17個縣區(qū)2 000萬人口。

  自1958年建設(shè)以來,淠史杭累計灌溉引水1 718億立方米,灌溉面積4.86億畝次,生產(chǎn)糧食19 092萬噸,灌溉因素增產(chǎn)7 083萬噸,抗旱減災(zāi)效益約1 500億元。灌區(qū)灌溉面積由50萬畝發(fā)展到1 060萬畝,水稻畝產(chǎn)由150公斤提高到600公斤,灌區(qū)農(nóng)民純收入由不足80元增長到10 600元。目前,灌區(qū)年產(chǎn)糧食65億公斤,占全省1/5、全國的1/100。灌區(qū)內(nèi)17個縣區(qū)有7個是國家級商品糧生產(chǎn)基地縣。

  淠史杭徹底改善了皖西皖中地區(qū)惡劣的生存發(fā)展條件,使安徽省穩(wěn)居糧食主產(chǎn)省地位,還為合肥、六安經(jīng)濟社會發(fā)展提供了水源,累計向其供水82億立方米,保障了區(qū)域內(nèi)約500萬城鎮(zhèn)人口的飲水安全;區(qū)域內(nèi)GDP約占全省1/3,成為安徽中西部區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的水源支撐。

  “變化太大了,看著灌區(qū)帶來這么多的益處,我覺得我這一生都沒白活!变氖泛脊こ痰牡谝淮こ處煛⑷缃83歲的杜吉震老人激動地說。

  “淠史杭是變水害為水利的成功典范。61年來堅持深化體制機制改革,堅持科學(xué)規(guī)劃,大力實施續(xù)建配套和節(jié)水改造,逐漸釋放出巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。”安徽省水利水電勘測設(shè)計院副院長朱青由衷感嘆。

  淠史杭正在走進治水新時代。2019年8月19日,《安徽省淠史杭灌區(qū)管理條例》施行,新中國興建的全國最大灌區(qū)管理保護從此有法可依,對進一步發(fā)揮灌區(qū)工程的社會經(jīng)濟和生態(tài)效益、促進灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展意義重大。淠史杭灌區(qū)管理總局黨委書記陳衛(wèi)東介紹,目前灌區(qū)正通過工程節(jié)水、調(diào)度節(jié)水、管理節(jié)水,建立先進的水稻灌溉機制,進一步提高渠系水利用系數(shù),力爭到2035年基本建成“節(jié)水、生態(tài)、智慧、共享、魅力”現(xiàn)代化灌區(qū)。

  劉伯承元帥曾題詞:“淠史杭是這一地區(qū)廣大群眾作出光芒萬丈的基本建設(shè),給予子孫的長遠幸福和全國的雄偉示范!边@是對淠史杭灌區(qū)社會和經(jīng)濟效益的形象概括,是對淠史杭精神的由衷贊美,更是對淠史杭未來的百倍信心。

  一個民族和國家的治水文明,世代傳承的維度并不止于精神和記錄,它往往是凝結(jié)治水智慧,千百年后仍能呈現(xiàn)和受益的實物與實踐,是真正給予子孫的長遠幸福和遺產(chǎn)。

  被納入淠史杭“長藤結(jié)瓜”式灌溉體系的,就有距今2 500多年歷史的世界灌溉工程遺產(chǎn)——中國古代水利工程芍陂(安豐塘)。綜合治理后的芍陂已成為灌區(qū)重要的反調(diào)節(jié)水庫,至今仍在發(fā)揮作用,灌溉效益還在提高。2 500多年前的中華治水智慧和新中國治水的民生福祉,正在這里交相輝映,一脈傳承。

  61歲的淠史杭灌區(qū),正年輕。

  來源:中國水利報 2019年9月20日

陳靜
責任編輯:陳帥
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