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“中國水利記憶·TOP10”評選結(jié)果日前揭曉
 
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2022-01-06
 
  編者按:中國水利報社第十一屆年度“中國水利記憶·TOP10”評選結(jié)果日前揭曉。本次評選得到了水利部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局的高度重視。中國水利報社成立評選組委會和初評小組,組委會在水利部辦公廳指導(dǎo)下成立專家評審組。專家評審組在投票前進(jìn)行討論審議,在投票后召開終審會議,以網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果為基礎(chǔ),形成集體決議確定終選結(jié)果。 

  “習(xí)近平總書記考察南水北調(diào)中線工程并在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話”等被評為“英大長安杯”2021水利十大新聞,“陜西東莊水利樞紐截流”等被評為“樂水杯”2021有影響力十大水利工程,“福建長汀縣:探索水土流失治理‘長汀經(jīng)驗(yàn)’”等被評為“大地河源杯”2021基層治水十大經(jīng)驗(yàn)。


  讀者評出“英大長安杯”2021水利十大新聞
  1.習(xí)近平總書記考察南水北調(diào)中線工程并在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話

  2021年5月13日,習(xí)近平總書記在河南南陽考察,實(shí)地了解南水北調(diào)中線工程建設(shè)管理運(yùn)行和庫區(qū)移民安置等情況。5月14日上午,習(xí)近平總書記主持召開推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),要按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路,遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則,立足流域整體和水資源空間均衡配置,科學(xué)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè),提高水資源集約節(jié)約利用水平。水利部黨組高度重視,及時制定方案,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,要求水利系統(tǒng)心懷“國之大者”,推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。 

  2.習(xí)近平總書記赴山東考察,謀劃深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展 

  2021年10月20日至21日,習(xí)近平總書記在山東東營考察,深入黃河入海口、黃河原蓄滯洪區(qū)居民遷建社區(qū)等。10月22日下午,習(xí)近平總書記在濟(jì)南主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),要咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地,埋頭苦干、久久為功,確!笆奈濉睍r期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗。水利部召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利工作座談會,要求水利系統(tǒng)進(jìn)一步準(zhǔn)確把握黃河保護(hù)治理的重點(diǎn)任務(wù),著力提升流域水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、生態(tài)保護(hù)治理能力和流域治理管理能力。 

  3.李克強(qiáng)總理簽署國務(wù)院令公布《地下水管理?xiàng)l例》,長江保護(hù)法正式實(shí)施,黃河立法取得重大突破 

  2021年10月21日,李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,公布《地下水管理?xiàng)l例》,自2021年12月1日起施行。《地下水管理?xiàng)l例》是我國首部地下水管理行政法規(guī),聚焦地下水超采、污染兩大突出問題,規(guī)定了針對性的制度措施,標(biāo)志著地下水邁入依法嚴(yán)格管理的新階段。此外,2021年3月1日,我國第一部流域?qū)iT法律《中華人民共和國長江保護(hù)法》正式施行。10月8日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議通過《中華人民共和國黃河保護(hù)法(草案)》;12月20日,黃河保護(hù)法草案首次提請十三屆全國人大常委會第三十二次會議審議。 

  4.我國全面推行河湖長制五周年成效顯著 

  全面推行河湖長制,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大改革。2016年11月、2017年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的指導(dǎo)意見》。5年來,在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,水利部與各地區(qū)各部門共同努力,推動解決了一大批長期想解決而沒有解決的河湖保護(hù)治理難題,我國江河湖泊面貌發(fā)生了歷史性變化,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。 

  5.我國有力有序有效應(yīng)對歷史罕見大汛 

  2021年,我國天氣形勢異常,降雨北多南少,局地極端強(qiáng)降雨多發(fā)頻發(fā),主要江河發(fā)生12次編號洪水,黑龍江上游和海河流域衛(wèi)河上游發(fā)生特大洪水,松花江發(fā)生流域性較大洪水,黃河、漢江、海河南系發(fā)生罕見秋汛。習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出重要指示,李克強(qiáng)總理多次主持召開會議部署防汛工作并親臨一線指導(dǎo)。在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,水利部堅持人民至上、生命至上,立足“防住為王”,錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo),強(qiáng)化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施,以流域?yàn)閱卧,科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度水工程,指導(dǎo)做好巡查防守和搶險避險,抓好水庫安全度汛和山洪災(zāi)害防御,堅決打贏了防汛抗洪這場硬仗。 

  6.水利部開展巡視整改“三對標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動,推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展 

  2021年2月22日至6月28日,水利部在部機(jī)關(guān)和直屬單位集中開展巡視整改“政治對標(biāo)、思路對標(biāo)、任務(wù)對標(biāo),科學(xué)編制‘十四五’水利發(fā)展規(guī)劃體系”(簡稱“三對標(biāo)、一規(guī)劃”)專項(xiàng)行動。通過4個多月的對表對標(biāo)、學(xué)思踐悟,水利系統(tǒng)進(jìn)一步明確了新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的路線圖、時間表、任務(wù)書,初步形成了一套定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃體系。水利部目前已經(jīng)印發(fā)“十四五”水安全保障規(guī)劃等多個規(guī)劃。 

  7.水利部扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動 

  水利部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,準(zhǔn)確把握總體部署,突出學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局,以處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),帶動各級黨組織和全體黨員深入扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,聚焦水庫安全、農(nóng)村供水安全、防秋汛防冬春旱等主題,水利部黨組直接組織和推動了4批共42項(xiàng)辦實(shí)事項(xiàng)目,解決了一批群眾急難愁盼的涉水問題。水利部舉辦“治水百年路 牢記為民心”主題展覽,展示黨領(lǐng)導(dǎo)下水利事業(yè)艱苦卓絕的奮斗歷程,展示百年治水史中體現(xiàn)出的偉大建黨精神。 

  8.水利部部署推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè) 

  2021年12月23日,水利部召開推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè)工作會議。水利部部長李國英強(qiáng)調(diào),要按照需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力的要求,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線,以數(shù)字化場景、智慧化模擬、精準(zhǔn)化決策為路徑,以算據(jù)、算法、算力建設(shè)為支撐,加快推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè),實(shí)現(xiàn)預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能。推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署的明確要求,是適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展形勢的必然要求,是強(qiáng)化流域治理管理的迫切要求。 

  9.2021年華北地區(qū)河湖生態(tài)補(bǔ)水取得新突破 

  2021年,水利部深入推進(jìn)華北地區(qū)河湖生態(tài)補(bǔ)水,加快復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,持續(xù)提高區(qū)域水資源承載能力、涵養(yǎng)修復(fù)能力。生態(tài)補(bǔ)水后,永定河、滹沱河、大清河、南運(yùn)河、七里河等眾多河流全線通水,白洋淀生態(tài)水位保證率達(dá)到100%。補(bǔ)水河湖周邊淺層地下水水位同比回升,地表水水質(zhì)有所好轉(zhuǎn),水生態(tài)狀況改善明顯,沿線群眾給予高度評價。據(jù)統(tǒng)計,截至10月底,累計向京津冀22條(個)河湖補(bǔ)水59.81億立方米,其中南水北調(diào)中線14.06億立方米、南水北調(diào)東線0.33億立方米、引黃河水2.65億立方米、當(dāng)?shù)厮畮焖?0.24億立方米、再生水等其他水源12.53億立方米。 

  10.水利部部署強(qiáng)化流域治理管理工作 

  2021年12月3日,水利部召開強(qiáng)化流域治理管理工作會議,為當(dāng)前和今后一個時期全國水利系統(tǒng)強(qiáng)化流域治理管理工作明確了目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)。這是一項(xiàng)重大的改革行動,也是水利發(fā)展史上的一件大事。部黨組書記、部長李國英強(qiáng)調(diào),治水管水的思維和行為必須以流域?yàn)榛A(chǔ)單元,要把握治水規(guī)律,勇于改革創(chuàng)新,強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,提高流域治理管理能力和水平,推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。


  讀者評出“樂水杯”2021有影響力十大水利工程
  1.陜西東莊水利樞紐截流

  陜西東莊水利樞紐2021年10月21日截流。工程是國家172項(xiàng)重大水利工程,開發(fā)任務(wù)以防洪減淤為主,兼顧供水、發(fā)電和改善生態(tài)等綜合利用。水庫總庫容32.76億立方米,估算總投資163.6億元。工程建設(shè)將帶動關(guān)中經(jīng)濟(jì)社會和自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。 

  2.云南滇中引水工程完成投資近半 

  云南滇中引水工程是從金沙江干流引水至滇中地區(qū)的特大型跨流域調(diào)水工程,是國家172項(xiàng)重大水利工程,供水范圍涉及大理州、麗江市、楚雄州、昆明市、玉溪市和紅河州等6個州市,輸水總干渠長664公里,工程總投資825.76億元。截至2021年10月下旬,工程(一期)累計完成投資382.67億元,占總投資的46.34%;累計開挖(掘進(jìn))322.85公里,占施工總里程755公里的42.74%。 

  3.珠江三角洲水資源配置工程隧洞掘進(jìn)與全部盾構(gòu)始發(fā) 

  珠三角水資源配置工程2021年實(shí)現(xiàn)全面隧洞掘進(jìn)與全部盾構(gòu)始發(fā),獲得水利部首個電子簽章應(yīng)用試點(diǎn)與首批“黨建進(jìn)工地”試點(diǎn)。工程從西江水系向珠三角東部地區(qū)引水,解決珠三角水資源供需矛盾,全面保障粵港澳大灣區(qū)供水安全。工程輸水線路全長113.2公里,總投資354億元,建設(shè)總工期60個月,最快2023年年底建成通水。 

  4.海南邁灣水利樞紐截流  

  海南邁灣水利樞紐2021年11月30日截流。工程是國家172項(xiàng)重大水利工程、海南水網(wǎng)建設(shè)的骨干工程,也是保障?谑泻徒瓥|新區(qū)供水安全不可替代的水源工程,建成后將為屯昌乃至全省防洪減災(zāi)、農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水、工業(yè)用水、生態(tài)保護(hù)等提供重要支撐保障。 

  5.貴州黃家灣水利樞紐蓄水  

  貴州黃家灣水利樞紐2021年2月27日下閘蓄水。工程是國家172項(xiàng)重大水利工程,由大壩樞紐工程、供水灌溉工程及發(fā)電工程組成,建設(shè)任務(wù)以城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水、農(nóng)業(yè)灌溉為主,結(jié)合發(fā)電等綜合利用,水庫總庫容1.572億立方米,工程概算總投資31.96億元。 

  6.新疆大石門水利樞紐工程蓄水 

  新疆大石門水利樞紐工程2021年9月下閘蓄水,10月并網(wǎng)發(fā)電。工程位于新疆且末縣境內(nèi)的車爾臣河上,是國家172項(xiàng)重大水利工程,建成后可提高區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn),緩解灌區(qū)季節(jié)性缺水問題,改善兩岸群眾用電條件。 

  7.湖北鄂北水資源配置工程通水 

  湖北鄂北水資源配置工程2021年1月6日通水。工程是國家172項(xiàng)重大水利工程,湖北省水利建設(shè)史上工程規(guī)模最大、覆蓋面積最廣、受益人口最多的重大民生工程,總投資約180億元,以丹江口水庫為水源,輸水干線總長約269公里,年均引水約7.7億立方米。 

  8.尼爾基水利樞紐工程通過竣工驗(yàn)收 

  尼爾基水利樞紐工程2021年9月17日通過竣工驗(yàn)收。工程位于嫩江干流中游,總庫容86.1億立方米,是嫩江開發(fā)治理的關(guān)鍵性工程。工程初期運(yùn)行以來,充分發(fā)揮了防洪、供水、灌溉、生態(tài)環(huán)境、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益,有力推動了流域、區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2021年汛期,嫩江流域發(fā)生3次編號洪水,尼爾基水利樞紐工程累計攔蓄洪量27億立方米,最大削峰率達(dá)61.2%,在流域防洪中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。 

  9.甘肅引洮供水二期工程通水 

  甘肅引洮供水二期工程2021年9月28日通水。工程是國家172項(xiàng)重大水利工程、甘肅省有史以來最大的水利工程,是從根本上解決甘肅中部干旱地區(qū)極度短缺的城鄉(xiāng)生活供水、工業(yè)供水及生態(tài)環(huán)境用水的大型調(diào)水工程,總干渠全長約95公里。 

  10.河南出山店水庫工程通過竣工驗(yàn)收 

  河南出山店水庫工程是國務(wù)院歷次治淮規(guī)劃確定在淮河干流上游修建的唯一一座大(1)型水庫。工程以防洪為主,結(jié)合灌溉、供水,兼顧發(fā)電等綜合利用。工程初期運(yùn)行以來,攔蓄洪水約10億立方米,尤其在2020年汛期有效削峰攔洪,為保障淮河中下游兩岸人民生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。


  讀者評出“大地河源杯”2021基層治水十大經(jīng)驗(yàn)
  1.福建長汀縣:探索水土流失治理“長汀經(jīng)驗(yàn)”

  2011年底和2012年初,習(xí)近平總書記先后兩次對福建省長汀縣水土流失治理工作作出重要批示。10年來,長汀縣因地制宜、因山施策綜合治理水土流失,總結(jié)出山地植被恢復(fù)、茶果園生態(tài)治理、崩崗綜合整治、生態(tài)清潔小流域系統(tǒng)治理等多種治理模式。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娒鞒龇蠈?shí)際、行之有效的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與、多策并舉、以人為本、持之以恒”28字“長汀經(jīng)驗(yàn)”,有效引導(dǎo)社會各界參與到水土流失治理當(dāng)中來,走上綠色低碳發(fā)展的路子,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)生態(tài)向好與改善民生的“雙贏”,展現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和水土流失治理的中國方案和中國智慧,綠水青山正在變成“金山銀山”。 

  2.湖南祁東縣:構(gòu)建專業(yè)高效的小型水庫“三化”管理模式 

  湖南省祁東縣對縣域內(nèi)小型水庫構(gòu)建了專業(yè)高效的“三化”管理模式!耙源髱 睂(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化,建立了8個以中型水管單位為依托的小型水庫管理技術(shù)服務(wù)中心,分片指導(dǎo)管理全縣182座小型水庫,形成了由縣水利局統(tǒng)籌抓總,8個中心分片指導(dǎo),N個鎮(zhèn)村具體抓落實(shí)的“1+8+N”的專業(yè)化、高效化小型水庫管護(hù)模式!肮莛B(yǎng)分離”實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)物業(yè)化,采取政府購買服務(wù)的物業(yè)化管理方式,委托專業(yè)隊(duì)伍對全縣小型水庫進(jìn)行定期維修養(yǎng)護(hù)。水系貫通實(shí)現(xiàn)資源利用高效化,完成紅旗-曹口堰-石門水庫、鐵塘橋-烏山?jīng)_水庫等的互連互通,為水資源統(tǒng)籌調(diào)度、豐枯調(diào)劑、高效利用奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。 

  3.浙江溫州市:推行涉水建設(shè)項(xiàng)目審批“多評合一”改革 

  浙江省溫州市領(lǐng)全國之先推行涉水建設(shè)項(xiàng)目審批“多評合一”改革,多個建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一論證、多個論證報告統(tǒng)一編制、多個許可事項(xiàng)統(tǒng)一審批。溫州市持續(xù)做減法,推行跨部門聯(lián)合論證評估、并行審批,一個建設(shè)項(xiàng)目前期論證不用跑幾個部門。溫州市將同一個建設(shè)項(xiàng)目涉及水利部門的防洪影響評價和交通運(yùn)輸部門的航道通航條件影響評價、水利部門的水土保持方案和生態(tài)環(huán)境部門的環(huán)境影響類項(xiàng)目環(huán)評及入河排污口設(shè)置等論證評估,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,合并編制一個報告,一次性組織審查,實(shí)行并行審批。 

  4.湖北宜昌市:推動農(nóng)村供水公司化改革 

  湖北省宜昌市在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)農(nóng)村供水公司化改革,初步形成了“政府主導(dǎo)、全面覆蓋、企業(yè)運(yùn)營、社會參與”的農(nóng)村供水運(yùn)行管護(hù)全新格局。從“沒人管”到“有人管”、從“管不好”到“管得優(yōu)”,農(nóng)村供水工程逐步實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)營”,擺脫了集中供水工程管理方式形同“大鍋飯”的弊病,農(nóng)村供水事業(yè)煥發(fā)新活力。截至目前,宜昌市共組建117個供水公司,2393處百人以上工程全部納入公司管理,受益人口199.07萬人,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水工程管理全覆蓋。 

  5.江蘇如皋市:“自己的河道自己管護(hù)”破解農(nóng)村河道管護(hù)難題 

  圍繞破解農(nóng)村河道管護(hù)難題,江蘇省如皋市因地制宜探索農(nóng)村河道長效管護(hù)機(jī)制,全面推行“自己的河道自己管護(hù)”。各地按照“宅間河道跟宅走、田間河道跟田走、林間河道跟林走、魚塘河道跟塘走、企業(yè)河道跟企走、其他河道跟組走”的責(zé)任分解模式,制定切合實(shí)際的村規(guī)民約,與村民共商共議管護(hù)模式,引導(dǎo)村民簽訂管護(hù)承諾書,公示責(zé)任管護(hù)范圍及內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,各村結(jié)合實(shí)際,通過河道養(yǎng)魚、河坡栽種綠化植物等方式,確保管護(hù)相對責(zé)任人獲得相應(yīng)管護(hù)收益,實(shí)現(xiàn)誰管護(hù)誰收益,調(diào)動群眾參與的積極性。如皋突出群眾的主體地位,逐步形成由政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)級組織、村級實(shí)施、村民參與的村級河道日常管理體系,讓農(nóng)村河道管護(hù)逐步實(shí)現(xiàn)了從“管不住”到“管到位”的轉(zhuǎn)變。 

  6.四川涼山州:滾動預(yù)警及早轉(zhuǎn)移,成功應(yīng)對山洪災(zāi)害 

  2021年四川省涼山彝族自治州遭遇了24輪區(qū)域性強(qiáng)降雨天氣過程,14個縣(市)144個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi)。通過專班推進(jìn)、滾動預(yù)警、把住關(guān)鍵、及早轉(zhuǎn)移、強(qiáng)化保障等措施,當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移山洪災(zāi)害危險區(qū)群眾17萬余人次,成功避讓山洪災(zāi)害40起,避免1228人因?yàn)?zāi)傷亡。州、縣成立由水利、應(yīng)急、自然資源、氣象、水文五部門組成的防汛防地災(zāi)聯(lián)合指揮部工作專班,每日會商,形成預(yù)警響應(yīng)通知單,實(shí)時點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)度縣鄉(xiāng)村組點(diǎn);把關(guān)審查每個隱患點(diǎn)的預(yù)案關(guān)鍵要素,高頻次組織隱患點(diǎn)位避險演練。此外,對提前過渡性安置轉(zhuǎn)移的群眾,村組每天打電話問,每天去原住址核;對臨時撤離轉(zhuǎn)移群眾,每天至少清點(diǎn)3次,確保不落一戶一人,成功實(shí)現(xiàn)防汛減災(zāi)人員“零傷亡”。 

  7.云南陸良縣:引入社會資本參與農(nóng)田水利建設(shè)與管理 

  云南省陸良縣引入社會資本,參與恨虎壩中型灌區(qū)田間供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和管理,通過政府、社會“兩手發(fā)力”,打通農(nóng)田水利“最后一公里”。隨后,元謀縣提檔升級,推出丙間片11.4萬畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目這一目前全國最大的農(nóng)田水利建設(shè)改革試驗(yàn)PPP(政府和社會資本合作)項(xiàng)目,其中,社會資本投資占總投資的60.97%。資本成為連接政府、農(nóng)戶、企業(yè)的紐帶,將三者形成利益共同體。工程項(xiàng)目成為政府、農(nóng)戶和企業(yè)共同的“孩子”,農(nóng)田水利工程“重建輕管”的頑疾迎刃而解,“政府建、無人管”變成了“建管并重”,形成了政府、農(nóng)戶、企業(yè)三方共建共管共贏模式。 

  8.貴州黔南州:“派工單”治理河湖 

  貴州省黔南布依族苗族自治州創(chuàng)新實(shí)行河長制工作“派工單”管理辦法,建立了責(zé)任明確、任務(wù)具體、措施精準(zhǔn)、辦法有效的問題解決機(jī)制!芭晒巍庇芍莺娱L辦以“一縣一單”的形式進(jìn)行派單,明確整改要求和時間。在規(guī)定時限內(nèi),向州級責(zé)任單位反饋“派工單進(jìn)展反饋表”,州級責(zé)任單位對辦理結(jié)果進(jìn)行評價,簽章后報州河長辦簽署意見,達(dá)到整改要求后做銷號處理。未達(dá)到整改要求和效果的,將繼續(xù)跟蹤督辦。 

  9.西藏阿里地區(qū):探索高原特色河湖管護(hù)路徑 

  西藏阿里地區(qū)擁有充沛的水資源。針對地廣人稀、河湖管護(hù)力量薄弱等難題,當(dāng)?shù)厮块T創(chuàng)新工作舉措,鼓勵牧民、游客參與到護(hù)河隊(duì)伍中來。噶爾縣完善規(guī)章制度,變單一治水、突擊治水為綜合治水、制度化治水,還聘請22名隊(duì)員組成護(hù)衛(wèi)隊(duì),開展河湖管護(hù)工作;普蘭縣巴嘎鄉(xiāng)建立了“垃圾銀行”,鼓勵過往群眾收集垃圾兌換日常生活用品和旅游紀(jì)念品;措勤縣磁石鄉(xiāng)牧民群眾在湖邊撿到一個垃圾,可到轄區(qū)村委會領(lǐng)取一元錢獎勵。新舉措讓河湖環(huán)境極大改善,從2016年起,阿里地區(qū)連續(xù)4年在西藏自治區(qū)河湖長制工作考核中排名前列。 

  10.重慶豐都縣:深化農(nóng)村改革助力鄉(xiāng)村振興 

  重慶市豐都縣在三建鄉(xiāng)實(shí)施讓農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,通過區(qū)域綜合整治、生態(tài)修復(fù)治理等措施改善環(huán)境,盤活閑置土地、林地和房屋等資源,初步構(gòu)建起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、企業(yè)資本增值、集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民群眾增收、全域經(jīng)濟(jì)提升的多贏局面。今年6月,豐都縣還印發(fā)了在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的工作方案,將都督鄉(xiāng)河道治理工程、農(nóng)村飲水安全借水引水工程、構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、仙女湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興以工代賑集中示范工程等4個項(xiàng)目納入工作方案,明確了將政府補(bǔ)助資金的10%作為農(nóng)民工工資,切實(shí)解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題。

  來源:中國水利報 2022年1月6日

見習(xí)編輯:王瑜
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