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　　問(wèn)：科技成果轉(zhuǎn)化在科技創(chuàng)新中具有怎樣的地位？ 

　　陳生水：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上指出，科學(xué)研究既要追求知識(shí)和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾；廣大科技工作者要把論文寫(xiě)在祖國(guó)的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。 

　　由此可見(jiàn)，科技創(chuàng)新絕不是實(shí)驗(yàn)室里的研究，而是必須將成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾。換言之，科技成果只有在完成向新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的轉(zhuǎn)化后，才能成為造福經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要力量�？缭娇茖W(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化之間的鴻溝，需要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，從政府、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)、市場(chǎng)、企業(yè)端創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)制，提升創(chuàng)新體系整體效能，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。 

　　問(wèn)：推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的過(guò)程中，涉及哪些主體，怎樣實(shí)現(xiàn)深度融合？ 

　　陳生水：產(chǎn)學(xué)研用深度融合是創(chuàng)新發(fā)展理念、深化科技體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系是以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)為導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)上下游的企業(yè)、高校、科研院所的能力，通過(guò)共商、共建、共享的辦法，加強(qiáng)協(xié)同。在產(chǎn)學(xué)研用深度融合過(guò)程中，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校、政府需要構(gòu)建多方良性互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方共贏。 

　　企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，更是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。企業(yè)了解市場(chǎng)需求，能在第一時(shí)間將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的作用，將企業(yè)自身豐富經(jīng)驗(yàn)與科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性研究融合起來(lái)，使自主創(chuàng)新工作收獲碩果。 

　　高校和科研院所是基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)的策源地，需要發(fā)揮好引擎作用。高校和科研院所應(yīng)充分發(fā)揮多學(xué)科綜合、人才聚集、實(shí)驗(yàn)室集中等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與、積極作為。一方面，要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，解決一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、核心、共性技術(shù)；另一方面，也要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)校企教學(xué)、科研、基地、就業(yè)等全方位一體化合作。 

　　政府是科技成果轉(zhuǎn)化的政策制定者和重要引導(dǎo)推動(dòng)力量，要發(fā)揮好引領(lǐng)作用。做好頂層設(shè)計(jì)，為產(chǎn)學(xué)研用合作搭建平臺(tái)、營(yíng)造良好的外部環(huán)境，錨定政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快目標(biāo)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和科研院所、高校創(chuàng)造力。 

　　此外，近年來(lái)在科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中，孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等科技成果轉(zhuǎn)化的載體和平臺(tái)，以及金融機(jī)構(gòu)、應(yīng)用型研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技成果轉(zhuǎn)化的加速器，也發(fā)揮著重要作用�？傊�，科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)完整的創(chuàng)新鏈條，涉及多個(gè)單位、部門(mén)和多種機(jī)構(gòu)屬性，需要明晰功能定位，厘清責(zé)權(quán)利，構(gòu)建激勵(lì)和約束并重的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。 

　　問(wèn)：相比于制造業(yè)領(lǐng)域，水利領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化具有怎樣的特殊性？對(duì)于水利科技成果轉(zhuǎn)化，目前探索出哪些模式？ 

　　陳生水：水利科技成果轉(zhuǎn)化具有三方面顯著特點(diǎn)：一是社會(huì)公益特色明顯。轉(zhuǎn)化服務(wù)對(duì)象一般為社會(huì)公共管理部門(mén)，合作或服務(wù)對(duì)象以大型企事業(yè)單位、政府部門(mén)為主，且轉(zhuǎn)化應(yīng)用初期的門(mén)檻較高。二是工程應(yīng)用特色明顯。水利科技成果一般為水利工程建設(shè)或運(yùn)維服務(wù)，轉(zhuǎn)化以技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、服務(wù)等形式為主。為解決工程項(xiàng)目問(wèn)題轉(zhuǎn)化的科技成果，因項(xiàng)目的需求不同及參與角色不同，被轉(zhuǎn)化的成果最終形態(tài)變化較大。三是對(duì)產(chǎn)學(xué)研用融合度要求較高。不同于機(jī)械、電子、日用品等產(chǎn)品型成果，也不同于油氣開(kāi)發(fā)、裝備制造等規(guī)模生產(chǎn)工藝型成果，水利科技成果的轉(zhuǎn)化需要應(yīng)用研究、轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)兩類技術(shù)人員長(zhǎng)期緊密合作才能有效促成。 

　　作為國(guó)家水利戰(zhàn)略科技力量，南京水利科學(xué)研究院在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面一直尋求體制機(jī)制創(chuàng)新，在推動(dòng)成果早期轉(zhuǎn)化、助力成果廣泛推廣方面，逐步探索出一些科技成果轉(zhuǎn)化模式。一是研究部門(mén)直接開(kāi)展轉(zhuǎn)化。聚焦行業(yè)新階段高質(zhì)量發(fā)展重大科技需求開(kāi)展攻關(guān)，形成先進(jìn)、管用、實(shí)用的技術(shù)成果，推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步。如圍繞白鶴灘水電站、三峽升船機(jī)、港珠澳大橋等國(guó)家重大工程開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)并直接成果應(yīng)用。二是產(chǎn)研深度融合開(kāi)展轉(zhuǎn)化。圍繞水利工程建設(shè)全鏈條不同階段遇到的技術(shù)問(wèn)題，研究人員與院屬科技企業(yè)全過(guò)程協(xié)同，研究人員提供解決問(wèn)題的方案、技術(shù)支撐，院屬科技企業(yè)則通過(guò)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、組織管理、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施將科技成果轉(zhuǎn)化為解決水工程建設(shè)鏈條中的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備。三是整合資源共同開(kāi)展轉(zhuǎn)化。面向國(guó)家多行業(yè)工程技術(shù)難題，創(chuàng)新協(xié)同相關(guān)央企、國(guó)企、高�？蒲性核�等機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、平臺(tái)、資金、政策優(yōu)勢(shì)，整合資源，整體將科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮更大效能。 

　　問(wèn)：如何進(jìn)一步暢通水利科技成果轉(zhuǎn)化通道？ 

　　陳生水：水利科技成果轉(zhuǎn)化工作近年來(lái)取得了明顯進(jìn)展和成效，但也存在不足。從管理學(xué)視角看，有同行專家提出加快科技成果轉(zhuǎn)化需重點(diǎn)健全五方面機(jī)制：一是健全功能造血機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量科技供給；二是健全過(guò)程流動(dòng)機(jī)制，暢通成果轉(zhuǎn)化“腸梗阻”；三是健全要素流動(dòng)機(jī)制，激活成果轉(zhuǎn)化要素流動(dòng)；四是健全激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化各方積極性；五是健全人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從人口紅利向人才紅利、創(chuàng)新紅利轉(zhuǎn)化。 

　　具體到實(shí)際工作中，一要深化對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)，提高政治站位，踐行新發(fā)展理念，結(jié)合本單位、部門(mén)發(fā)展需求，把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化真正轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝�、部門(mén)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。二要加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化制度上下級(jí)、部門(mén)間銜接。打通科技、財(cái)政、人事以及行業(yè)管理之間的協(xié)同渠道和成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”；梳理并解決科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中遇到的法規(guī)與事業(yè)單位監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)管、資金監(jiān)管相關(guān)政策的矛盾。三要為科技成果轉(zhuǎn)化工作營(yíng)造良好氛圍，加強(qiáng)政策解讀宣貫，細(xì)化制定有關(guān)政策，落實(shí)人才離崗或兼職開(kāi)展轉(zhuǎn)化工作后回歸原崗、成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中盡職免責(zé)等方面的政策。四要加大力度培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才，經(jīng)驗(yàn)表明成果轉(zhuǎn)化人才需具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、管理、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等綜合知識(shí)，加大力度培養(yǎng)專門(mén)從事成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的復(fù)合型人才，并切實(shí)給予研究人員、技術(shù)人員對(duì)等的薪酬與激勵(lì)機(jī)制。