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　　□本報記者 遲誠

　　8月15日，首個全國生態(tài)日。

　　祖國大地上，一片片綠水青山正書寫著建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的新答卷。

　　在東北，廣袤的黑土地上林田交錯，水土流失治理成效顯著，肥沃的黑土地不斷夯實“大國糧倉”的根基。

　　在西北，5.8萬座淤地壩橫臥在溝壑之間，綠色正在黃土高原上鋪展開來。

　　在東南，“長汀經(jīng)驗”正在大力推廣，福建以水土流失精準(zhǔn)治理推進生態(tài)“高顏值”和群眾“高福祉”有機結(jié)合。

　　從北至南，越來越多的水土流失區(qū)實現(xiàn)了從濁水荒山到綠水青山再到金山銀山的蛻變。

　　水土保持是江河保護治理的根本措施，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。水利部發(fā)布的2022年全國水土流失動態(tài)監(jiān)測結(jié)果顯示，2022年全國水土流失面積下降到265.34萬平方公里，較2021年減少2.08萬平方公里，減幅0.78%，全國水土流失持續(xù)呈現(xiàn)面積強度“雙下降”的良好態(tài)勢，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性正穩(wěn)步提升。

　　小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、淤地壩新建或除險加固、黃土高原塬面保護、東北黑土區(qū)侵蝕溝治理……一系列國家水土保持重點治理工程落地實施，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，千溝萬壑變了模樣。

　　水利部發(fā)布的2022年全國水土流失動態(tài)監(jiān)測結(jié)果顯示，從總體格局看，東、中、西部水土流失面積均有所減少。從重點區(qū)域來看，京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃區(qū)等重大國家戰(zhàn)略區(qū)域水土流失狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)。與2011年相比，2022年京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、西北黃土高原水土流失面積分別減少了18%、14%、14%。

　　累計治理侵蝕溝2.73萬條，按每條侵蝕溝治理后保護耕地面積0.21平方公里計算，共計保護耕地5742.66平方公里……在東北黑土區(qū)，水土流失治理直接關(guān)乎糧食安全。與2011年相比，2022年東北黑土區(qū)水土流失面積減少了4.15萬平方公里，總體減幅達(dá)16.40%，中度及以上侵蝕面積占比由46.46%降到20.61%。

　　在黃河流域，各類水土保持措施年均減少入黃泥沙達(dá)4.35億噸，有效減緩了黃河下游河床淤積抬高速度。黃河流域水土流失面積由有監(jiān)測以來最高時的46.5萬平方公里下降到25.55萬平方公里，黃土高原的主色調(diào)已經(jīng)由“黃”變“綠”。

　　丹江口庫區(qū)及上游是南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，南水北調(diào)中線工程是保障北方8500萬人口特別是首都地區(qū)供水安全的“生命線”。丹江口庫區(qū)通過實施水土保持重點治理工程、退耕還林、天然林保護、防護林體系建設(shè)等重大生態(tài)保護修復(fù)工程，庫區(qū)及上游水土流失面積由2011年的3.24萬平方公里下降到2022年的2.70萬平方公里，植被覆蓋持續(xù)向好，水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)步提高。

　　緊盯斷流河道和萎縮干涸湖泊修復(fù)、河湖生態(tài)保護治理等重點任務(wù)，水利部組織實施母親河復(fù)蘇行動，有效保障河湖生態(tài)水量，恢復(fù)河流生命，重現(xiàn)流域生機。監(jiān)測結(jié)果顯示，白洋淀、石羊河、臺特瑪湖等生態(tài)脆弱河湖復(fù)蘇后，水土保持及生態(tài)改善效果顯著，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升。

　　2022年年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》（以下簡稱《意見》），對加強新時代水土保持工作進行系統(tǒng)謀劃和總體部署。今年是貫徹《意見》的第一年，從中央到地方，正在因地制宜將《意見》的要求和部署落在實處。

　　7月26日，國家水土保持監(jiān)測站點優(yōu)化布局工程啟動實施，將在全國布設(shè)基本覆蓋水土保持三級區(qū)劃的國家水土保持監(jiān)測站點。這是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，也正是貫徹落實《意見》的重要舉措。

　　水利部黃委建立完善流域、省級、重點區(qū)域三級聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作機制，推進生產(chǎn)建設(shè)項目水保監(jiān)測工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，強化淤地壩建設(shè)管理和安全運用監(jiān)管。海委推進京津冀水土保持聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，開展水土保持統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一治理。河南計劃投資200多億元，實施水土流失綜合防治、監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測信息化等一批重大水土保持項目。甘肅、內(nèi)蒙古、四川、山西、廣西等10個省份出臺省級加強新時代水土保持工作的實施方案，推進《意見》的貫徹落實……從全國來看，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局正在加快構(gòu)建。

　　我國水土流失防治取得顯著成效，但監(jiān)測結(jié)果顯示，大江大河上中游地區(qū)特別是長江上游和黃河中游水力侵蝕仍然較為嚴(yán)重。同時風(fēng)蝕面積減緩慢，治理難度大，防治任務(wù)仍然十分艱巨。我國水蝕林地植被覆蓋度總體趨于向好，呈現(xiàn)水蝕林地高覆蓋增加、中低—低覆蓋減少的特征。但全國林草地水土流失面積仍達(dá)132.65萬平方公里，占全國水土流失面積的一半�，F(xiàn)有林草地水土流失面積的67.46%植被覆蓋度為中覆蓋及以下，水土保持功能仍有提升空間。

　　水利部水土保持司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，水利部將把擴大和提高林草植被覆蓋作為水土流失面積“減量”、水土保持率提升的主戰(zhàn)場，把加強坡耕地和溝道侵蝕治理作為水土流失強度“降級”的主攻方向，把人為擾動作為“控增”的重點，多措并舉，精準(zhǔn)施策，推進水土流失防治取得新成效。同時，健全水土保持工作協(xié)調(diào)機制，不斷提高水土保持監(jiān)測、科技等基礎(chǔ)支撐能力和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理水平，以水土保持高質(zhì)量發(fā)展助推人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。

　　來源：中國水利報 2023年8月17日