中國水利網(wǎng)站訊（記者 朱俊君 特約記者 秦瑞保）5月22日在重慶召開的2011年長江防汛抗旱總指揮部指揮長會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，狠抓落實(shí)，結(jié)合流域?qū)嶋H，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，努力奪取今年長江防汛抗旱工作的全面勝利，為流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供水利保障。
長江防總總指揮、湖北省省長王國生主持會議并講話，重慶市市長黃奇帆到會致辭，長江防總常務(wù)副總指揮、長江委主任蔡其華作工作報(bào)告，國家防汛抗旱督察專員邱瑞田出席會議并講話，長江防總辦主任、長江委副主任魏山忠宣布了調(diào)整后的長江防總成員名單。四川、重慶、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、上海省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，解放軍代表等出席會議并發(fā)言。長江流域六省二市、長江委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。
長江防總總指揮、湖北省省長王國生指出，今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是“十二五”開局之年，做好今年的長江防汛抗旱工作尤為重要。結(jié)合長江流域的實(shí)際，做好今年長江防汛抗旱工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，秉承可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)健康長江、促進(jìn)人水和諧的治水思路，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉、責(zé)任落實(shí)到位，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度，堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合，應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)相結(jié)合，確保長江干流和重要支流、大型和重點(diǎn)中型水庫的防洪安全，努力保證中小河流和中小水庫安全度汛，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。
王國生對當(dāng)前和下一階段的工作提出了四點(diǎn)要求，一是強(qiáng)化思想動(dòng)員，切實(shí)做到防汛抗旱“警鐘長鳴、常備不懈”。沿江各省（市）要充分認(rèn)識到當(dāng)前長江防洪形勢決非“高枕無憂”，極端天氣事件的影響加劇，旱情的危害加深，對保安全保發(fā)展的重要性不可低估；二是強(qiáng)化汛前準(zhǔn)備，突出抓好安全度汛各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要全力做好在建與水毀修復(fù)工程建設(shè)工作，做好隱患排查處置工作，做好蓄滯洪區(qū)的各項(xiàng)工作，做好山洪災(zāi)害和臺風(fēng)的防御工作，做好供水安全和抗旱保障工作；三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好防汛抗旱職責(zé)落實(shí)工作。要落實(shí)組織保障職責(zé)，落實(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警職責(zé)，落實(shí)預(yù)案編制審批工作，落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；四是強(qiáng)化大局觀念，確保形成防汛抗旱強(qiáng)大合力。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗災(zāi)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格信息報(bào)送制度，切實(shí)抓好宣傳工作。
長江防總常務(wù)副總指揮、長江委主任蔡其華在工作報(bào)告中系統(tǒng)總結(jié)了“十一五”防汛抗旱減災(zāi)工作和成效，深刻分析了“十二五”時(shí)期防汛抗旱減災(zāi)工作的新形勢、新要求和新任務(wù)。她說，過去的五年，是治江史上極不平凡的五年，是流域多種災(zāi)害頻發(fā)的五年，也是長江水利投入最多、抗災(zāi)救災(zāi)成效最大的五年。在黨中央、國務(wù)院和國家防總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，長江防總與地方各級防汛抗旱指揮部門一道，有效應(yīng)對了汶川和玉樹特大地震、舟曲特大山洪泥石流、南方雨雪冰凍、西南五省特大干旱、三峽建庫以來最大入庫洪水以及超強(qiáng)臺風(fēng)等多種自然災(zāi)害，最大程度減輕了災(zāi)害損失，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了有力保障。2010年，在長江防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻，溫家寶總理親臨長江委視察指導(dǎo)，對長江委的工作給予了高度評價(jià)和充分肯定。
蔡其華指出，“十二五”時(shí)期是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作、提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防范和抵御能力的關(guān)鍵時(shí)期。“十二五”開局之年，中央一號文件立足水利、著眼全局，高瞻遠(yuǎn)矚、求真務(wù)實(shí)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、工作重點(diǎn)和政策舉措，在我國水利發(fā)展史上具有里程碑意義，也無疑給長江水利發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)工作提供了重大機(jī)遇，注入了巨大活力。但目前，長江防汛抗旱仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在，防洪綜合體系仍較薄弱，防洪形勢不容樂觀；抗旱基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善，抗旱工作形勢嚴(yán)峻；大批水利工程投入運(yùn)行，統(tǒng)一調(diào)度管理的需求日益迫切；新問題新要求不斷涌現(xiàn)，防汛抗旱任重道遠(yuǎn)。
蔡其華強(qiáng)調(diào)，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，“十二五”時(shí)期長江防汛抗旱工作總的原則是，以中央一號文件精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控，堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全放在首位，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保長江干流和重要支流、大型和重點(diǎn)中型水庫、大中城市、主要交通干線、重要工礦企業(yè)的防洪安全，努力保證中小河流和中小型水庫安全度汛，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失，為流域經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。為此，要著進(jìn)一步加強(qiáng)流域防洪抗旱減災(zāi)綜合體系建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警建設(shè)；進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)；進(jìn)一步健全法律法規(guī)制度建設(shè)。
針對2011年長江防汛抗旱工作，蔡其華要求做好以下6個(gè)方面工作，一是切實(shí)抓好防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)；二是切實(shí)做好洪水調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作；三是切實(shí)做好水毀修復(fù)和防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)；四是切實(shí)做好中小河流洪水和山洪災(zāi)害防御工作；五是切實(shí)做好水庫水電站安全度汛工作；六是切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱信息化建設(shè)。
國家防汛抗旱督察專員邱瑞田對長江防汛抗旱工作成績給予了充分的肯定，并對2011年工作提出了明確要求，他指出長江流域的防汛安全，事關(guān)全國防汛抗旱工作的大局，要做好長江防洪和水量調(diào)度，做好山洪和中小河流的防汛問題，在長江防總的領(lǐng)導(dǎo)下，流域各省要通力合作，共同努力奪取2011年長江防汛抗旱工作的全面勝利。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年5月23日
