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　　□劉霄 劉昊

　　“原有入河排污口已通過(guò)新建排污渠，遷移出飲用水水源保護(hù)區(qū)，但要確保水位上漲時(shí)，污水不回流！”7月24日上午11時(shí)，針對(duì)今年1月提出整改清單的落實(shí)情況，長(zhǎng)江委水保局巡視員臧小平正帶領(lǐng)檢查組，對(duì)江西省開(kāi)展第二輪入河排污口整改提升督導(dǎo)檢查。

　　督導(dǎo)檢查當(dāng)天，烈日當(dāng)頭，氣溫高達(dá)39攝氏度，加之江面熱氣撲面而來(lái)，汗水迅速浸濕了每個(gè)人的衣裳，但檢查組要求：“每一處入河排污口的整改情況，都必須現(xiàn)場(chǎng)查看，且標(biāo)準(zhǔn)不能降低。”

　　7月23日至25日，隨著長(zhǎng)江委檢查組對(duì)江西省第二輪長(zhǎng)江入河排污口整改提升督導(dǎo)檢查工作的結(jié)束，標(biāo)志著長(zhǎng)江委已全面完成對(duì)流域8省市第二輪長(zhǎng)江入河排污口整改提升督導(dǎo)檢查。

　　今年以來(lái)，長(zhǎng)江委主任馬建華先后2次主持召開(kāi)長(zhǎng)江入河排污口整改提升工作推進(jìn)會(huì)，要求舉全委之力，完成好長(zhǎng)江入河排污口專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)整改提升階段的相關(guān)工作，督導(dǎo)地方政府落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整改工作落到實(shí)處，打好入河排污口整改的“攻艱戰(zhàn)”，按期完成整改工作。長(zhǎng)江委副主任楊謙2次帶隊(duì)赴四川省、1次赴重慶市開(kāi)展入河排污口整改提升督導(dǎo)檢查。

　　委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，激發(fā)了大家的干勁！不管是今年1月的南方雪災(zāi)，還是7月的高溫酷暑，檢查組不忘初心、牢記使命，一次次加密督導(dǎo)、一輪輪現(xiàn)場(chǎng)檢查，深入流域8省市開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口整改提升督導(dǎo)檢查，毫不懈怠，忠于職守，為守護(hù)一江碧水向東流不懈努力。

　　按照推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求及水利部部署，長(zhǎng)江委要在7月底前對(duì)安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、貴州、云南8省市開(kāi)展第二輪長(zhǎng)江入河排污口整改提升全覆蓋督導(dǎo)檢查。檢查的重點(diǎn)是應(yīng)于2018年6月底前拆除的位于飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上入河排污口的整改完成情況。

　　7月10-12日，長(zhǎng)江委水保局局長(zhǎng)王方清帶隊(duì)赴重慶市開(kāi)展第二輪長(zhǎng)江入河排污口整改提升督導(dǎo)檢查，標(biāo)志著流域8省市第二輪長(zhǎng)江入河排污口整改提升督導(dǎo)檢查工作正式啟動(dòng)。隨后，水保局巡視員臧小平，副局長(zhǎng)徐翀、李峻、吳國(guó)平分別帶隊(duì)赴各省市開(kāi)展第二輪長(zhǎng)江入河排污口整改提升督導(dǎo)檢查。

　　無(wú)論狂風(fēng)暴雨、烈日炎炎，無(wú)論山高路遠(yuǎn)、河谷險(xiǎn)灘，檢查組每到一地，都逐一對(duì)各省市位于飲用水水源保護(hù)區(qū)或自然保護(hù)區(qū)內(nèi)入河排污口的拆除整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，認(rèn)真聽(tīng)取各省市水行政主管部門(mén)匯報(bào)本省入河排污口整改工作情況，查閱相關(guān)文件資料，并對(duì)下階段整改工作提出具體建議，要求繼續(xù)抓緊落實(shí)入河排污口整改方案，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好整改提升工作。

　　自整改提升階段啟動(dòng)以來(lái)，針對(duì)加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，長(zhǎng)江委和有關(guān)省市政府主動(dòng)探索工作方式方法，建立試點(diǎn)、先試先行，創(chuàng)新精神得到極大地發(fā)揮——

　　在云南，結(jié)合河長(zhǎng)制的工作，擴(kuò)展入河排污口標(biāo)識(shí)牌的原有版面內(nèi)容，已把入河排污口“監(jiān)督單位”落實(shí)到具體的河長(zhǎng)辦，還落實(shí)了具體的“監(jiān)管單位”“監(jiān)管責(zé)任人”“監(jiān)督電話”“管理目標(biāo)”等。

　　在貴州，入河排污口的監(jiān)管被納入到河長(zhǎng)巡查工作和河長(zhǎng)制考核，以硬性指標(biāo)強(qiáng)化硬約束。同時(shí)，遵義市等地方政府主動(dòng)細(xì)化整改方案，結(jié)合生態(tài)補(bǔ)水需求，投入大量資金落實(shí)整改。

　　在湖南，高位推動(dòng)河長(zhǎng)制實(shí)施，總河長(zhǎng)適時(shí)發(fā)布總河長(zhǎng)令，今年以來(lái)已經(jīng)發(fā)布了4道總河長(zhǎng)令，其中有2道總河長(zhǎng)令是關(guān)于入河排污口整改提升的內(nèi)容。

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　　針對(duì)長(zhǎng)江流域入河排污口分布點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，有效監(jiān)管難的現(xiàn)狀，長(zhǎng)江委探索開(kāi)展“開(kāi)口子、立牌子、豎桿子”的入河排污口規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，即在廠區(qū)外、入河前設(shè)置采樣明渠段，設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌，安裝水量及視頻在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)入河排污口“看得見(jiàn)、可測(cè)量、有監(jiān)控”，破解入河排污口監(jiān)管難題。同時(shí)，在標(biāo)志牌上張貼入河排污口“二維碼”，公眾可通過(guò)手機(jī)掃描二維碼獲取對(duì)應(yīng)入河排污口的設(shè)置審批信息和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息全公開(kāi)。

　　“總體上看，絕大多數(shù)省市都能按照標(biāo)準(zhǔn)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成入河排污口整改任務(wù)�！遍L(zhǎng)江委水保局監(jiān)督處負(fù)責(zé)人介紹，盡管個(gè)別地方整改進(jìn)度有些滯后，但地方政府仍在積極推動(dòng)落實(shí)，長(zhǎng)江委也在同步督導(dǎo)跟進(jìn)，確保全部清單整改落實(shí)到位。

　　“2019年1月，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將組織對(duì)流域11省市開(kāi)展第三輪長(zhǎng)江入河排污口整改提升督導(dǎo)檢查�！蓖醴角灞硎�，要繼續(xù)按照推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總體部署和要求，完成好長(zhǎng)江入河排污口專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)整改提升階段的各項(xiàng)工作，重點(diǎn)做好整改提升工作督促檢查、不斷推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)控能力建設(shè)、強(qiáng)化入河排污口監(jiān)督檢查，為保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

　　從以流域核查促省市自查，到三部委開(kāi)展重點(diǎn)復(fù)查，再到整改提升階段督導(dǎo)檢查，作為水資源保護(hù)重要抓手的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管，也從模糊不清，到家底摸清，再到有效監(jiān)管，向著科學(xué)規(guī)范化監(jiān)管邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

　　“共抓大保護(hù)”“綠色發(fā)展”的生態(tài)文明理念已深入人心。萬(wàn)里長(zhǎng)江上“共護(hù)一江清水，造福流域百姓”的美麗畫(huà)卷，正在勾勒、暈染和繪就！

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年8月1日