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　　□通訊員 劉霄 張艷玲

　　近年來，水利部長江水利委員會不斷深化庫區(qū)政企協(xié)同管理，推動丹江口庫區(qū)管理保護工作不斷取得新成效。

　　自南水北調(diào)中線水源有限責(zé)任公司（以下簡稱“中線水源公司”）與丹江口庫區(qū)6縣（市、區(qū)）人民政府全面簽署庫區(qū)協(xié)同管理試點工作協(xié)議以來，在各方共同努力下，庫區(qū)政企協(xié)同管理機制初見成效，“守好一庫碧水”專項行動成效顯著，為保障南水北調(diào)中線水源工程安全、供水安全、水質(zhì)安全加筑了一道安全防線。

　　同題共答，“協(xié)議”全覆蓋

　　作為全開放型飲用水水源水庫，丹江口水庫擁有1050平方公里的水域面積，4000多公里的庫岸線，庫區(qū)沿線涉及河南省淅川縣和湖北省鄖西縣、丹江口市、張灣區(qū)、武當(dāng)山特區(qū)、鄖陽區(qū)共6個縣（市、區(qū)）。2021年以前，中線水源公司庫區(qū)管理部通過日常巡查發(fā)現(xiàn)，庫區(qū)攔汊養(yǎng)魚、填庫建房、傾倒垃圾、排放污水等非法侵占庫容、污染水質(zhì)的情況時有發(fā)生，這類“頑疾”給水源地保護帶來了巨大隱患。

　　如何破解庫區(qū)管理難題、消除風(fēng)險隱患？中線水源公司在多次實地調(diào)研后給出了方向——變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”。在互信、互助、互幫的基礎(chǔ)上，建立健全水庫岸線管理保護長效機制，探索開展丹江口水庫政企協(xié)同管理試點，開啟從庫區(qū)管理模式創(chuàng)新層面尋找突圍。

　　從2021年3月22日到2022年9月23日，歷時一年半，中線水源公司先后與庫周六縣（市、區(qū)）人民政府簽訂了丹江口庫區(qū)協(xié)同管理試點工作協(xié)議，從“1+1”“1+2”……到“1+6”，實現(xiàn)了丹江口庫區(qū)政企協(xié)同管理試點工作全覆蓋。

　　丹江口水庫庫區(qū)管理部主任談華煒介紹，中線水源公司充分發(fā)揮在庫區(qū)巡查技術(shù)、資金保障等方面的企業(yè)優(yōu)勢，地方政府發(fā)揮縣直相關(guān)部門、庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在庫區(qū)管護方面的屬地管理優(yōu)勢和行政執(zhí)法優(yōu)勢，形成了在河長制框架下“縣—鄉(xiāng)—村”網(wǎng)格化政企協(xié)同管理機制，政企雙方通過取彼之長、補己之短，共同做好丹江口庫區(qū)管護。

　　同向發(fā)力，“協(xié)同”顯成效

　　丹江口庫區(qū)協(xié)同管理試點工作在探索中不斷深化、細化，從工作機制、常態(tài)化聯(lián)巡聯(lián)查、數(shù)據(jù)信息共享、管理能力建設(shè)等方面著手，匯聚起庫區(qū)保護的強大合力。

　　“網(wǎng)格化”是丹江口庫區(qū)協(xié)同管理的重要舉措。依托河湖長制，把丹江口水庫1050平方公里的庫區(qū)，按照行政屬地管理劃分為若干個“網(wǎng)格”，每一個格子都安排專人負責(zé)，切實把協(xié)同管理機制落實落地，充分發(fā)揮協(xié)同共管作用。

　　“目前，我們已完成庫周6縣（市、區(qū)）、41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、380個行政村、600余名網(wǎng)格化管理責(zé)任人的信息收集、核對，錄入庫區(qū)巡查APP、丹江口庫區(qū)實景三維一張圖，并編印成冊。”庫區(qū)管理部工作人員張保華介紹，今后庫區(qū)遙感解譯信息、現(xiàn)場巡查信息等，將通過手機等終端設(shè)備，快速傳達到涉事現(xiàn)場的最前沿，以最快的速度上報、解決問題。

　　政企協(xié)同管理試點在水利部部署、長江委組織的“守好一庫碧水”專項整治行動中發(fā)揮了重要作用。截至目前，已累計完成915個問題的清理整治，共拆除庫區(qū)管理范圍內(nèi)違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物25萬平方米、網(wǎng)箱2萬平方米、攔網(wǎng)23公里、堤壩25公里，清除棄土棄渣233萬立方米，恢復(fù)岸線25公里，恢復(fù)防洪庫容1467萬立方米，復(fù)綠庫岸82萬立方米。

　　通過清理整治，保護了水庫庫容，改善了水域岸線面貌，修復(fù)了庫區(qū)水生態(tài)環(huán)境，有力保障了南水北調(diào)中線水源工程“三個安全”。

　　同頻共振，“協(xié)作”更緊密

　　自2014年通水以來，丹江口水庫水質(zhì)長期保持在Ⅱ類及以上，已累計向受水區(qū)供水超600億立方米，是保障北方1.08億人口、特別是首都地區(qū)供水安全的“生命線”，水質(zhì)安全保障工作絲毫不能有失。

　　中線水源公司研究制定了丹江口水庫水質(zhì)安全保障工作實施方案，重點開展了庫區(qū)管理機制建立、水源地管理與保護、庫區(qū)法治建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測體系構(gòu)建、庫周遙感監(jiān)測體系構(gòu)建、數(shù)字孿生丹江口工程建設(shè)等工作。庫周6縣（市、區(qū)）積極履行協(xié)同管理協(xié)議，在庫區(qū)消落區(qū)管理、水域岸線保護、水資源保護等方面做了大量卓有成效的工作。

　　從“協(xié)議”到“協(xié)同”，再到“協(xié)作”，庫區(qū)政企協(xié)同管理正從“有名有實”轉(zhuǎn)向“有力有效”。中線水源公司將堅決扛牢丹江口庫區(qū)管理的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，以“組網(wǎng)、構(gòu)圖、強基”為重點，在互信、互助、互幫的基礎(chǔ)上，深化政企協(xié)作，扎實做好水庫水質(zhì)安全保障工作，共同維護中線水源工程“三個安全”，確�！耙汇�清水永續(xù)北上”。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2023年12月9日