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　　□淮委黨組書記、主任 肖幼

　　水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)水利改革發(fā)展，事關(guān)治淮事業(yè)順利推進(jìn)�；次瘷C(jī)構(gòu)層級(jí)多、業(yè)務(wù)涉及面廣、安全風(fēng)險(xiǎn)管控難度大，個(gè)別單位依然不同程度存在安全生產(chǎn)紅線意識(shí)不夠牢固、制度體系不健全、隱患排查治理成效不明顯等薄弱環(huán)節(jié)。這就要求我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步提高安全保障能力，為治淮事業(yè)安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，深化水利改革需要堅(jiān)強(qiáng)的安全保障，新一輪治淮也對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高要求，做好今年安全生產(chǎn)工作意義重大。隨著新一輪治淮的全面推進(jìn)，淮委擔(dān)負(fù)的建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、防汛抗旱、工程運(yùn)行管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等任務(wù)將更加艱巨，加之極端氣候的不確定性，使得安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。我們必須全面貫徹落實(shí)中央和水利部關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，以防范重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，以安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、隱患排查治理為抓手，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位和工作到位，為治淮事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)工作。黨的十九大為全黨確立了新理論，規(guī)劃了新路線，提出了新方略，是引領(lǐng)我們面向新目標(biāo)、開啟新征程的行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十九大對(duì)安全生產(chǎn)工作的新要求，把貫徹落實(shí)黨的十九大精神與安全生產(chǎn)工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，以十九大精神為指引，以新時(shí)期中央水利工作和安全生產(chǎn)大政方針為遵循，緊密圍繞治淮中心工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路，強(qiáng)化工作舉措，深入研究探尋新時(shí)代推進(jìn)淮委安全生產(chǎn)工作發(fā)展的措施途徑，著力解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，力爭(zhēng)在安全生產(chǎn)工作中實(shí)現(xiàn)新突破，展現(xiàn)新作為。

　　二是深入貫徹落實(shí)中央和水利部決策部署。認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和水利部的決策部署，落實(shí)全國水利廳局長(zhǎng)會(huì)議和水利安全監(jiān)督工作會(huì)議要求，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和水利部《貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見〉實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)，從責(zé)任、體制、法治、防控、基礎(chǔ)等方面穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)改革措施，全面加強(qiáng)淮委安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

　　三是完善責(zé)任體系狠抓安全責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》有關(guān)要求，進(jìn)一步豐富完善淮委安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。按照《淮委安全生產(chǎn)工作考核辦法》嚴(yán)格安全責(zé)任考核，以考核推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。探索制定淮委安全生產(chǎn)責(zé)任清單，做到盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)。

　　四是突出重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理責(zé)任主體，突出抓好水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、院區(qū)管理、車船交通、企業(yè)生產(chǎn)施工、實(shí)驗(yàn)室管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)段的隱患排查治理。深入開展水利工程建設(shè)施工安全、汛期安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、電氣火災(zāi)綜合治理工作。充分發(fā)揮淮委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作力度，強(qiáng)化綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管，確保監(jiān)督檢查實(shí)效。

　　五是預(yù)防為主持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化事故預(yù)防，持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持源頭防范，實(shí)施危險(xiǎn)源清單動(dòng)態(tài)管理，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)直管部分涵閘安全運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)分析，有針對(duì)性地提出防控措施和處置方案，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)。

　　六是夯實(shí)基礎(chǔ)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，配備必需的設(shè)施設(shè)備，提高安全保障能力。加大制度執(zhí)行力度，以《淮委生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《淮委安全生產(chǎn)工作考核辦法》《淮委安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》為指導(dǎo)，規(guī)范安全生產(chǎn)工作行為。加快推進(jìn)在建工程項(xiàng)目法人、水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)和提高安全管理水平。抓好應(yīng)急預(yù)案和救援體系建設(shè)，有針對(duì)性地開展工程建設(shè)、消防、交通、防汛和�；�品中毒等應(yīng)急演練，做到事前預(yù)防與事后救援并重，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

　　安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上�；次瘜⒗喂虡淞�安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，認(rèn)識(shí)上再提高，責(zé)任上再壓實(shí)，措施上再用力，以改革創(chuàng)新的精神和扎實(shí)有效的舉措全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為淮委改革發(fā)展和新一輪治淮提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

　　來源：中國水利報(bào) 2018年6月6日