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堅(jiān)持生命至上 推動(dòng)治淮安全發(fā)展
 
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2018-06-06

  □淮委黨組書記、主任 肖幼

  水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全,事關(guān)水利改革發(fā)展,事關(guān)治淮事業(yè)順利推進(jìn);次瘷C(jī)構(gòu)層級(jí)多、業(yè)務(wù)涉及面廣、安全風(fēng)險(xiǎn)管控難度大,個(gè)別單位依然不同程度存在安全生產(chǎn)紅線意識(shí)不夠牢固、制度體系不健全、隱患排查治理成效不明顯等薄弱環(huán)節(jié)。這就要求我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步提高安全保障能力,為治淮事業(yè)安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

  2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年,深化水利改革需要堅(jiān)強(qiáng)的安全保障,新一輪治淮也對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高要求,做好今年安全生產(chǎn)工作意義重大。隨著新一輪治淮的全面推進(jìn),淮委擔(dān)負(fù)的建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、防汛抗旱、工程運(yùn)行管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等任務(wù)將更加艱巨,加之極端氣候的不確定性,使得安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。我們必須全面貫徹落實(shí)中央和水利部關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,以防范重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn),以安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、隱患排查治理為抓手,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位和工作到位,為治淮事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:

  一是以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)工作。黨的十九大為全黨確立了新理論,規(guī)劃了新路線,提出了新方略,是引領(lǐng)我們面向新目標(biāo)、開啟新征程的行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十九大對(duì)安全生產(chǎn)工作的新要求,把貫徹落實(shí)黨的十九大精神與安全生產(chǎn)工作實(shí)際緊密結(jié)合起來,以十九大精神為指引,以新時(shí)期中央水利工作和安全生產(chǎn)大政方針為遵循,緊密圍繞治淮中心工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路,強(qiáng)化工作舉措,深入研究探尋新時(shí)代推進(jìn)淮委安全生產(chǎn)工作發(fā)展的措施途徑,著力解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,力爭(zhēng)在安全生產(chǎn)工作中實(shí)現(xiàn)新突破,展現(xiàn)新作為。

  二是深入貫徹落實(shí)中央和水利部決策部署。認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和水利部的決策部署,落實(shí)全國水利廳局長(zhǎng)會(huì)議和水利安全監(jiān)督工作會(huì)議要求,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),強(qiáng)化對(duì)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和水利部《貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見〉實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí),從責(zé)任、體制、法治、防控、基礎(chǔ)等方面穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)改革措施,全面加強(qiáng)淮委安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

  三是完善責(zé)任體系狠抓安全責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》有關(guān)要求,進(jìn)一步豐富完善淮委安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。按照《淮委安全生產(chǎn)工作考核辦法》嚴(yán)格安全責(zé)任考核,以考核推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。探索制定淮委安全生產(chǎn)責(zé)任清單,做到盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)。

  四是突出重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理責(zé)任主體,突出抓好水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、院區(qū)管理、車船交通、企業(yè)生產(chǎn)施工、實(shí)驗(yàn)室管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)段的隱患排查治理。深入開展水利工程建設(shè)施工安全、汛期安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、電氣火災(zāi)綜合治理工作。充分發(fā)揮淮委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作力度,強(qiáng)化綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管,確保監(jiān)督檢查實(shí)效。

  五是預(yù)防為主持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化事故預(yù)防,持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持源頭防范,實(shí)施危險(xiǎn)源清單動(dòng)態(tài)管理,開展危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作,對(duì)直管部分涵閘安全運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)分析,有針對(duì)性地提出防控措施和處置方案,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)。

  六是夯實(shí)基礎(chǔ)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。加大安全生產(chǎn)投入,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,配備必需的設(shè)施設(shè)備,提高安全保障能力。加大制度執(zhí)行力度,以《淮委生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《淮委安全生產(chǎn)工作考核辦法》《淮委安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》為指導(dǎo),規(guī)范安全生產(chǎn)工作行為。加快推進(jìn)在建工程項(xiàng)目法人、水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)和提高安全管理水平。抓好應(yīng)急預(yù)案和救援體系建設(shè),有針對(duì)性地開展工程建設(shè)、消防、交通、防汛和;分卸镜葢(yīng)急演練,做到事前預(yù)防與事后救援并重,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

  安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上;次瘜⒗喂虡淞踩l(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,認(rèn)識(shí)上再提高,責(zé)任上再壓實(shí),措施上再用力,以改革創(chuàng)新的精神和扎實(shí)有效的舉措全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為淮委改革發(fā)展和新一輪治淮提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

  來源:中國水利報(bào) 2018年6月6日

肖幼
責(zé)任編輯:段玲玲
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