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　　南四湖是我國北方最大的淡水湖，蘇魯豫皖4省38縣市50余條河流匯于此。然而，違法圈圩卻破壞了這個美麗的河湖，成了沿湖人民群眾的一塊心病。8月27日至29日，淮委沂沭泗管理局南四湖局聯(lián)合山東省微山縣、江蘇省徐州市銅山區(qū)對南四湖兩處違法圈圩進行強制拆除。

　　這場戰(zhàn)役非常艱難：圈圩涉及蘇魯兩地，違法設施體量較大，基層水管單位自身執(zhí)法力量不足。

　　這場戰(zhàn)役卻打得平順從容：充分發(fā)揮流域機構協(xié)調作用，預案把措施想到最細，晝夜奮戰(zhàn)跟時間賽跑，聯(lián)合開展水行政執(zhí)法取得雙贏。

　　72小時鏖戰(zhàn)，412畝違法圈圩被拆除，南四湖局會同微山、銅山兩縣區(qū)政府交出完美答卷。復盤整個戰(zhàn)役，基層水行政執(zhí)法從被動向主動的轉變，單兵作戰(zhàn)向聯(lián)合作戰(zhàn)的轉變，河長制從“有名”向“有實”的轉變——這些河湖治理理念的轉變決定了這場戰(zhàn)役的勝利。

　　建立“作戰(zhàn)室” 繪制“作戰(zhàn)圖”

　　2018年以來，南四湖黃山島、龜山島水域附近村的個別群眾在兩島水域違法圈圩養(yǎng)殖，嚴重影響了河勢穩(wěn)定，降低了洪水調蓄和水體自凈能力，擾亂了正常的水事秩序，對水利工程構成安全隱患。

　　“南四湖作為省級自然保護區(qū)，不僅是南水北調東線工程的必經(jīng)之路，還是東線工程最大的調蓄湖庫，水質的好壞直接關系整個工程的成敗。因此保護好湖區(qū)水環(huán)境，必須加強日常管理，及時清除違法圈圩這樣的毒瘤�！蹦纤暮�管理局水政科科長閆志強說。

　　上兵伐謀，謀定而后動。各級領導高度重視，高位推進；借助“強監(jiān)管”大好環(huán)境，積極與地方政府、河長辦溝通協(xié)調，形成共識；成立工作領導小組，掛圖作戰(zhàn)；責令停止違法行為等通知書如期送至當事人手中，對違法當事人做到曉之以理、警之以法、動之以情；成立了聯(lián)合執(zhí)法指揮部。

　　一場沒有硝煙的攻堅戰(zhàn)打得鏗鏘作響。

　　一聲警笛劃破寂靜長空。8月27日上午10時，全面拆圩戰(zhàn)役打響，100余名執(zhí)法隊員在水上和陸地指定位置到崗到位，行動布控工作瞬間展開。

　　這是一場全力以赴的“拆圩戰(zhàn)”。烈日當空，挖泥船作業(yè)員對違法私建的碼頭進行拆除作業(yè)。工人們?nèi)�班�?4小時作業(yè)，以保證機械高效運轉。汗水浸濕內(nèi)衣，又迅速涼透，反反復復，其難受程度可想而知。

　　這是一場眾志成城的“攻堅戰(zhàn)”。為確保挖機作業(yè)安全順利，岸邊的執(zhí)法隊員就坐在堤上，圍堤地勢低矮，茅草叢生，蚊蟲肆虐；水上隊員白天忍受著烈日暴曬，以及甲板升騰的熱浪。夜晚的冷風吹得船上堤上的隊員都瑟瑟發(fā)抖�！�24小時在崗在位，沒地方休息，一日三餐都是在挖泥船旁吃，但沒人抱怨，都說咱吃的是湖景餐�！本哂卸嗄陥�(zhí)法工作經(jīng)驗的南四湖局韓莊樞紐局股長焦裕廷向記者介紹說。平日里的他，臉上總是略帶一絲靦腆，但這幾天，在清理現(xiàn)場，這個身著水政標志服曬得滿臉通紅的漢子，臉上卻寫滿了必勝的渴望。

　　三天兩夜，對攻堅戰(zhàn)記憶猶新的，還有來自地方的各級河長，他們履職盡責，督促指導，推進進度；地方參與執(zhí)法的同志們時刻緊盯拆除作業(yè)，做到任務不完成堅決不上岸、不收隊。

　　持續(xù)“強監(jiān)管” 譜寫“新篇章”

　　近觀鷗鷺翻飛、魚翔淺底，遠眺微波粼粼、水天一色……初秋的南四湖好一派湖平水清、山清水秀的迷人風光。

　　強制拆違行動極大地震懾了污染水質、影響行洪的違法行為，既體現(xiàn)了基層水管單位嚴格執(zhí)法精神，樹立了流域機構的威信，也為下一步推動河湖“清四亂”奠定了基礎。同時，還公共空間于河湖讓過往群眾紛紛稱贊。

　　“河湖執(zhí)法工作任重道遠，全局員工要充分做好打持久戰(zhàn)的準備！”微山縣湖上公安分局局長陳明說。

　　如何防止清障成果死灰復燃，鞏固來之不易的清障成果？強監(jiān)管、探索和建立長效監(jiān)管機制是當務之急。

　　自水利部部署“清四亂”專項行動以來，南四湖局抓住時機，積極協(xié)調蘇魯兩省，把“清四亂”作為河長制的第一抓手全力推進，一方面監(jiān)管“盛水的盆”，一方面監(jiān)管“盆里的水”，有效解決了諸多河湖管理頑疾，切實維護了河湖健康生命。

　　南四湖局下一步將按照“力度不減、尺度不減”的原則，圍繞新時代水利工作總基調，不斷發(fā)揚新時代水利精神，重點抓好河湖長制任務落實，實現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的目標。同時，積極配合地方河長辦健全河湖管理保護長效機制，切實保障防洪安全和生態(tài)安全，做到真正意義上的“長治久清”。

　　來源：中國水利報 2019年9月11日