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黃委工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作出新規(guī)
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2007-02-04 |
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本站2月4日訊 水利部黃河水利委員會招標(biāo)投標(biāo)工作又出新舉措：《黃河水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作若干規(guī)定（試行）》正式發(fā)布實(shí)施，該規(guī)定將從制度上堵塞漏洞，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)活動中的違紀(jì)違法行為，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動，為個(gè)人或者親友謀取私利的將從重處理。
黃委黨組高度重視招標(biāo)投標(biāo)工作，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對黃河水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作行為，查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違紀(jì)違法行為，黨組書記、主任李國英，黨組成員、副主任徐乘，黨組成員、紀(jì)檢組組長李春安等領(lǐng)導(dǎo)同志多次就招標(biāo)投標(biāo)懲防體系建設(shè)提出具體指導(dǎo)意見，黨組還專門成立了由監(jiān)察局、建管局有關(guān)同志組成的工作組開展專項(xiàng)工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黃委實(shí)際，制定了《黃河水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作若干規(guī)定（試行）》，該《規(guī)定》明確招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受系統(tǒng)的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。該《規(guī)定》就招標(biāo)投標(biāo)活動提出采取統(tǒng)一管理、推廣應(yīng)用黃河水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)、招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒浮?yán)格評標(biāo)專家資格審查，推行“一站式”招標(biāo)投標(biāo)、投標(biāo)保證金、評標(biāo)結(jié)果公示等12項(xiàng)具體管理措施。該《規(guī)定》還就招標(biāo)人、中標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰。
該《規(guī)定》重點(diǎn)明確了招標(biāo)人、投標(biāo)人、中標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，編制標(biāo)底的人員、評標(biāo)委員會成員和其他有關(guān)工作人員，招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門、行政監(jiān)督部門、其他有關(guān)部門及其工作人員等各種違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。其中只要有一項(xiàng)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為，視情節(jié)給予責(zé)任人通報(bào)批評、誡勉、調(diào)離、停職檢查、責(zé)令辭職直至免職的組織處理。
該《規(guī)定》指出，招標(biāo)人有下列行為之一的將受處理：包括利用職權(quán)，接受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和在有關(guān)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，或者將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目采取化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)或者虛假招標(biāo)的；利用職權(quán)和工作便利謀取不正當(dāng)利益的；違法設(shè)置障礙或者技術(shù)條件，歧視、排斥外系統(tǒng)的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的；違反法定程序進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動等22項(xiàng)行為。
投標(biāo)人有下列行為之一的將受處理：包括弄虛作假，騙取投標(biāo)和中標(biāo)資格的；相互串通投標(biāo)或者以他人名義投標(biāo)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益的；與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，損害國家利益或者他人合法權(quán)益的；向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員或者其他相關(guān)工作人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的；干預(yù)或者插手評標(biāo)委員會正常評標(biāo)活動等6項(xiàng)行為。
中標(biāo)人有下列行為之一的將受處理，包括將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的；將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工程分包給他人的；無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的；不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容等5項(xiàng)行為。
招標(biāo)代理、交易中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的將受處理，包括不如實(shí)記錄或者妥善保存招標(biāo)投標(biāo)活動原始記錄的；在提交投標(biāo)文件截止日期后，接收投標(biāo)文件的；評標(biāo)委員會組建不符合法定要求的；與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通進(jìn)行虛假投標(biāo)，損害國家利益或者他人合法權(quán)益要求不重新招標(biāo)等17項(xiàng)行為。
參加編制標(biāo)底的人員、評標(biāo)委員會成員和其他有關(guān)工作人員有下列行為之一的將受處理，包括依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；擅自接觸投標(biāo)人的；擅離職守，影響評標(biāo)工作正常進(jìn)行的等9項(xiàng)行為。
招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門、行政監(jiān)督部門、其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的將受處理：包括參加可能影響招標(biāo)投標(biāo)活動公平、公正的宴請、娛樂、旅游等活動的；利用職權(quán)，接受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或者報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用的；應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；利用職權(quán)和工作便利謀取不正當(dāng)利益的；利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)或者插手招標(biāo)投標(biāo)活動的等14項(xiàng)行為。
發(fā)生以上行為違反黨紀(jì)政紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。單位（部門）違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的行為，視情節(jié)，給予取消當(dāng)年評選先進(jìn)的資格或者通報(bào)批評的組織處理。
來源：中國水利網(wǎng)站 2007年2月4日
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楊勝
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