中國水利網(wǎng)站通訊員晉芳 胡少華7月15日報道：
“轟隆隆”、“轟隆隆”，一輛黃色挖掘機開過來了。只見它伸出長長的爪子，與鏟斗形成夾鉗之勢，迅速把約3立方米的石料裝進籠箱。緊接著氣動封口機開始封口，抓拋鉛絲籠隨即進行，幾步操作一氣呵成，整個過程僅需五六分鐘，引來場內(nèi)一片“嘖嘖”贊嘆之聲。
主持人聲音洪亮地為大家介紹：“這是豫西河務(wù)局自行研制的挖掘機，帶有輔爪、裝籠箱、氣動封口裝置。挖掘機增加了抓物和拋物功能，實現(xiàn)了一機多用，改變了人機混合作業(yè)的局面。氣動封口機速度快、效率高，在雨天也可以正常使用。”
這僅是全河創(chuàng)新工作會議現(xiàn)場展示的一個畫面。
7月10日，鄭州“模型黃河”基地分外熱鬧，現(xiàn)場操作、實物展示、圖文推介……141項成果逐一閃亮登場。來自大河上下的治河專家、科研人員、一線職工推出的一項項令人耳目一新的成果，折射出他們嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度、激越的探索精神，全景式展現(xiàn)了黃委五年來走過的不平凡的創(chuàng)新歷程。
催生創(chuàng)新種子
徜徉在繽紛的展臺和作品中，人們不時被“創(chuàng)新”這個火熱的詞語深深感染著。
防汛搶險液壓打樁機、履帶式割草機等18項應(yīng)用技術(shù)類創(chuàng)新成果先后出場，精巧的構(gòu)思、多元的功能、顯著的效果，搏得陣陣喝彩。振動式在線測沙儀、測流打冰機等36項創(chuàng)新成果，在治河實踐中的不凡表現(xiàn)，同樣使人感佩。
這是一組令人驕傲的數(shù)字：從2003年到2007年，黃委共進行了4次創(chuàng)新成果評審，有328項成果獲得了不同類別和等級的黃委創(chuàng)新成果獎。其中重大獎7項、特別獎1項、一等獎70項、二等獎104項、三等獎146項。
創(chuàng)新“種子”發(fā)芽生長，需要適宜的氣候和環(huán)境。
2003年1月，在全河工作會議上，黃委黨組作出重要決定：設(shè)立創(chuàng)新獎，要求全河上下以創(chuàng)新思維為支點，全面推動黃河治理開發(fā)與管理事業(yè)邁上新臺階。會議要求大力進行理論探索和制度建設(shè)，建立涵蓋治黃各個層面的創(chuàng)新工作體系。
接著，黃委《激勵創(chuàng)新實施辦法》、《激勵創(chuàng)新實施細則》相繼出臺。李國英主任要求，敞開申報渠道，建立權(quán)威評審機構(gòu)，獎勵政策要到位，與年終考評掛鉤，特設(shè)創(chuàng)新獎，激發(fā)廣大職工樹立自覺的創(chuàng)新意識，實現(xiàn)“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變。
令人稱奇的成果，正是從這樣的思想起點上一步步走來。
五年來，黃委把創(chuàng)新工作擺在突出位置，年初與黃河防汛、工程建設(shè)、水資源管理與調(diào)度、經(jīng)濟發(fā)展等主要業(yè)務(wù)工作同部署、同安排，實行目標牽引，有效保障了創(chuàng)新工作的整體推進。黃委逐步建立了較為科學(xué)的創(chuàng)新成果評審、激勵和人才建設(shè)機制，在大河上下營造濃厚的“層層推創(chuàng)新、事事講創(chuàng)新”的良好氛圍。
靈感和智慧在和諧的環(huán)境中孕育，創(chuàng)新的種子在人文關(guān)懷中成長。在“寬容、關(guān)愛、和諧”的環(huán)境中，越來越多的創(chuàng)新者自豪地走上一年一度的頒獎臺，張揚個性風采，展現(xiàn)智慧結(jié)晶。
打造黃河品牌
這是前不久抗震救災(zāi)前線的一個鏡頭：隨著儀器探頭一次次鑲?cè)雺误w，一根根傳感器連線鋪展開來，各類堤壩內(nèi)部裂縫、洞穴等隱患的數(shù)據(jù)迅即出現(xiàn)在屏幕上，在場的水利技術(shù)人員和記者大為稱奇：“與傳統(tǒng)開挖壩體探測隱患費時費力相比，簡直是天壤之別�！�
抗震救災(zāi)前線傳來的消息令黃河人無比欣慰。事實上，黃委2006年研制的“分布式智能堤壩隱患綜合探測系統(tǒng)”已在國內(nèi)20多個省、市、區(qū)推廣應(yīng)用。系統(tǒng)開發(fā)人員2007年還應(yīng)邀赴荷蘭進行堤防隱患和古河道探測，受到荷蘭專家好評。
其實，分布式智能堤壩隱患綜合探測系統(tǒng)只是黃委近年來眾多理論技術(shù)創(chuàng)新成果的一個“亮點”。五年來，黃委以治河防洪、水土保持、水資源調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)為重點，大膽探索，積極實踐，取得了一大批在系統(tǒng)內(nèi)外具有重大影響的理論技術(shù)創(chuàng)新成果。
黃委連續(xù)6年進行黃河調(diào)水調(diào)沙試驗及生產(chǎn)運行，探索出協(xié)調(diào)黃河下游水沙關(guān)系的有效途徑，主河槽全面沖刷，下游河槽最小過流能力由1800立方米每秒提高到近4000立方米每秒，產(chǎn)生了巨大的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，得到了社會各界廣泛認同。
“三條黃河”建設(shè)全面鋪開。鄭州、開封、濟南、菏澤段完成了標準化堤防建設(shè)，“二級懸河”治理力度加大，“數(shù)字黃河”工程建設(shè)取得了一系列重要進展。黃委成功開發(fā)應(yīng)用了小花間暴雨洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、中游水庫聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)、工情險情信息采集系統(tǒng)、引黃涵閘遠程監(jiān)控系統(tǒng)等創(chuàng)新成果�！包S河水資源調(diào)度管理系統(tǒng)”等項目榮獲省部級科技進步獎，“數(shù)字黃河”工程研究與應(yīng)用等項目獲水利部大禹水利科學(xué)技術(shù)獎。
建立保障機制
2006年2月19日，《人民日報》頭版頭條刊發(fā)“山東推出引黃供水新模式”一文，指出山東河務(wù)局推出的“兩水分供”模式打破了以往“只管渠首，不管渠道；只管放水，不管用途”的傳統(tǒng)管理模式，用新的供水方式堵塞農(nóng)水工用的漏洞，有效地提高了黃河水資源的利用率。
“兩水分供”模式運用時空結(jié)合的二維思維模式，突破了實現(xiàn)“兩水分離”必須投資改造引黃設(shè)施的固化思路，實現(xiàn)了思維模式的創(chuàng)新。該模式從2005年開始試點，2006年在山東省全面推開，當年即見成效：節(jié)約耕地9萬多畝，節(jié)約投資49.8億元；山東省沿黃地區(qū)糧食年增產(chǎn)1.5億公斤，農(nóng)民增加收入4.2億元。“兩水分供”榮獲2007年黃委創(chuàng)新成果一等獎。
思路一變天地寬。其實，發(fā)展走到深處何嘗不是管理？
加快體制管理創(chuàng)新，為治黃事業(yè)發(fā)展掃清體制、機制性障礙，既是現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是改革和創(chuàng)新的主要方向和切入點。歷史，悄悄記錄下了黃委解放思想、創(chuàng)新管理的改革歷程。
2006年8月1日，國務(wù)院正式頒布施行了《黃河水量調(diào)度條例》。之后，黃委相繼頒布實施了《黃河水文管理辦法》、《黃河重大水污染事件報告辦法》、《黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換管理實施辦法(試行)》等規(guī)范性文件�！渡綎|省黃河防汛條例》、《河南省黃河防汛條例》也相繼頒布施行。法規(guī)體系逐步健全，符合黃河特點的管理制度和法律法規(guī)保障體系進一步完善。
黃委成功舉辦三屆黃河國際論壇，形成了具有廣泛影響力的國際水利對話平臺。在全河范圍內(nèi)進行了水利工程管理體制改革，形成了“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的局面。大力推行職工重大疾病醫(yī)療救助機制，營造了“和諧單位人人共建，單位和諧人人共享”的融洽氛圍。
開發(fā)實踐真知
在一臺小巧靈便的泛光燈展臺前，人們圍得水泄不通。山東濟南河務(wù)局孟憲柱向大家一一演示其性能：“這是一臺650W便攜式雙頭泛光燈，可以360度旋轉(zhuǎn)，重量輕、攜帶方便。設(shè)有多功能插頭，能充電、燒飯，解決了野外搶險過程中的許多問題。”
“在實踐中應(yīng)用效果如何？”大家十分關(guān)心這個問題。
孟憲柱回答：“現(xiàn)已推廣100多臺，前一階段在四川抗震救災(zāi)搶險一線也發(fā)揮了重要作用�！�
像這樣簡單、實用、新奇的產(chǎn)品在展示會上備受青睞。與會人員與發(fā)明創(chuàng)造者互動，探討創(chuàng)新原理、應(yīng)用成本、生產(chǎn)效率，現(xiàn)場氣氛高潮迭起。
作為創(chuàng)新的主體，廣大普通勞動者中間蘊藏著巨大的潛力。培育這個主體，立足崗位開發(fā)其自主創(chuàng)新潛力，正是黃委決策層的立意所在。
始于2004年的黃委“三類”創(chuàng)新成果獎評審認定，應(yīng)用技術(shù)類專指來自基層生產(chǎn)一線的“小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造”，而就是這些原本毫不起眼的“三小類”，卻在4年之間“成果之多出人意料，結(jié)果之實用出人意料。”
孟州河務(wù)局研制的“工程維修養(yǎng)護服務(wù)站”在本次演示中贏得了熱烈掌聲。該服務(wù)站首次把電力、液壓、氣壓、水力多種輸出功能融為一體，有效解決了工程養(yǎng)護項目多、季節(jié)性、戰(zhàn)線長等諸多問題，使工程養(yǎng)護有了系統(tǒng)、合理、高效的養(yǎng)護操作體系，維修工作更加專業(yè)化、規(guī)范化。
行作貴，黃河自行培養(yǎng)的高級技師。他告訴記者，起初的動意很簡單，就是為了改變多年來一把鐵锨修工程的落后狀況，“光吃苦不行，我們得想更好的辦法，用智力來減輕體力�！�
從2000年起，他們著手研制可提供50多項功能于一身的“服務(wù)站”，歷經(jīng)7年，終獲成功。樸實、憨厚的老行說：“創(chuàng)新，并非高不可攀。”是啊，在基層同樣有很多創(chuàng)新點，關(guān)鍵看有沒有創(chuàng)新的意識、激情和信念。
年輕的山東黃河梁山機械廠副廠長劉興燕攜帶自主研發(fā)的5項大型機械產(chǎn)品趕來。這位1997年畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)機械專業(yè)的高材生，十多年來，扎根黃河最基層，一步一個腳印，先后研制出十多項豐碩成果。
企業(yè)創(chuàng)新的路該怎樣走？劉興燕曾上下求索。治黃實踐幫他們找對了路子：依托市場，服務(wù)治黃，依靠科技發(fā)展企業(yè)。
險工壩頭拋石搶險是戰(zhàn)勝洪水的重要措施，但人工拋投勞動強度大、效率低。劉興燕他們鎖定科研視角，苦干半年，研制出“YP—A型液壓自動拋石機”，這項技術(shù)不僅填補了治黃技術(shù)史上的空白，而且在國內(nèi)屬首創(chuàng)，獲得了“國家專利”。此后，他們一發(fā)不可收，研制成功HC-3型黃河堤防維修養(yǎng)護專用車和T-254前裝后挖工程車、YB-A型液壓拔樁機等產(chǎn)品。尤其令他們欣慰的是，“工程搶險應(yīng)急照明車”和“液壓自動拋石機”已簽約國家政府采購中心，為企業(yè)帶來了明顯效益。
在黃河基層，像行作貴、劉興燕、孟憲柱這樣的創(chuàng)新者還有很多。一個個創(chuàng)新成果的背后都有一段艱辛的奮斗與探索，他們的經(jīng)歷引人深思：實踐沒有止境，創(chuàng)新也就沒有止境。
讓每一縷智慧的泉源盡情涌流，讓每一粒創(chuàng)新的火花充分燃燒，這正是時代前行最雄厚的基礎(chǔ)和最深刻的底蘊。面對流域經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新必將成為黃河治理開發(fā)與管理事業(yè)的“強力助推器”。
來源：中國水利網(wǎng)站 2008年7月15日
