中國水利網(wǎng)站通訊員歐陽新華11月10日?qǐng)?bào)道：黑河，中國第二大內(nèi)陸河。發(fā)源于青藏高原北緣祁連山麓，隱沒于內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗居延海。流經(jīng)青海、甘肅、內(nèi)蒙古三省（區(qū)），流域面積14.29萬平方千米，全長928千米。
長期以來，黑河水滋養(yǎng)著美麗廣闊的祁連草原，澆灌著河西走廊的千里沃野，支撐著額濟(jì)納綠洲的繁榮發(fā)展。但不斷增長的流域用水需求逐漸讓黑河力不能及，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)60年代以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，中游用水急劇增加，水資源供需矛盾加劇，致使下游來水量減少，河湖干涸、林木死亡、草場退化、沙塵暴肆虐，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
2000年，國家決策啟動(dòng)黑河水量統(tǒng)一調(diào)度。2001年8月，國務(wù)院以國函[2001]86號(hào)文批復(fù)了《黑河流域近期治理規(guī)劃》，決定投資23.5億元對(duì)黑河進(jìn)行近期治理。
至今，黑河水量調(diào)度已有10年。10年來，流域管理機(jī)構(gòu)、流域各級(jí)地方政府、有關(guān)部隊(duì)以及各族人民齊心協(xié)力，通過黑河水量統(tǒng)一調(diào)度及近期治理，流域內(nèi)用水結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境均發(fā)生了重大變化，上游生態(tài)環(huán)境得到改善，中游深入開展了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，進(jìn)入下游水量逐年增加，有效遏制了下游生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。黑河調(diào)水，堪稱中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上對(duì)河流生態(tài)搶救和保護(hù)的一個(gè)范例。
在黑河水量調(diào)度10年之際，本報(bào)記者從黑河源頭一直追隨黑河水來到河尾東居延海。一路感觸到黑河調(diào)水給流域方方面面帶來的巨大變化。
祁連山的羊少了草豐了
站在青藏高原北緣祁連雪山的腳下，黑河支流八寶河在身邊緩緩流過。她像一條柔順的碧綠飄帶，自由地舒展在秋日的陽光下。
在景色頗似歐洲小鎮(zhèn)的祁連縣城，和煦的陽光盡情渲染著小城的溫暖與恬靜。雪山、樹林、八寶河構(gòu)成了一幅潔凈的圖畫。遙遠(yuǎn)的黑河河尾額濟(jì)納的胡楊葉此刻已是金黃，相信神樹園里傲然站立的千年身軀依然思念著這里源泉的鮮活與生機(jī)。我們來到祁連城邊的黑河護(hù)堤上。長長的堤岸掩映在蔥綠的樹叢中。八寶河河水撞擊河道石塊濺起的小水花在陽光里閃閃發(fā)亮。
“河道的整治和植被的恢復(fù)同等重要。前幾年一些掠奪式的礦產(chǎn)資源開發(fā)，不但污染水體而且破壞地表植被。近期治理工程實(shí)施后，河道得到保護(hù)，徑流不易下滲，既有利于恢復(fù)上游沿岸生態(tài)，又能提高向下游的輸水效率�！迸阃稍L的祁連縣水務(wù)局水政科科長柴永奎告訴記者。
柴永奎說：“護(hù)堤也是河道整治的一部分，它能美化城區(qū)面貌和提高防洪能力，又能涵養(yǎng)水源，作用顯而易見�！�
相對(duì)于更多更長的黑河源區(qū)河道來講，沿線草場的圍欄封育和植被恢復(fù)是更有效率的一種保護(hù)方式。
祁連的藏族同胞自古以來以一種純自然的悠閑方式放牧著祖祖輩輩簡單的生存愿望。這種“草原牧歌”式的生產(chǎn)生活方式在20世紀(jì)60年代以后越來越難以維系，人口不斷增加，草原和牧場這張賴以生存的“烙餅”越攤越薄，甚至有了荒漠化的苗頭。但當(dāng)我們置身于這片神奇的土地上的時(shí)候，這幅畫面已經(jīng)修補(bǔ)得沒有太明顯的瑕疵了。
“這要?dú)w功于上游水源涵養(yǎng)林建設(shè)保護(hù)、草場退化綜合治理等項(xiàng)目的實(shí)施”。“當(dāng)然這和對(duì)自然自覺保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)也密不可分�！辈裼揽隙ǖ卣f。
在前往祁連縣阿柔鄉(xiāng)的路上，草原的落霞給兩旁如云朵般的羊群涂抹上了一層金黃的顏色。
“現(xiàn)在所處的位置是阿柔鄉(xiāng)主要的草場區(qū)�！卑⑷徉l(xiāng)草原干事桑代海領(lǐng)著我們踏著柔軟的草地來到牧民瑪瑪家。
瑪瑪是普通、勤勞的藏區(qū)牧民，她把狹小的氈房收拾得整整齊齊。
“這里是瑪瑪家的秋季草場。我們剛才看到的羊群數(shù)量在300只左右�！鄙４Ｕf：“這些年國家圍欄封育，羊群的數(shù)量有所減少。但國家每年有補(bǔ)助，圍欄封育對(duì)草場和土地確實(shí)能起到保護(hù)作用�！�
“以前家里養(yǎng)400多只羊，要三四個(gè)人看護(hù)�！爆敩敻嬖V記者：“現(xiàn)在圍欄圈養(yǎng)我自己就夠了，可以省出勞力，我既能做家務(wù)又能看護(hù)羊群�！�
從這位中年婦女淳樸的言談舉止中似乎看不出因圍欄封育導(dǎo)致羊群數(shù)量下降而帶來的任何不愉快。
國家實(shí)行圍欄封育是逐步進(jìn)行的，隨著封育面積的擴(kuò)大乃至全面封育，牧民不得不改變沿襲了千百年的傳統(tǒng)生活方式。桑代海說：“為了保護(hù)黑河水源以及自己賴以生存的生態(tài)環(huán)境，我們的付出是心甘情愿的�！�
桑代海告訴記者：“在阿柔鄉(xiāng)有著和瑪瑪家同樣生存方式的牧民500多戶。以前他們隨意放養(yǎng)的習(xí)慣如今都已徹底改變�！�
公保才登是我們在路途中遇見的第二個(gè)牧民。采訪中他似乎對(duì)政府給他劃定的700畝草場不是太滿足。
“這只夠我每年養(yǎng)200只羊70頭牛！”公保才登說：“不過圍欄圈養(yǎng)的規(guī)定對(duì)我們的子孫后代來講應(yīng)該是積德的事。盡管每年我還要買500捆草，花去1000元，但我是愿意的。我們不能只圖眼前�！�
這種思維方式和生存意識(shí)的轉(zhuǎn)變在短短10年里已經(jīng)給祁連的牧民們帶來了意想不到的效果。
近些年對(duì)祁連縣生態(tài)綜合治理的評(píng)估顯示，實(shí)施草原圍欄地區(qū)，牧草平均覆蓋度增加30%以上，高度增加8~12厘米，產(chǎn)草量每畝增加約15千克。人工造林工程實(shí)施較好，林木成活率較高，對(duì)于遏制水土流失也起到了很好的作用。
圍欄封育、水源涵養(yǎng)工程促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，過去農(nóng)牧民單純依靠增加牲畜頭數(shù)提高收入，工程實(shí)施后，促進(jìn)了以草定畜、劃區(qū)輪牧、舍飼養(yǎng)畜，提高了良種、出欄和商品率，加大草原建設(shè)生態(tài)保護(hù)力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
有關(guān)資料顯示，2005年至今，黑河上游連續(xù)5年進(jìn)入豐水期。這個(gè)資料或許能夠從一個(gè)側(cè)面佐證，源區(qū)生態(tài)工程的實(shí)施改變了產(chǎn)流條件，上游生態(tài)正朝著好的方向發(fā)展。
張掖的水少了糧豐了
進(jìn)入張掖，明顯感覺到一種現(xiàn)代化都市的味道。被譽(yù)為“金張掖”，可能更多源于歷史悠久的農(nóng)業(yè)灌溉和開發(fā)。
張掖幾乎占據(jù)著黑河流域中游，它集中了全流域95%的耕地和91%的人口。
張掖農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)決定了黑河中游成為流域水資源的主要消耗區(qū)。而強(qiáng)烈的蒸發(fā)和稀少的降水讓張掖的生產(chǎn)用水、生活用水全指望著黑河。沒有黑河水就沒有“金張掖”。 飽嘗干旱之苦、久蒙黑河之利的張掖人，怎能不希望黑河水在鶯落峽和正義峽之間的腳步慢些、再慢些。這種愿望在10年前甚至調(diào)度10年期間都顯得那么急切。
這種對(duì)水的渴求甚至引發(fā)過許多水事矛盾。除了內(nèi)蒙古自治區(qū)自20世紀(jì)60年代以來不斷提出黑河分水要求以外，甘肅本省內(nèi)部5~6月份“卡脖子旱” 也經(jīng)常引發(fā)水事糾紛。
缺水是引發(fā)水事糾紛的根本原因。歷史上傳統(tǒng)的大水漫灌方式更加劇了用水矛盾。這種灌溉方式在以前要覆蓋整個(gè)中游地區(qū)幾百萬畝的農(nóng)田，不斷擴(kuò)大的種植規(guī)模加上不合理的用水方式，使進(jìn)入下游的水量逐年減少。多少年來，在要不要分水、如何分水的僵持和等待中，下游綠洲一年年萎縮，居延海逐漸走向干涸。
在進(jìn)入新世紀(jì)的時(shí)候，黑河流域正飽受水資源緊缺的生態(tài)失衡之苦，分水迫不及待。
2000年國務(wù)院對(duì)黑河跨省（區(qū)）分水做出重要決策，黃委黑河流域管理局隨即成立并進(jìn)駐黑河。黑河水量統(tǒng)一調(diào)度正式啟動(dòng)。
真正開始實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度的時(shí)候，張掖從上到下都緊緊張張。沿線百姓都認(rèn)為自家的水都均不平，還給千里以外的下游分水？
在草灘莊引水閘采訪時(shí)，張掖市水利局調(diào)水辦公室負(fù)責(zé)人說：“再難也得把水分下去。2000年8月21日，這里站著沿河三個(gè)縣市的領(lǐng)導(dǎo)，而在他們的身后是張掖成千上萬畝等待澆灌的農(nóng)田，盡管萬般不舍，但一聲令下之后，引水口門仍毅然決然地被關(guān)閉，黑河水滾滾北去�！�
2000年分水，張掖全線閉了四次口，都趕上地里莊稼要澆水的緊要關(guān)頭。這一年的最后一次集中向下游輸水過程中，黑河管理局的同志冒著天寒地凍和被當(dāng)?shù)厝罕妵サ奈ｋU(xiǎn)，晝夜巡查督導(dǎo)。甘肅省委、省政府以及張掖地委、行署顧全大局，采取果斷措施，使黑河第一年分水圓滿完成任務(wù)。
為了配合水量統(tǒng)一調(diào)度的實(shí)施，國家投入23.5億巨資以保障水量調(diào)度配套措施的落實(shí)。同時(shí)也明確了當(dāng)黑河上游來水15.8億立方米時(shí)向下游新增下泄量2.55億立方米，累計(jì)達(dá)到9.5億立方米的分水目標(biāo)。
2.55億立方米下泄流量給本來就極度缺水的張掖帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。面對(duì)水資源供需的尖銳矛盾，如何找出一條既能完成分水任務(wù)，又能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的成功之路，成為張掖的最大難題。
在徹底改變了以往用水格局的現(xiàn)實(shí)下，張掖創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)勢在必行。2001年7月，張掖成為全國第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)城市。
在張掖市節(jié)水型社會(huì)展廳，張掖水利局有關(guān)人員指著玻璃柜中展示的一張張水票對(duì)記者說：“剛剛告別了糧票和布票，張掖卻和水票結(jié)下了不解之緣，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民用水也從來沒有這么精細(xì)地‘計(jì)劃’過�！�
居家的自來水管、農(nóng)田的渠道引水、工業(yè)生產(chǎn)用水等等都納入了“總量控制、定額管理、以水定地（產(chǎn)）、配水到戶、公眾參與和水票運(yùn)轉(zhuǎn)”的節(jié)水型社會(huì)基本框架。
這種節(jié)約相對(duì)于幾百萬的灌溉農(nóng)田來說似乎受了不少委屈。大水漫灌這種奢侈性的隨意已經(jīng)遠(yuǎn)去。
在梨園河灌區(qū)蘭堡村，兼任村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)會(huì)長的村委主任周興民告訴記者，2002年成立協(xié)會(huì)后，按畝分水的方式被按方分水所代替。農(nóng)民要用水直接把錢交給協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)再到灌區(qū)購買水票。我們村現(xiàn)在每年還能節(jié)約50多萬立方米水。
“當(dāng)然節(jié)水型農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整也保障了我們在用水缺少的情況下實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收�！敝芘d明說：“再加上有了水利工程的保障，河水直接分到各家各戶，水事糾紛也少了。”
張掖的用水被“硬性”地減少了很多以后，農(nóng)民種糧的積極性并沒有減小，同時(shí)，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整也保障了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
39歲的農(nóng)戶梁克給記者算起了賬：“今年種了10畝玉米，一畝地配350立方米水，一立方米水合6分錢，用足了也就20來塊錢，算算其他農(nóng)藥、地膜、化肥等成本加起來300元，一畝地的純收成能達(dá)到1200元。我在農(nóng)閑的時(shí)候搞運(yùn)輸，一年下來收入比以前只多不少。”
經(jīng)過近10年的不斷努力，全國第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)在張掖初見成效，這使得黑河分水更具操作性和可行性，自2000年以來，流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)中游地區(qū)累計(jì)實(shí)施了35次全線閉口措施。同時(shí)，張掖對(duì)黑河渠系水的利用率由2000年59%提高到2008年的75%，工農(nóng)業(yè)發(fā)展快步走上了節(jié)水型軌道。
額濟(jì)納的生態(tài)好了沙塵暴少了
在額濟(jì)納旗街頭，有許多賣石頭的店鋪。店里擺放著許多胡楊樹死后歷經(jīng)千萬年而形成的硅化木，胡楊是十分耐旱的植物，每一個(gè)被石化的身軀內(nèi)都封存著一段與干旱有關(guān)的記憶。額濟(jì)納旗廣袤的大地降水稀少、蒸發(fā)極強(qiáng)，屬生態(tài)極度脆弱區(qū)。正是有了黑河水，才有了成片的胡楊和紅柳，才使額濟(jì)納綠洲獨(dú)顯生機(jī)，成為我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障和當(dāng)?shù)厝嗣褓囈陨娴募覉@。
據(jù)史料記載，受黑河滋養(yǎng)的下游地區(qū)曾水草豐茂，綠茵遍野。當(dāng)時(shí)，額濟(jì)納河兩岸，東、西居延海四周和古日乃湖地區(qū)，胡楊、沙棗、紅柳、梭梭、白刺、甘草、蘆葦?shù)攘植萆L繁茂，郁郁蔥蔥。
近半個(gè)世紀(jì)以來，由于中游用水大幅增加，以及下游土地的不合理的開發(fā)利用，使這片綠洲生態(tài)環(huán)境急劇退化，沙進(jìn)人退、氣候劣變，沙塵暴等災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生。
額濟(jì)納水務(wù)局副局長照日格圖介紹，黑河下游每年斷流時(shí)間由20世紀(jì)50年代的約100天延長至21世紀(jì)初的近200天。西居延海、東居延海也已先后于1961年和1992年干涸。20世紀(jì)60年代以來，有多處泉眼和沼澤先后消失。
斷流使昔日水草豐美、鵝翔空際的居延美景淪為寸草不生、沙塵飛揚(yáng)的鹽堿地，成了當(dāng)?shù)厝苏劇帮L(fēng)”色變的“黑風(fēng)口”，居延海就成了我國沙塵暴的主要源區(qū)之一。
“草本植物種類大幅度減少，草地植物群落也由原來的濕生、中生草甸草地群落向荒漠草地群落演替。”照日格圖說：“與此相伴而來的是大規(guī)模、經(jīng)常性的沙塵暴。1993年西北地區(qū)的那次特大沙塵暴影響著新疆、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古地區(qū)，農(nóng)作物受災(zāi)不說，死亡人數(shù)達(dá)到85人，死亡牲畜120萬頭。”
造成下游生態(tài)問題的原因是多方面的，但根本原因是水資源問題，特別是生態(tài)用水的被擠占。
黑河的分水終于給額濟(jì)納重新帶來了生機(jī)。一場搶救和恢復(fù)額濟(jì)納綠洲的行動(dòng)就此開始。
2001年9月17日中午時(shí)分，黑河水歷時(shí)743個(gè)小時(shí)，穿過500多千米的茫茫戈壁，終于到達(dá)了額濟(jì)納旗府所在地達(dá)來庫布鎮(zhèn)。河水輕吻著焦渴的土地，額濟(jì)納旗黨政領(lǐng)導(dǎo)和達(dá)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)親們激動(dòng)地載歌載舞。
當(dāng)時(shí)額濟(jì)納的鄉(xiāng)親們也許不知道，黑河水這一路歷經(jīng)了多少陣痛和磨難。尤其是流域管理機(jī)構(gòu)做了大量細(xì)致的工作，編制方案、勘察口門、監(jiān)督閉口、巡回督查、說服群眾。經(jīng)過各方努力，多少年未見過黑河水的額濟(jì)納鄉(xiāng)親們才做夢般地親吻到這股生命之泉。
2002年7月17日和9月22日，黑河下泄水頭兩次流歸干涸10年之久的東居延海，恢復(fù)水面面積23.8平方千米。
2003年成功調(diào)水到達(dá)西居延海，連續(xù)干涸42年之久的西居延海過水面積達(dá)100多千米，黑河干流全線貫通行水。
2005年歷史性地實(shí)現(xiàn)東居延海全年不干涸，2006年東居延海首次春季進(jìn)水，至2009年，東居延海實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年不干涸，生態(tài)功能部分得到恢復(fù)。
時(shí)隔近10年，當(dāng)我們駐足黑河水最終的懷抱——東居延海時(shí)，再次驚嘆于這茫茫沙海中生動(dòng)、喧鬧的生命景象。
在湖邊茂密的蘆葦旁邊，一棟紅白相間的兩層樓房面水而居。東居延海的碧水不時(shí)涌上門前的臺(tái)階。成群的水鳥或在蘆葦叢中嬉戲，或在銀光閃閃的水面上自由飛翔。
幾個(gè)打漁人在陽光下織網(wǎng)。身邊一個(gè)塑料筐里幾十只肥肥的大閘蟹相互擁擠著。
“沒想到沙漠里產(chǎn)大閘蟹吧？鮮著呢！”來自山東東平縣的打漁人笑著說：“我三月份來到這里，四月份是最忙的時(shí)候，現(xiàn)在湖里魚類可多，草魚、鯉魚都很肥，我還打到過5公斤重的鯉魚呢�！�
金秋十月能在東居延海吃上大閘蟹，讓祖祖輩輩生活在這里的蒙古人都感到驚喜。
從小生活在東居延海邊的38歲蒙古漢子愛東感慨萬千：“記得小時(shí)候湖里的水鳥特別多，還有黃羊和兔子。湖水干涸后，環(huán)境越來越差，全村都準(zhǔn)備移民。”
“分水后周邊的草好起來了，現(xiàn)在我家養(yǎng)了60多只羊，七八頭駱駝。但為了保護(hù)草地我們只能半年圈養(yǎng)半年放養(yǎng)。”愛東說。
愛東和妻子還在湖邊建起了3個(gè)蒙古包從事餐飲業(yè)。愛東興奮地告訴記者：“胡楊復(fù)活了，湖里有水了，這里的旅游業(yè)的發(fā)展給我們帶來了致富的機(jī)會(huì)。我現(xiàn)在每年這個(gè)季節(jié)干3個(gè)月，能掙一萬多元呢�！�
黑河調(diào)水的成功為額濟(jì)納旗帶來了勃勃生機(jī)，也為額濟(jì)納綠洲生態(tài)恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
在東居延海周邊，記者見到植被覆蓋明顯提高，湖中蘆葦搖曳，水鳥成群，碧水藍(lán)天，景色秀美。
生態(tài)的恢復(fù)促進(jìn)了額濟(jì)納旅游業(yè)的快速發(fā)展，記者采訪期間剛好趕上額濟(jì)納每年一度的胡楊節(jié)，在這個(gè)黃金節(jié)日期間，額濟(jì)納旗共接待國內(nèi)外游客27萬余人次，旅游綜合收入達(dá)9300多萬元。
額濟(jì)納旗人大主任鄧友吉在接受記者采訪時(shí)說：“沒有黑河水就沒有額濟(jì)納綠洲，這里也就沒有人類生存的條件。黑河調(diào)水是借人工之力，還原、順應(yīng)了自然規(guī)律，符合人與自然和諧相處的理念�？陀^上，生態(tài)的改善還為額濟(jì)納綠洲招來了游客，帶動(dòng)了餐飲業(yè)和旅游業(yè)，老百姓和城鎮(zhèn)居民都得到了實(shí)惠�！�
鄧友吉說：“分水成功遏制了額濟(jì)納綠洲生態(tài)惡化的趨勢。綠洲面積增加40多平方千米，胡楊生長加快，植被、草場得以大面積恢復(fù)。以前肆虐的沙塵暴現(xiàn)在發(fā)生頻率下降，風(fēng)速也較以前降低�！�
“流域管理機(jī)構(gòu)做出了巨大貢獻(xiàn)�！编囉鸭f：“黑河水讓額濟(jì)納旗飛速發(fā)展。黑河調(diào)水長路漫漫，怎樣更好地利用好黑河水資源，怎樣分水最科學(xué)，這個(gè)還值得繼續(xù)去研究和總結(jié)�！�
來源：中國水利網(wǎng)站 2009年11月10日
