中國水利網(wǎng)站5月25日訊 5月18日至21日，國家發(fā)改委副主任張勇率國家防總檢查組赴河南、山東兩省檢查督導(dǎo)黃河下游防汛抗旱工作。檢查組強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識黃河防汛抗旱工作的極端重要性，抓緊對防汛抗旱工作再動員、再部署、再安排、再落實，全力奪取今年黃河防汛抗旱工作新勝利。
檢查組一行深入河南、山東兩省防洪工程一線檢查了防汛抗旱工作準(zhǔn)備情況。在黃河防汛抗旱會商中心，現(xiàn)場聽取了黃河防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)情況匯報，并觀看了指揮系統(tǒng)演示。在河南，查看了黃河花園口險工、黃河灘區(qū)居民外遷試點(diǎn)、二級懸河、黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防等工程。在山東，查看了路那里險工、東平湖圍壩、分洪閘備用電廠、十里堡分洪閘、天橋濼口險工、濼口水文站、濟(jì)陽大柳店險工、標(biāo)準(zhǔn)化堤防、臘山分洪道等工程，檢查了山東黃河物資儲備中心防汛抗旱物資儲備情況。
在分別聽取黃河防總，以及河南、山東防指關(guān)于今年防汛抗旱準(zhǔn)備情況的匯報后，張勇肯定了前一階段黃河防總、河南、山東防指今年防汛抗旱準(zhǔn)備工作。他從氣候變化、黃河來水特點(diǎn)、蓄滯洪區(qū)和灘區(qū)安全建設(shè)、工程設(shè)施及非工程措施等方面，全面分析了今年黃河流域防汛抗旱面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題。他指出，今年是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年，做好防汛抗旱工作意義重大。河南、山東兩省要結(jié)合黃河防汛抗旱工作實際，認(rèn)真貫徹落實國家防總2015年第一次全體會議精神，扎實做好本年度防汛抗旱工作。
一要進(jìn)一步落實防汛抗旱責(zé)任。各地要以防汛抗洪行政首長負(fù)責(zé)制為核心，切實將責(zé)任制貫穿到汛前準(zhǔn)備、隊伍組織、物資儲備、工程調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)，將責(zé)任落實到人。各級防指要層層落實防汛抗旱責(zé)任，及時在公共媒體上公布責(zé)任人名單。要加大對各級行政責(zé)任人的培訓(xùn)力度，各級行政責(zé)任人要深入一線，盡快熟悉情況。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報預(yù)警。加強(qiáng)與黃河防總的聯(lián)系與溝通，密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)會商分析，完善優(yōu)化洪水預(yù)報方案，提高預(yù)測預(yù)報精度，增強(qiáng)調(diào)度決策的超前性、預(yù)見性。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛搶險準(zhǔn)備。繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)防汛搶險隊建設(shè)與管理，創(chuàng)新?lián)岆U隊伍管理機(jī)制，組織開展搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。要加強(qiáng)搶險設(shè)備維護(hù)，備足防汛搶險料物，滿足抗洪搶險需要。
四要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾避險安置工作。充分做好黃河灘區(qū)、伊洛夾灘、東平湖滯洪區(qū)運(yùn)用時的群眾轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作，把確保群眾生命安全放在首位，圍繞預(yù)警發(fā)布、撤退組織、安置落實等環(huán)節(jié)，按照職責(zé)分工，分級分部門抓好落實。要抓緊做好補(bǔ)償范圍界定、補(bǔ)償資產(chǎn)登記等基礎(chǔ)工作，確保灘區(qū)洪水漫灘后，受災(zāi)群眾能夠及時得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
五要扎實做好防汛專項工作。要加快山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施補(bǔ)充完善，開展山洪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價和重點(diǎn)山洪溝治理，逐步構(gòu)建非工程措施與工程措施相結(jié)合的山洪災(zāi)害綜合防御體系。大力推進(jìn)重點(diǎn)流域、地區(qū)洪水風(fēng)險圖編制工作。加快抗旱規(guī)劃實施，突出加強(qiáng)應(yīng)急水源工程建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設(shè)管理，盡早完成信息集成、調(diào)度評估、決策支持等系統(tǒng)平臺建設(shè)任務(wù)。要進(jìn)一步做好水庫安全度汛，切實落實水庫、水電站的防汛責(zé)任人、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度運(yùn)用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)水庫、水電站的安全管理。水庫要按規(guī)定進(jìn)行蓄水運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用計劃，加強(qiáng)水庫、水電站、尾礦壩等工程的巡查排險和運(yùn)行管護(hù)，細(xì)化完善上、下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，明確預(yù)警信號和轉(zhuǎn)移路線。
六要進(jìn)一步抓好抗旱工作。解決水資源短缺和抗旱問題，要堅持標(biāo)本兼治，在做好日常旱情監(jiān)測、抗旱預(yù)案和供水方案修訂、水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度的同時，切實加強(qiáng)需求管理，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，加快推進(jìn)由粗放用水向集約用水方式轉(zhuǎn)變。要通過價格杠桿，建立反映水資源稀缺程度和資源價值的階梯水價制度，提高用水成本，引導(dǎo)全社會進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)水意識。
七要著力加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)。各級防指要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，橫向加強(qiáng)與沿黃兄弟地市的信息共享，縱向加強(qiáng)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通交流，還要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊的聯(lián)系，及時互通有無，做好部隊參加抗洪搶險的保障工作。黃河防總要繼續(xù)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，從流域大局出發(fā)，統(tǒng)籌上下游、左右岸，協(xié)調(diào)各方利益，科學(xué)合理調(diào)度骨干水庫。沿黃各省區(qū)要顧全大局，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，服從黃河防總的指揮調(diào)度，確保黃河安瀾。
黃河防總常務(wù)副總指揮、黃委主任陳小江在參加山東省防汛抗旱工作匯報會時指出，面對當(dāng)前嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢，要始終保持清醒的認(rèn)識，決不能因多年防汛抗旱取得成績而驕傲自滿，決不能因防洪工程建設(shè)有所加強(qiáng)而麻痹懈怠，決不能因多年未出問題而心存僥幸。要始終以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度對待黃河防汛，面對黃河險情要立足于搶早搶小，要扎實做好黃河灘區(qū)遷安轉(zhuǎn)移和東平湖蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的各項準(zhǔn)備工作，要著眼于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，未雨綢繆，扎實備汛，全力奪取今年防汛抗旱的新勝利。
河南、山東兩省防指主要負(fù)責(zé)同志陪同檢查了各自轄區(qū)的防汛抗旱工作。國家發(fā)改委、水利部相關(guān)司局，國家防辦和黃河防總負(fù)責(zé)同志參加檢查。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年5月25日
