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　　□本站通訊員 王繼和  陳漢

　　一場秋雨，驅(qū)散了反復(fù)發(fā)作的高溫。行走在長垣黃河大堤，兩側(cè)的鄉(xiāng)野風(fēng)光如一幅幅清新的畫作，每一幅都疊加著令人回味的精彩。

    為堤防強(qiáng)筋壯骨

　　長垣黃河大堤，臨河一側(cè)是如江南水巷般的天然文巖渠，背河一側(cè)是連綿不斷且面貌不一的堤防加固工程。

　　黃河大堤8+000公里樁處，背河臺階地上是一片長勢茂盛的紅色樹林，在初秋雨后顯得分外醒目。陪同采訪的長垣河務(wù)局工管科副科長戶曉莉介紹說，這段堤防長5.9千米，位于魏莊街道辦事處境內(nèi)，是“十二五”期間黃河下游近期防洪工程建設(shè)項目已完成的復(fù)淤堤段，在原來的基礎(chǔ)上淤高了2米，上面的紅色樹林是新栽植的紅葉李。

　　沿堤繼續(xù)向下游行駛，伴著堤頂路邊長長的管道，來到一段正在施工的淤區(qū)，兩個粗大的輸沙管正在向淤區(qū)噴吐著混濁的泥水。戶曉莉說，這里是“十三五”防洪工程建設(shè)項目第六標(biāo)段，目前正在加緊施工。

　　據(jù)了解，五年來，長垣河務(wù)局承擔(dān)黃河防洪工程建設(shè)任務(wù)很重，“十二五”黃河近期防洪工程建設(shè)完成堤防加固7.869千米，放淤土方301萬立方米，淤背區(qū)植樹70000余棵。長垣黃河“十三五”防洪工程建設(shè)任務(wù)，主要包括放淤固堤20.54千米、截滲墻12.50千米、堤頂?shù)缆酚不?2.41千米等，工程占地涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40余個村莊，土地占用面積和移民征遷數(shù)量均為長垣治黃史之最。

　　面對艱巨任務(wù)，長垣河務(wù)局主要負(fù)責(zé)人掛帥，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分工，率領(lǐng)各自的工作組分赴征遷和建設(shè)一線，征遷工作組每周定期召開例會和碰頭會，進(jìn)村入戶給群眾做思想動員工作，征求地方政府和群眾的理解和支持，逐戶調(diào)查，做好公示，按照要求足額補(bǔ)償?shù)轿唬�確保了“十三五”防洪工程建設(shè)順利實施。截至目前，已完成征地790多畝，占計劃的90%以上；完成房屋拆遷21000多平方米，占總?cè)蝿?wù)的80%以上。工程用地內(nèi)牛、羊養(yǎng)殖場，魚塘，以及倉庫、糧所、勞改場等建筑均已完成拆除清理。

　　長垣河務(wù)局作為項目法人的現(xiàn)場管理辦公室，不僅做好現(xiàn)場施工環(huán)境協(xié)調(diào)，還組織召開工程建設(shè)例會，開展安全、質(zhì)量巡查，參與工程驗收，開展農(nóng)民工工資調(diào)查等工作，監(jiān)督施工企業(yè)行為，確保工程建設(shè)按照上級既定的目標(biāo)任務(wù)完成。截至采訪時止，長垣黃河防洪工程建設(shè)項目第六標(biāo)段完成淤筑土方237.90萬立方米，占任務(wù)比例68.7%；第七標(biāo)段完成淤筑土方146.85萬立方米，占任務(wù)比例56.9%。第八標(biāo)段完成截滲墻長度8765.2米，占合同總量的70%。

　　經(jīng)過連續(xù)兩期防洪工程建設(shè)的實施，長垣現(xiàn)有的防洪工程體系得到進(jìn)一步完善，抗御洪水的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這段著名的“豆腐腰”的筋骨也更加強(qiáng)壯。

　　黃河，長垣最美的風(fēng)景

　　最美的風(fēng)景在遠(yuǎn)方。這是詩人的情懷。而對于許多長垣人來說，最美的風(fēng)景就在身旁，在身旁這塊兩河并流的土地上。

　　我們來到天然文巖渠的一座小橋上，只見河水清澈透亮，岸邊水草豐美，南岸河堤的半坡上，新裝修了一道長長的漢白玉欄桿，與天上的藍(lán)天白云相呼應(yīng)，顯得非常賞心悅目。

　　戶曉莉說，天然文巖渠與黃河一樣，是大自然賜予我們長垣的珍寶。

　　近年來，長垣縣立足于縣域發(fā)展實際，不斷挖掘長垣歷史文化，依托天然文巖渠及現(xiàn)有黃河工程、黃河濕地等資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游，改善當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境。2016年11月，當(dāng)“十三五”防洪工程建設(shè)如火如荼地進(jìn)展之時，長垣縣政府的眼光已經(jīng)投得更遠(yuǎn)，提出“以現(xiàn)有的黃河工程為依托，以天然文巖渠與城市引黃調(diào)蓄為基礎(chǔ)，建設(shè)、發(fā)展長垣水生態(tài)文明城市，創(chuàng)建國家級水利風(fēng)景區(qū)”，聘請國內(nèi)一流專業(yè)團(tuán)隊做好頂層設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃水利風(fēng)景區(qū)，指定由河務(wù)局、水利局聯(lián)合申報國家級水利風(fēng)景區(qū)，并由河務(wù)局辦理。

　　長垣河務(wù)局與水利局密切配合，委托上海復(fù)旦規(guī)劃設(shè)計研究院完成了風(fēng)景區(qū)設(shè)計，請黃河電視臺制作了申報專題片，同時開展了水質(zhì)檢測、環(huán)境檢測、水工程安全論證、水工程調(diào)查評價、黃河水利風(fēng)景區(qū)資源調(diào)查評價等工作。2017年4月，長垣縣政府對黃河水利風(fēng)景區(qū)資源調(diào)查評價報告、總體規(guī)劃、景區(qū)范圍等進(jìn)行了批復(fù)，批準(zhǔn)成立了長垣黃河水利風(fēng)景區(qū)管理局；編制了水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建申報材料，逐級報至黃委、水利部。

　　黃委及時組織專家進(jìn)行了初審，水利部專家組接著進(jìn)行了實地評審驗收，同時對長垣河務(wù)局與地方政府聯(lián)合創(chuàng)建、申報國家級水利風(fēng)景區(qū)的模式給予了高度評價。

　　8月23日，水利部水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組通過了第十七批國家水利風(fēng)景區(qū)名單，長垣黃河水利風(fēng)景區(qū)榜上有名。

　　長垣黃河水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積189平方千米，依托“兩河四堤”（黃河、天然文巖渠，臨黃堤、天然文巖渠右堤、太行堤、貫孟堤）和黃河生態(tài)濕地，建設(shè)集黃河生態(tài)涵養(yǎng)、水源保護(hù)、休閑觀光、文化旅游、科普教育、灘區(qū)土地開發(fā)等于一體的復(fù)合功能風(fēng)景區(qū)。

　　創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū)，不僅可以引領(lǐng)長垣全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市品位，提高人民生產(chǎn)生活水平，并通過旅游項目帶動灘區(qū)人民脫貧致富，還可以提高黃河水利工程的總體水平和品位，也為長垣河務(wù)局爭取風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營和管理權(quán)做出了鋪墊，給單位長遠(yuǎn)發(fā)展打下一個有力基礎(chǔ)。

　　貫孟堤，貫夢堤

　　在黃河下游北岸，逶迤著一段奇特的堤防，它在長垣姜堂與孟崗之間，留下了一段長達(dá)8千米的缺口，形成封丘自然倒灌區(qū)的口門。它就是黃河上著名的貫孟堤。

　　貫孟堤是一段百年老堤，修建于1921年，當(dāng)時叫“華洋民埝”，到1933年黃河發(fā)大水，華洋民埝漫溢。后來相關(guān)部門決定將這段民埝加高培厚，并延長至長垣孟崗，因此取名“貫孟堤”，但實際上只修至長垣姜堂便作罷，共長21.12千米。

　　由于貫孟堤標(biāo)準(zhǔn)低，且遺留一段長長的缺口，多少年來一直是封丘倒灌區(qū)居民生命財產(chǎn)的嚴(yán)重威脅。而加高延長貫孟堤，堵復(fù)倒灌區(qū)口門，解除洪水倒灌威脅，也就成為倒灌區(qū)人民貫穿百年的一個夢想，貫孟堤也就成了“貫夢堤”。

　　特別是改革開放以來，倒灌區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，起重裝備制造產(chǎn)業(yè)尤為突出，2016年區(qū)域生產(chǎn)總值89.5億元，占全縣的30%。區(qū)域內(nèi)的惱里鎮(zhèn)、魏莊辦事處產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，人民生活富裕，但又列入灘區(qū)外遷安置范疇，如果灘區(qū)上水需要搬遷，經(jīng)濟(jì)損失巨大。

　　從灘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外遷安置等方面綜合考慮，長垣河務(wù)局提出了把貫孟堤加高延長的意見，一方面可以解放惱里、魏莊、蘆崗南部灘區(qū)，減少外遷壓力，降低經(jīng)濟(jì)損失；另一方面可以完善防洪工程體系，提高下游防洪能力，為長垣河務(wù)局做好項目儲備，增加單位發(fā)展后勁，實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防洪能力建設(shè)互惠共贏。

　　2015年，長垣河務(wù)局把該意見列入重要議事日程開展相關(guān)研究，并將其列入2017年全局30項重點工作任務(wù)之一抓緊落實。提出了貫孟堤與長垣灘區(qū)綜合治理若干設(shè)想，把灘區(qū)外遷安置與城市水資源儲備、灘區(qū)安全建設(shè)等緊密結(jié)合起來，進(jìn)行灘區(qū)安全建設(shè)綜合治理規(guī)劃研究。具體意見是，自貫孟堤0公里處加高延長至孟崗北與臨黃堤相連，解放魏莊街道、惱里鎮(zhèn)與蘆崗鄉(xiāng)南部灘區(qū)，其發(fā)展仍以起重機(jī)械工業(yè)為主，灘區(qū)部分則為黃河水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍，重點發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)等。

　　長垣河務(wù)局將這一意見向縣委、縣政府進(jìn)行了專題匯報，并報請黃委、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局及相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研，為爭取項目立項做了大量的前期工作。

　　2017年8月8日，黃委副主任趙勇帶領(lǐng)黃委規(guī)計局、防辦、黃河設(shè)計公司等部門和單位工作人員，對封丘倒灌區(qū)的運用和貫孟堤現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，與封丘、長垣兩縣政府進(jìn)行了深入交流。明確要求：要按照“維護(hù)黃河健康生命，促進(jìn)流域人水和諧”的新思路，推進(jìn)封丘倒灌區(qū)防洪治理工作，依據(jù)水利工程基本建設(shè)程序，啟動封丘倒灌區(qū)防洪治理工程前期工作，編制可研任務(wù)書并上報水利部審批。至此，貫孟堤納入防洪工程體系建設(shè)項目取得了實質(zhì)性進(jìn)展。

　　貫孟堤加高延長，解除倒灌洪水威脅，這個貫穿百年的夢想，在黃河各級部門的努力下，有望于不久后成真。

　　過去的五年，長垣河務(wù)局牢記黃委黨組“維護(hù)黃河健康生命，促進(jìn)流域人水和諧”的新思路，站在“服務(wù)地方發(fā)展”和“促進(jìn)自身發(fā)展”的結(jié)合點上，主動謀劃、主動融入、主動擔(dān)當(dāng)、主動作為，善謀善做、善做善成，主動謀劃黃河灘區(qū)綜合治理、助力引黃調(diào)蓄與生態(tài)水系建設(shè)，受到了長垣縣委、縣政府的高度評價，被評為黃委“十二五”期間工程管理先進(jìn)單位，連年獲評河南河務(wù)局防汛先進(jìn)單位，被評為河南河務(wù)局“廉政文化建設(shè)示范點”，連續(xù)3屆保持省級文明單位，被河南省總工會授予“模范職工之家”稱號，2016年獲得長垣縣政府年度目標(biāo)考核一等獎。

　　回首長垣黃河過去的五年，每一步都映射出足夠的精彩；在即將召開的黨的十九大的精神照耀下，未來的長垣黃河，必定更加精彩。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2017年9月4日