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　　中國(guó)水利網(wǎng)站3月18日訊（記者 徐倩 郭旭帆 通訊員 張末）3月18日8時(shí)，隨著黃河內(nèi)蒙古封凍河段全線開通，凌汛洪水安全進(jìn)入黃河萬(wàn)家寨水利樞紐，2017～2018年度黃河防凌工作取得全面勝利。

　　黃河內(nèi)蒙古河段自2017年11月18日開始流凌，12月4日首封，至2018年3月18日全線開通，凌汛期歷時(shí)121天。在國(guó)家防總、水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黃河防總按照“上控、中分、下泄”的調(diào)度原則，縝密采取各項(xiàng)措施，沿黃�。▍^(qū)）和有關(guān)單位協(xié)同配合，中國(guó)人民解放軍積極支援，確保了封開河期間凌情平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生較大險(xiǎn)情和災(zāi)情。

　　凌汛期間，黃河流域氣溫距平總體呈兩頭偏高、中間偏低的態(tài)勢(shì)。受氣溫波動(dòng)影響，本年度凌情特點(diǎn)一是封河歷時(shí)較長(zhǎng)，從首封到穩(wěn)定封河歷時(shí)63天；二是寧蒙河段封凍冰層偏厚，頭道拐斷面為近40年來(lái)最大；三是上中游河段封河較2000年以來(lái)均值偏長(zhǎng)，壺口河段為近10年最長(zhǎng)；四是寧蒙河段槽蓄水量接近常年，河段分布上段少下段多；五是開河時(shí)氣溫持續(xù)偏高，開河時(shí)間早速度快，全線開通比常年早8天；六是槽蓄水量釋放集中，開河凌峰流量為2005年以來(lái)最大。

　　國(guó)家防總、水利部高度重視黃河防凌工作，在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)防汛抗旱會(huì)議和國(guó)家防辦多次會(huì)商會(huì)上，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷和水利部副部長(zhǎng)葉建春、魏山忠等都對(duì)黃河防凌工作提出明確要求。進(jìn)入凌期后，國(guó)家防總始終關(guān)注黃河凌情發(fā)展，內(nèi)蒙古河段開河前夕，派出工作組檢查指導(dǎo)寧蒙防凌工作。

　　按照國(guó)家防總、水利部的統(tǒng)一部署，黃河防總始終把黃河防凌工作當(dāng)做頭等大事來(lái)抓。黃河防總常務(wù)副總指揮、黃委主任岳中明在每次召開的全河性會(huì)議上，均要求全河各級(jí)單位和部門提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，全面落實(shí)新時(shí)代中央防汛抗旱減災(zāi)決策部署；進(jìn)入凌期后，多次主持防凌會(huì)商，分析研判防凌形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要把凌汛復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更縝密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，千方百計(jì)確保防凌安全；在開河關(guān)鍵期，帶隊(duì)對(duì)內(nèi)蒙古河段凌情進(jìn)行查勘，檢查指導(dǎo)開河期工作。

　　黃河防總辦公室提早謀劃，細(xì)化各項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)防凌工作。

　　一是及早部署防凌工作，全面夯實(shí)防凌責(zé)任。2017年10月，黃河防總在鄭州召開2017～2018年度黃河防凌會(huì)議，分析黃河防凌形勢(shì)，部署防凌工作，夯實(shí)各級(jí)防凌責(zé)任。內(nèi)蒙古河道流凌后，立即啟動(dòng)防凌機(jī)制，黃河防總辦公室每周組織防凌會(huì)商，在流凌、封開河關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加密會(huì)商頻次，并及時(shí)就會(huì)商意見與相關(guān)省（區(qū)）溝通，督導(dǎo)凌汛防御工作。

　　二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)防凌措施。根據(jù)不同時(shí)期防凌工作的實(shí)際，黃河防總辦公室先后派出4個(gè)工作組，檢查指導(dǎo)寧蒙河段、中游河段及三門峽庫(kù)區(qū)防凌工作。封河前，針對(duì)河道清障、預(yù)案修訂、巡堤查險(xiǎn)、物料儲(chǔ)備和應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行重點(diǎn)檢查督導(dǎo)；開河關(guān)鍵期，派出防凌工作組駐扎內(nèi)蒙古防凌一線，指導(dǎo)地方防指做好開河期防御工作。同時(shí)，加強(qiáng)凌期河道浮橋和在建度汛工程監(jiān)管，根據(jù)凌情的發(fā)展變化，及時(shí)向有關(guān)�。▍^(qū)）發(fā)出通知，提醒有關(guān)注意事項(xiàng)，確保沿河群眾生命和河道行凌安全。

　　三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，全面掌握凌情變化。黃委水文部門加強(qiáng)重大天氣過(guò)程跟蹤，及時(shí)發(fā)布各類預(yù)報(bào)，為防凌決策提供了技術(shù)支撐。黃河防總辦公室建立四級(jí)防凌值班制度，24小時(shí)值守，上傳凌情，下達(dá)工作部署；同時(shí)，利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)視和地面巡測(cè)等立體監(jiān)測(cè)手段，全面掌握凌情水情變化，科學(xué)決策，精細(xì)施策。凌期以來(lái)，黃河防總辦公室發(fā)布各類情報(bào)預(yù)報(bào)382期，組織防凌會(huì)商17次，發(fā)布防凌簡(jiǎn)報(bào)和動(dòng)態(tài)145期，下發(fā)工作部署等通知39份。

　　四是科學(xué)調(diào)度水庫(kù)，精準(zhǔn)調(diào)控河道流量。按照“上控、中分、下泄”的調(diào)度原則，精細(xì)調(diào)度骨干水庫(kù)，確保封開河安全。封河前，通過(guò)壓減劉家峽水庫(kù)泄流量、降低海勃灣和萬(wàn)家寨水庫(kù)運(yùn)用水位等方式，保障寧蒙河段封河平穩(wěn)。開河期，采取進(jìn)一步壓減劉家峽水庫(kù)泄流量、適時(shí)運(yùn)用海勃灣水庫(kù)攔蓄、啟用內(nèi)蒙古應(yīng)急分凌區(qū)、及時(shí)降低萬(wàn)家寨水庫(kù)運(yùn)用水位等，為平穩(wěn)開河創(chuàng)造有利條件。在中游河曲河段封河后，調(diào)度龍口水庫(kù)退出調(diào)峰運(yùn)用，減輕天橋水庫(kù)及小北干流河道防凌壓力。下游流凌后，通過(guò)小浪底水庫(kù)的適當(dāng)干預(yù)，減輕下游凌汛風(fēng)險(xiǎn)。凌期以來(lái)，共下達(dá)水庫(kù)調(diào)令33份。

　　五是細(xì)化開河工作措施，增強(qiáng)防凌工作主動(dòng)性。針對(duì)內(nèi)蒙古河段河冰較厚、槽蓄水量分布較為集中、開河形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際情況，為確保開河期防凌安全，有效應(yīng)對(duì)各種不利凌情，在《2017～2018年度黃河防凌調(diào)度預(yù)案》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化開河關(guān)鍵期的防凌措施，通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古沿黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況摸排、漫灘水位和卡冰結(jié)壩位置的分析，提出應(yīng)急保障措施，增強(qiáng)了防凌工作主動(dòng)性。

　　六是權(quán)威發(fā)布防凌信息，營(yíng)造良好輿論氛圍。依托黃委信息宣傳部門，與媒體之間建立聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，在流凌、封河的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面向社會(huì)發(fā)布防凌權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。進(jìn)入凌期以來(lái)，CCTV《新聞聯(lián)播》等8個(gè)欄目播發(fā)黃河防凌新聞11條，黃河網(wǎng)防凌專題發(fā)布信息520條，黃河視訊微信平臺(tái)播放凌汛新聞近30條，一些報(bào)道先后被新華網(wǎng)、《人民日?qǐng)?bào)》等社會(huì)主流媒體廣泛轉(zhuǎn)載或改編采用。

　　沿黃有關(guān)�。▍^(qū)）高度重視黃河防凌工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒3次對(duì)黃河防凌做出重要批示；開河前夕，內(nèi)蒙古自治區(qū)主席布小林實(shí)地查看黃河包頭段凌情，主持全區(qū)黃河防凌工作會(huì)議，對(duì)開河期防凌工作提出要求；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委張?jiān)褐疑钊敕懒枰痪�檢查督導(dǎo)。為加強(qiáng)開河期防凌工作，2月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立前線防凌指揮部，水利廳廳長(zhǎng)付萬(wàn)惠多次組織會(huì)商，研究部署防凌應(yīng)對(duì)措施，并親自帶隊(duì)檢查指導(dǎo)各地防凌搶險(xiǎn)工作，督促各地落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，按照黃河防總要求，組織實(shí)施應(yīng)急分凌，有效減輕河道防凌壓力。寧夏回族自治區(qū)于2017年11月20日召開防凌會(huì)，山西、陜西、河南、山東省防指都以不同形式對(duì)轄區(qū)防凌工作進(jìn)行部署，全面落實(shí)防凌責(zé)任，修訂完善各類預(yù)案，深入細(xì)化措施，強(qiáng)化凌汛期的應(yīng)急值守和工程巡查，保障了轄區(qū)的防凌安全。

　　中國(guó)人民解放軍積極參與防凌工作。凌汛前，主動(dòng)與防汛部門對(duì)接，查勘重點(diǎn)防凌河段。開河關(guān)鍵期，空軍某部直升機(jī)組、轟炸機(jī)地面引導(dǎo)組進(jìn)駐內(nèi)蒙古自治區(qū)前線防凌指揮部，多次執(zhí)行河道凌情偵查任務(wù)，空軍轟炸機(jī)進(jìn)行試投演練。在局部河段出現(xiàn)卡冰結(jié)壩險(xiǎn)情時(shí)，內(nèi)蒙古軍區(qū)及時(shí)帶領(lǐng)民兵進(jìn)行爆破處置，疏通河道，有效遏制凌災(zāi)和險(xiǎn)情的發(fā)生，有力支援了防凌搶險(xiǎn)工作。

　　在國(guó)家防總、水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在沿黃有關(guān)省（區(qū)）防指、有關(guān)戰(zhàn)區(qū)、有關(guān)單位的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了黃河安度凌汛，奪取了2017～2018年度黃河防凌工作的全面勝利。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年3月18日