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　　□董迪 任慧霞 王徐洋

　　亂云飛渡，風(fēng)雨不動，又是一季大河安瀾。

　　2020年，擊退24年來黃河最大洪水；2021年，戰(zhàn)勝新中國成立以來黃河中下游最嚴重秋汛；2022年，面對黃河山東段干流兩次洪水過程，大汶河流域多次強降雨過程，戴村壩站6次洪水過程，東平湖老湖超前汛期汛限水位，山東治黃人蹄疾步穩(wěn)、精業(yè)篤行，把準“四預(yù)（預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案）”，全力確保黃河防汛萬無一失。

　　是什么樣的力量，讓山東治黃人有信心守護大河年年安瀾？

　　治未病 夯實責(zé)任之基

　　“時時放心不下”的責(zé)任感、“處處如履薄冰”的緊迫感是時代對“答卷人”的要求，同樣也是山東黃河河務(wù)局對防汛工作的要求。

　　“要使防汛工作真正實現(xiàn)‘層層有人抓、事事有人管’，就必須有科學(xué)的防汛責(zé)任制度和體系作為基石；更要將防汛責(zé)任制落實、落細、落到底。”山東黃河河務(wù)局防辦主任何同溪這樣說。

　　2022年，山東省政府和省防指文件修訂印發(fā)《山東省黃河防汛職責(zé)》和《山東省黃河防汛管理規(guī)定》。這兩個文件的前身，分別印發(fā)于1999年和1994年，比不少山東黃河職工還要“年長”。近年來，“刻舟求劍”的弊端逐漸顯現(xiàn)——舊的制度中有不少內(nèi)容不適應(yīng)當(dāng)前防汛工作的新要求。

　　與時偕行，更新機制，是大事，更是急事。

　　一個個不眠之夜，一疊疊文件資料，一次次修改完善；新形勢、新情況、新問題，無不在他們的考慮之中；歷經(jīng)十余稿，終于迎來兩個文件的順利出臺，從省級層面健全了防汛機制、壓實了政府主責(zé)、明確了各方職責(zé)、理順了調(diào)度流程、規(guī)范了各項管理，為山東黃河防汛制度筑牢根基。

　　行是知之成，制度有了，還需穩(wěn)扎穩(wěn)打的落實。

　　對外，山東黃河河務(wù)局局長李群親自帶隊，赴沿黃各市進行“一對一”督導(dǎo)；組織沿黃8市開展行政首長黃河防汛培訓(xùn)，選派省級防汛專家進行“面對面”宣講、“點對點”培訓(xùn)；抽查沿黃行政責(zé)任人比例近40%。

　　防汛工作行政首長負責(zé)制實現(xiàn)了從有名向有實的有效轉(zhuǎn)變；山東省領(lǐng)導(dǎo)、沿黃各市委市府主要領(lǐng)導(dǎo)干部多次調(diào)研部署黃河業(yè)務(wù)，多項問題得到解決。沿黃各級在物資補充、機械設(shè)備預(yù)置、防汛道路等方面投入資金總估值2億多元，同時與三大運營商就黃河應(yīng)急通信保障達成一致……

　　向內(nèi)，山東河務(wù)局優(yōu)化分工，公告全員防汛責(zé)任制；精準下沉，具體到人、到段；專家分包，全過程參與備汛防汛；提前兩月組織召開防汛工作推進視頻會，周例會、“半月促”，全鏈條緊盯敦促各個重要節(jié)點；全面系統(tǒng)摸排防守重點，統(tǒng)一開展汛前河勢查勘，214道空白壩全部消除；啟動“1+N”多渠道保障防汛物資試點，形成“國家常備防汛物資為基礎(chǔ)，協(xié)議代儲、產(chǎn)能儲備等為補充”的鏈條式供應(yīng)框架。

　　使命所托，重任在肩，山東治黃人沒有辜負自己的天職和人民的期待。

　　重實戰(zhàn) 打贏有備之仗

　　操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。

　　6月10日上午8時36分，山東黃河防御大流量洪水實戰(zhàn)演練正式開始。時間折疊到7月19日8時，河南鄭州“7·20”特大暴雨中心移至伊河流域伊川，濁浪排空，“危險”悄然來襲。

　　“受持續(xù)降雨影響，預(yù)報花園口站最大流量將達5100立方米每秒�？紤]區(qū)間加水及引水情況，我省主要控制站最大流量將達4500~4800立方米每秒。此級洪水，我省灘區(qū)將面臨漫灘的危險�！彼�情信息急促傳來，御洪戰(zhàn)書已下，厲兵秣馬，用在此時。

　　有序調(diào)度旋即展開，啟動應(yīng)急響應(yīng)、向成員單位通報汛情、預(yù)測通報、巡查觀測、險情搶護、洪水調(diào)蓄……全過程、全要素、全鏈條，各項防洪工作有序開展。洪水漸退，“險情”逐漸消散，山東治黃人再一次經(jīng)受住了“大險”的考驗。

　　練為戰(zhàn)，礪精兵。實戰(zhàn)演練剛剛落下帷幕，防汛搶險技術(shù)大比武又重磅來襲。這是近20年以來，山東河務(wù)局首次集結(jié)所屬8支專業(yè)機動搶險隊進行防汛搶險技術(shù)大比武，規(guī)格之高、規(guī)模之大，無不彰顯著御洪制勝的信心和決心。

　　7月28日上午，濟南黃河大王廟險工旌旗飄展、號聲震天，山東黃河8支專業(yè)機動搶險隊近300名隊員集結(jié)于此，一場檢驗實戰(zhàn)搶險能力、強化防汛搶險技術(shù)的大比武熱火朝天地開展著。

　　在捆拋柳石枕科目比賽現(xiàn)場，菏澤黃河專業(yè)機動搶險隊一馬當(dāng)先，打頂樁、鋪墊樁、鋪放柳枝、排放石料、捆扎成枕，一氣呵成；在修筑反濾圍井科目比賽現(xiàn)場，濟南黃河專業(yè)機動搶險隊聞令而動，清基、裝土袋、補充濾料，各個步驟有條不紊……經(jīng)過四個科目緊張而又激烈的角逐，一、二、三等獎?wù)�式誕生。

　　回眸2022年防汛備汛，從舉全局之力開展防御大流量洪水實戰(zhàn)演練到8支專業(yè)機動搶險隊同臺競技，再到各市、縣局聯(lián)合地方政府一次次迎戰(zhàn)提能，一次次實戰(zhàn)的淬煉，鍛造了治黃鐵軍能打仗、打勝仗的決心和底氣。

　　求創(chuàng)新 插上科技之翼

　　滿眼生機轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。干了70余年的治黃工作，還能怎樣出“新”？需求牽引，應(yīng)用至上。山東黃河河務(wù)局用“三個全覆蓋”給出了完美的解答。

　　監(jiān)控點桿矗立在大河之畔，迎光閃耀，點綴著險工堤防。視頻監(jiān)控全覆蓋打開“天眼”，拓寬工程巡查、河勢查勘、水行政執(zhí)法的視野，不僅擴大了巡查范圍、縮減了巡查時間，更提高了主責(zé)主業(yè)的效率效能，減輕了基層工作的難度強度。

　　“高度低點，再低點，往前看看……”在黃河岸邊的各個段上，無人機騰空而起，沿著蜿蜒的河道低空飛翔，全方位、無死角觀察河道情況，彌補傳統(tǒng)人工巡查的不足，切實保證防汛工作的全面、及時、有效。

　　視頻監(jiān)控、無人機和視頻會議全覆蓋，打破了時間、空間的局限，讓山東黃河的防汛工作如虎添“翼”；打造“天空地河”一體化信息感知網(wǎng)，山東黃河河務(wù)局邁出科技創(chuàng)新的堅實一步。截至目前，山東河務(wù)局已建成視頻監(jiān)控點1851處，覆蓋了山東黃河堤防、險工、控導(dǎo)、跨河橋梁等重點工程部位，統(tǒng)一接入視訊管理平臺；配備無人機149架，全覆蓋8個市局、30個縣局及121個基層段所，滿足云黃河（山東）各系統(tǒng)平臺接入需求。建設(shè)遠程會商系統(tǒng)169套，實現(xiàn)了省、市、縣局，基層段所、工程現(xiàn)場五級視頻會商。

　　以技術(shù)解放更多人工，信息網(wǎng)“網(wǎng)”住了復(fù)雜的數(shù)據(jù)和繁復(fù)粗糙的勞動，基層喜迎業(yè)務(wù)流程再造。隨著“三個全覆蓋”系統(tǒng)建成應(yīng)用，以腦力、技防為主的智慧防汛、智慧巡查新模式逐漸走入現(xiàn)實。

　　往昔已展千重錦，明朝更進百尺桿。接過今年秋汛安瀾的接力棒，山東黃河防汛工作將繼續(xù)跑出加速度，向著更加開闊的天地進發(fā)。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2022年11月20日