中國(guó)水利網(wǎng)站1月18日訊 通過(guò)構(gòu)建“綠源、綠廊、綠網(wǎng)、綠景”四大戰(zhàn)略格局，把珠江建設(shè)成一條“山清水秀、人水和諧、生機(jī)盎然”的母親河。在2013年珠江委工作會(huì)議上，珠江委主任岳中明不僅形象地勾勒出綠色珠江愿景，更描繪了因綠色珠江建設(shè)而變得更加美好的生活畫(huà)面，令人心馳神往。
珠江是我國(guó)南方的一條大河，以相對(duì)充足的水資源滋潤(rùn)了45.37萬(wàn)平方公里的土地，哺育了1億多的人民。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，珠江洪澇災(zāi)害頻繁、水資源短缺、水環(huán)境惡化等問(wèn)題日益凸顯。人與水和諧相處，成為了珠江上下游、左右岸居民對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈向往。
早在2005年，珠江委就提出了“維護(hù)河流健康、建設(shè)綠色珠江”的治江總體目標(biāo)。隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，珠江委又明確提出了“建設(shè)綠色珠江，爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的流域典范”的思路，并著手編制規(guī)劃，繪就綠色珠江藍(lán)圖�！毒G色珠江建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》) 幾經(jīng)修改，不僅在委內(nèi)、流域內(nèi)發(fā)動(dòng)了廣泛的研究討論，還向全國(guó)的水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等知名院士和專家征詢意見(jiàn)，并向水利部水規(guī)總院進(jìn)行咨詢。經(jīng)過(guò)不斷修改完善，去年年底，《規(guī)劃》正式出爐并上報(bào)水利部，提出了建設(shè)綠色珠江的戰(zhàn)略格局、目標(biāo)任務(wù)、近期行動(dòng)計(jì)劃、保障措施等，標(biāo)志著建設(shè)綠色珠江從愿景開(kāi)始邁向行動(dòng)。
《規(guī)劃》提出，通過(guò)保護(hù)綠色生態(tài)源區(qū)（綠源）、構(gòu)建健康河流廊道（綠廊）、打造活力三角洲水網(wǎng)（綠網(wǎng)）、營(yíng)造和諧優(yōu)美水景觀（綠景）四大任務(wù)，使珠江山水清凈秀麗、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力，構(gòu)筑“山清水秀、人水和諧、生機(jī)盎然”的綠色珠江。
從愿景到行動(dòng)，珠江既有其得天獨(dú)厚的生態(tài)基礎(chǔ)，也面臨了紛繁眾多的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。據(jù)《規(guī)劃》統(tǒng)計(jì)，珠江水質(zhì)總體良好，Ⅲ類水以上河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的68%，位居全國(guó)七大江河之首。珠江自然形態(tài)多樣，河川徑流豐富，具備了走綠色之路的先決條件。但與國(guó)內(nèi)大江大河相比，珠江的防洪系統(tǒng)不完善，是全國(guó)七大江河中唯一沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)治理的流域。同時(shí)，珠江還面臨著上下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水污染及水土流失風(fēng)險(xiǎn)加大、水資源安全保障面臨挑戰(zhàn)等問(wèn)題。概括而言，綠色珠江的建設(shè)，既要滿足人口增加、人民生活改善、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)水資源的巨大需求，又要保護(hù)水資源、水生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)水資源短缺、水污染、氣候變化等諸多問(wèn)題。
為此，《規(guī)劃》提出了六項(xiàng)近期行動(dòng)計(jì)劃，一是建立協(xié)調(diào)合作的流域綜合管理體制機(jī)制，二是推進(jìn)流域規(guī)劃法規(guī)建設(shè)，三是切實(shí)推進(jìn)流域管理，四是加強(qiáng)流域管理能力建設(shè)，五是打造綠色珠江示范區(qū)，六是加強(qiáng)綠色珠江治江理念宣傳。
這些計(jì)劃，既有從流域機(jī)構(gòu)的行政職能出發(fā)，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”的落實(shí)，也強(qiáng)調(diào)了社會(huì)團(tuán)體以及公眾的參與；既強(qiáng)調(diào)了法律法規(guī)對(duì)涉水活動(dòng)的管理、指導(dǎo)和約束，也提出要建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負(fù)責(zé)的流域議事決策和高效執(zhí)行機(jī)制；既要求加強(qiáng)流域水利硬件建設(shè)，也提出了珠江水文化軟實(shí)力的培養(yǎng)。
從流域機(jī)構(gòu)自身而言，岳中明提出，綠色珠江建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性的流域工程，必須打破區(qū)域分割，從全流域的層面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，珠江治水管水就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)十八大對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要部署，發(fā)揮綠色珠江建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)作用，制定綠色珠江建設(shè)的階段目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和工作措施，在流域規(guī)劃、建設(shè)和管理全過(guò)程貫徹綠色珠江理念。
良好的水環(huán)境及其衍生的豐富水生生態(tài)系統(tǒng)是人類賴以生存的根本。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。這是我們追求美好生活的共同心愿。2013年新年伊始，岳中明“貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推進(jìn)綠色珠江建設(shè)”一番話語(yǔ)振聾發(fā)聵。為子孫后代留下一河兩岸宜棲宜居的美好家園，珠江水利風(fēng)潮再起激蕩！
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2013年1月18日
