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粵港澳大灣區(qū)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位節(jié)水成效明顯 全鏈條監(jiān)管牽住“牛鼻子”
 
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2022-04-19
 
  □本報(bào)通訊員 陳春燕 羅昊  

  與2020年相比,2021年粵港澳大灣區(qū)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位用水總量減少2.3億立方米,兩家淘汰目錄項(xiàng)目關(guān)停壓減水量6988萬(wàn)立方米,35%的單位用水定額達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)……這組來自國(guó)家水資源監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù),表明粵港澳大灣區(qū)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位用水效率和節(jié)水水平顯著提升。 

  珠江委緊盯用水大戶這個(gè)節(jié)水監(jiān)管的“牛鼻子”,創(chuàng)新實(shí)施粵港澳大灣區(qū)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位“監(jiān)控-預(yù)警-核查-通報(bào)”全鏈條監(jiān)管,推出“一個(gè)機(jī)制”“三項(xiàng)創(chuàng)新”“四個(gè)模式”。 

  粵港澳大灣區(qū)有40家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位,2020年用水總量33.24億立方米,占大灣區(qū)用水總量的15.6%。不難看出,重點(diǎn)監(jiān)控用水單位是水資源取用和消耗大戶。加強(qiáng)用水大戶節(jié)水監(jiān)管,對(duì)推動(dòng)大灣區(qū)用水方式進(jìn)一步向集約節(jié)約轉(zhuǎn)變具有重要意義。 

  珠江委與廣東省水利廳探索建立“一個(gè)機(jī)制”,有效提升監(jiān)管效能。兩部門聯(lián)合簽署了《粵港澳大灣區(qū)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制》,建立工作聯(lián)系、信息共享、聯(lián)合監(jiān)管、結(jié)果通報(bào)、會(huì)議交流等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)流域管理機(jī)構(gòu)與省、市、縣水行政主管部門的監(jiān)管聯(lián)動(dòng),累計(jì)減少重復(fù)檢查81次。 

  圍繞破解節(jié)水監(jiān)管底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、效率不高的難題,珠江委采用“1個(gè)平臺(tái)+1項(xiàng)專利+1個(gè)應(yīng)用程序”三項(xiàng)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作與信息技術(shù)深度融合。創(chuàng)新建立大灣區(qū)智慧監(jiān)管信息系統(tǒng),打通部級(jí)、省級(jí)雙平臺(tái)數(shù)據(jù)通道,實(shí)現(xiàn)在線分析預(yù)警,為監(jiān)管核查提供“硬指標(biāo)”;創(chuàng)新研發(fā)工業(yè)用水計(jì)量快速校準(zhǔn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)同步、連續(xù)、穩(wěn)定、準(zhǔn)確計(jì)量校準(zhǔn),經(jīng)檢測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)99.4%;創(chuàng)新應(yīng)用移動(dòng)端監(jiān)管平臺(tái),推動(dòng)研發(fā)“粵節(jié)水”應(yīng)用程序并廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)信息“一站式查詢”、問題“線上、線下互通”。 

  實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管,建立一套標(biāo)準(zhǔn)的工作流程尤為必要。珠江委創(chuàng)新推出“四個(gè)模式”—— 

  立足監(jiān)控預(yù)警,建立“監(jiān)控-預(yù)警-提醒”模式。珠江委利用在線監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),接收整合取用水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)40萬(wàn)余條,在線研判用水趨勢(shì)、行業(yè)特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類用水預(yù)警,發(fā)出超計(jì)劃用水提醒62家次。 

  立足核查,建立“檢查+抽查+校準(zhǔn)”模式。珠江委將靶向檢查核實(shí)延伸至21個(gè)地市、45個(gè)縣區(qū)111家重點(diǎn)監(jiān)控用水單位,涵蓋計(jì)劃用水、用水定額、計(jì)量設(shè)施運(yùn)行管理等7大類22項(xiàng),核實(shí)問題66個(gè),工業(yè)用水計(jì)量設(shè)施校準(zhǔn)率從88.9%提高到92.6%。 

  立足通報(bào),建立“反饋-發(fā)函-警示-通報(bào)”模式。珠江委發(fā)送超計(jì)劃超定額用水等整改函件57份,并聯(lián)合廣東省水利廳以“一戶一單”“一市一單”形式,提出66項(xiàng)整改要求和124條改進(jìn)建議,水平衡測(cè)試比率從70%提高到80%,一級(jí)計(jì)量率達(dá)100%。 

  立足提升,建立“正面示范+反面促改”模式。珠江委以3個(gè)節(jié)水企業(yè)為示范典型,搭建多層級(jí)、多行業(yè)、跨港澳的節(jié)水示范推廣平臺(tái)。針對(duì)東莞兩家用水單位使用淘汰燃料問題,嚴(yán)厲禁止(限制)取水,強(qiáng)化警示約束作用。 

  隨著一系列創(chuàng)新監(jiān)管舉措實(shí)施,大灣區(qū)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位節(jié)水精細(xì)化管理水平以及節(jié)水水平顯著提升。圍繞鞏固成效,珠江委探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,與廣東省水利廳聯(lián)合出臺(tái)了《加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》,將國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),推廣至省、市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位,讓節(jié)水監(jiān)管向流域縱深拓展,打造南方重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)管典范。

  來源:中國(guó)水利報(bào) 2022年4月19日
陳春燕 羅昊
見習(xí)編輯:王瑜
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