[主持人郭衛(wèi)民]:
女士們、先生們，上午好！
能源問題是境內(nèi)外媒體普遍關(guān)注的一個熱點問題，今天我們很高興請來國家發(fā)展改革委員會副主任張國寶先生，向各位介紹中國能源可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)情況。
現(xiàn)在我們先請張國寶先生做介紹。
[張國寶]:
新聞界各位朋友，今年國際油價在振蕩中向高位攀升。受颶風(fēng)的影響，美國墨西哥灣采油和煉油設(shè)施受到破壞，受此影響油價再度沖高，突破每桶70美元的大關(guān)。美國和國際能源組織宣布動用石油儲備，油價又應(yīng)聲下跌，這幾天油價在小幅回升，始終保持在每桶65美元左右的高位運行。油價已成為國際社會關(guān)注的一個焦點問題，不少國家相應(yīng)出臺了應(yīng)對之策，防范因油價高企對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響。不久前廣東省及其它一些地區(qū)出現(xiàn)了成品油供應(yīng)短缺的現(xiàn)象，國家和石油公司采取了一些措施緩解油品供應(yīng)短缺問題，情況暫時有所緩解，但是仍然有反復(fù)，成品油價格和供需的矛盾依然存在。這再次引起了全社會對能源問題的關(guān)注。
[張國寶]:
昨天又有一條新聞，洛杉磯大停電，可能也與此有關(guān)。
2002年下半年以來，我國克服了亞洲金融危機的影響，經(jīng)濟持續(xù)、快速增長，能源供求關(guān)系也走出了短期內(nèi)供大于求的狀況，首先在部分省份出現(xiàn)了電力供應(yīng)緊張的問題，至今已有近40個月與同期相比月電力增長超過兩位數(shù)，2004年GDP增長9.5%，電力增長了15.3%，今年上半年又比去年同期增長了13.2%。電力需求的快速增長又拉動了煤炭需求的增長，煤炭工業(yè)走出了1997年以來疲軟的困境，價格出現(xiàn)回升。2004年煤炭產(chǎn)量達到19.56億噸，同比增長17.3%，其中用于發(fā)電9.8億噸左右，也造成了鐵路運輸?shù)木o張，去年每天鐵路裝車10萬節(jié)車皮左右，其中用于運煤每天裝車要達5萬節(jié)車皮，也就是說一半的火車車皮是用來運輸煤炭。
[張國寶]:
能源問題已成了我國經(jīng)濟生活中普遍關(guān)注的問題�？茖W(xué)發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注和大力提倡，也得到了全社會的共識。2004年中國一次能源生產(chǎn)量達到18.45億噸標準煤，全年能源消費總量19.7億噸標準煤，是世界上第二大能源消費國和能源生產(chǎn)國，生產(chǎn)原油1.75億噸，預(yù)計今年原油產(chǎn)量達1.8億噸，為第五大原油生產(chǎn)國，2004年原油凈進口1.17億噸，占世界原油貿(mào)易量的6.31%，出口煤炭8000萬噸，焦炭出口量占世界貿(mào)易量的56%。中國能源自給率94%，對外依存度僅6%，我國能源自給率比經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家平均自給率只有70%要高出20多個百分點。
[張國寶]:
2004年底止我國發(fā)電裝機容量達到4.4億千瓦，居世界第二，新投產(chǎn)機組5050萬千瓦，發(fā)電量2.19億千瓦時。預(yù)計今年發(fā)電裝機將超過5億千瓦，新投產(chǎn)機組6500萬千瓦以上。從2000年到2004年發(fā)電量年均遞增12.4%。
[張國寶]:
中國人均一次能源消費量1.08噸油當量，為世界平均水平1.63噸油當量的66%，是美國人均8.02噸油當量的13.4%，日本人均4.03噸油當量的26.7%，英國人均3.82噸油當量的28.1%，中國人均裝機僅0.3千瓦，為美國人均3千瓦的十分之一。中國原油進口占世界貿(mào)易量的6.31%，而美國進口原油占世界貿(mào)易量的26.9%，日本進口原油占世界貿(mào)易量的11.3%，中國原油進口量是美國的23%，日本的56%。
[張國寶]:
2004年國際原油價格上漲，有人把原因歸結(jié)為中國、印度等新興國家原油消費的增長，這種認識并未準確反映出國際能源市場的狀況。
大家可以看到，雖然原油價格一直在振蕩中攀升，但并未出現(xiàn)原油供應(yīng)中斷或短缺，購不到油的現(xiàn)象。這說明就全球而言，原油供需總體是平衡的，油價上漲有多種因素的影響，一些產(chǎn)油國局勢持續(xù)動蕩，原油產(chǎn)量未能達到應(yīng)有能力，特別是國際大量游資進入原油貿(mào)易市場，每個風(fēng)吹草動都會成為炒作原油價格的因素。在油價高企不降的情況下，各國都會采取相應(yīng)的對策，各種替代能源將會在高油價刺激下得到發(fā)展，這有助于大力推進節(jié)能、節(jié)油技術(shù)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，相應(yīng)油價會逐漸調(diào)整到一個合理的水平。
[張國寶]:
中國是一個發(fā)展中國家，我國能源發(fā)展的基本原則是立足于國內(nèi)，并把節(jié)約優(yōu)先、效率為本作為我們能源政策的首要任務(wù)。中國于1997年頒布了《節(jié)約能源法》，從1978年到2004年中國以年均增長4.8%的能源消費支撐了年均9.4%的經(jīng)濟發(fā)展速度，1990年至2004年中國每萬元GDP能耗下降了45%，中國政府制定了《節(jié)能中長期發(fā)展規(guī)劃》。上個月國務(wù)院常務(wù)會議已通過了《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期的重點工作》和《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》。
[張國寶]:
中國能源消費對世界的依存度很小，世界完全不必為中國能源消費的增長反應(yīng)過度。國際社會也應(yīng)尊重中國的發(fā)展權(quán)，應(yīng)當尊重中國人民脫離貧困過上小康文明生活的愿望。中國經(jīng)濟和能源領(lǐng)域的發(fā)展也為世界帶來巨大的商機，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的推動力量。結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制我們已經(jīng)擬定了能源中長期發(fā)展規(guī)劃，這個發(fā)展規(guī)劃可以概括為48個字，即：“節(jié)能優(yōu)先，效率為本；煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展；立足國內(nèi)，開拓海外；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，合理布局；依靠科技，創(chuàng)新體制；保護環(huán)境，保障安全”。在能源中長期規(guī)劃中強調(diào)了要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展核電、可再生能源和大力發(fā)展水電。
[張國寶]:
中國全國人大常委會已通過了《可再生能源法》，為我國可再生能源發(fā)展提供法律保證。可再生能源在一次能源消費中的比重，由目前的7%提高到2020年的15%，可替代化石能源4億噸標準煤，減排二氧化碳10億噸，二氧化硫700多萬噸。
我國在發(fā)展能源和確保能源安全工作中將繼續(xù)堅持擴大開放政策，加強同世界各國的能源合作。解決中國的能源問題要立足于國內(nèi)，也要擴大與世界其它國家的交流與合作，中國政府愿意按照“平等互利、實現(xiàn)雙贏、企業(yè)運作、政府協(xié)調(diào)、廣泛合作、多元發(fā)展，以誠相待，加強溝通”的原則，與世界各國，各國際組織和跨國公司加強和深化能源領(lǐng)域的對話與合作。
下面，我愿意回答大家的提問。
[主持人]:
剛才張副主任做了一個內(nèi)容十分詳實的介紹，既有原因的分析，也有大量的數(shù)字。
下面開始提問，提問前請介紹一下你所在的新聞機構(gòu)。
[新加坡《聯(lián)合早報》記者]:
您在剛才的說明中沒有提到關(guān)于核能源的問題，請您介紹一下核能源。
[張國寶]:
關(guān)于核電，我在剛才的介紹中也提到了一句，就是我們要加快發(fā)展核電可再生能源和大力發(fā)展水電。
關(guān)于核電，我們中國現(xiàn)在一共有11臺機組，總?cè)萘渴?70萬千瓦，目前除了江蘇連云港2臺核電站目前還在建設(shè)中以外，其他的9臺已經(jīng)都建成投產(chǎn)。核電在我們整個發(fā)電裝機容量當中的比重現(xiàn)在還很小，還不到2％。世界上核電在整個發(fā)電裝機容量中平均的比例是17％，特別在有些國家，像法國，占的比重就更高，達到70％多。
我們認為核電是一種非常好的能源，因此在今后我們電力的結(jié)構(gòu)當中，要注意積極推進核電的發(fā)展，現(xiàn)在也擬定了一個初步的核電發(fā)展規(guī)劃，我們希望能夠在2020年中國核電裝機達到4000萬千瓦，如果能達到這個目標，屆時將占我們國家電力裝機的4％。這個數(shù)字比重看起來還很小，但是這個發(fā)展速度卻很快，有人說能不能做得更大一些？我們覺得在這么短的時間內(nèi)，如果能做到4000千瓦，也要付出很大的努力。
[CCTV記者]:
請問張副主任，在目前這種油價不斷沖高的環(huán)境下，我們國家的成品油價格機制會不會與國際接軌？如果接軌會對中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來什么影響？謝謝。
[張國寶]:
剛才我提到，最近這兩年，特別是今年以來，油價一直在振蕩當中，向高位攀升，最近曾經(jīng)一度突破每桶70美金的大關(guān)。國際油價的上漲，當然也拉動了成品油價格的上漲。
[張國寶]:
最近中國廣東以及其他一些地區(qū)出現(xiàn)了成品油供應(yīng)的短缺，出現(xiàn)了排隊購油的現(xiàn)象，也引起了媒體的關(guān)注，也有很多評論的意見。分析這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，有一種媒體方面報道，認為我們國家的油價的定價機制不夠合理，沒有和國際接軌，因此也有很多建議，比如說我們應(yīng)當改革我們的油價的定價機制，盡快地和國際油價接軌。
[張國寶]:
也提出了對一些特殊行業(yè)，可能在高油價的情況下，經(jīng)受不住高油價的沖擊，國家應(yīng)該怎樣補貼的意見。當然，也有一些意見，批評我們發(fā)改委，說怎么老往上調(diào)價，今年已經(jīng)調(diào)了幾次了，難道還要往上調(diào)嗎？也有的指責(zé)油公司，各種輿論都有。
當然，我可以這樣說，這是個非常復(fù)雜的問題，國際油價上漲，必然帶動成品油價格的上漲。確實，我們國家目前的成品油是沒有和國際接軌的，就一般而言，我們國家目前國內(nèi)銷售的汽油、柴油大體要比國際上目前的價格低1500—2000塊，如果70美金的話要低2000塊，前一段時間低1500塊，盡管我們做了幾次調(diào)價。為什么不能和國際油價一下子拉平？既然國際上原油漲了，成品油也要漲，這樣煉油廠的積極性不就有了嗎？不就能保證供應(yīng)嗎？
實際上這是個非常復(fù)雜的問題。我舉一個媒體上經(jīng)常報道的出租車，來給大家舉個例子，價格上漲以后，當然給出租車行業(yè)造成很大的壓力，現(xiàn)在有些城市已經(jīng)做了補貼，如果油價調(diào)到位，在目前價格的基礎(chǔ)上做大幅度的上漲，那必然出租車要承受更大的壓力，這樣只有兩個辦法，一個是調(diào)高出租車的運行價格，現(xiàn)在是每公里1.6元，可能要調(diào)到2.6元，不是也可以嗎，都是按照市場辦事。
[張國寶]:
但是，如果調(diào)到2.6元以后，坐出租車的人肯定要減少，出租車行業(yè)肯定會受到打擊，出租車司機的收入肯定會減少甚至下崗。如果采取補貼的話，這個補貼也是巨額的，油價差距越大，補貼的就越多，而且對有些特殊行業(yè)進行處理也是個復(fù)雜的問題，比如說對農(nóng)業(yè)來講，有拖拉機、收割機、排灌，都需要油料，如果油料上漲以后，必然增加農(nóng)業(yè)種植的成本，每斤糧食的種植成本提高以后，能不能繼續(xù)維持農(nóng)民的種糧積極性，如何對農(nóng)民進行補貼？這不是個簡單的問題，即使有錢，補到哪個環(huán)節(jié)去才最公平合理，如何對此進行監(jiān)管，不產(chǎn)生漏洞，也需要復(fù)雜的設(shè)計。
另外，我們的軍隊用油，輪船、飛機、坦克、汽車都要用油，這些油完全要靠國家財政撥款，油價上調(diào)以后，肯定財政的支出結(jié)構(gòu)也要進行調(diào)整。所以，這一系列調(diào)價并不是簡單的問題，需要經(jīng)過周密的、慎重的思考來作出的一個決策。而且在認識上也有各種不同的看法，剛才我講的是一種意見，認為應(yīng)該跟國際接軌。比如說最近談到亞洲銀行也有這種觀點，他們認為政府應(yīng)該跟國際接軌，然后政府采取財政補貼的辦法，這是一種意見。另外一種意見，認為跟國際不接軌，本身也是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護的措施。過去三次石油危機，沒有影響中國的經(jīng)濟，因為在當時的情況下，我們沒有和國際接軌，也免受了國際高油價對經(jīng)濟的沖擊，所以在認識上也不完全是一致的。
[張國寶]:
無論是采取提高油價，與國際接軌，還是說采取財政補貼的措施，我想都會表現(xiàn)出高油價對經(jīng)濟的影響。所以，關(guān)鍵是要有應(yīng)對高油價的運營之策。
[張國寶]:
如果說我們過去沒有像有些國家那樣經(jīng)受過三次石油危機的沖擊的話，那么我們必須現(xiàn)在來認真地研究如何應(yīng)對高油價的問題。比如說如何發(fā)展替代能源，如何更加大力提倡節(jié)油、節(jié)能。
[道瓊斯記者]:
能不能說一下中國關(guān)于石油戰(zhàn)略儲備的計劃�，F(xiàn)在油價已經(jīng)在高水準了，現(xiàn)在合不合適進行這樣的計劃？可不可以講一下這個計劃的進展？謝謝。
[張國寶]:
世界上一些大的原油消費國都建立了石油儲備體系，比如像美國、日本。我們中國過去沒有建立國家一級的石油儲備設(shè)施。所以，國家已經(jīng)規(guī)劃了石油儲備的計劃，并且已經(jīng)有一批石油儲備設(shè)施在建設(shè)當中。但是，現(xiàn)在國際油價高企，在這樣的背景下，如果我們再去采購石油用于儲備的話，顯然要冒很大的風(fēng)險。所以，在這樣的背景下，我可以明確地告訴你，我們不會采取在國際上原油市場上采購原油來進行石油儲備，我們會研究用其他的辦法來逐漸增加我們的石油儲備。
[《金融時報》記者]:
剛才張主任也提到石油定價和油產(chǎn)品定價是一個非常復(fù)雜的問題，國家發(fā)改委是否有考慮建立一個單獨的能源部，來處理這樣一個非常復(fù)雜、涉及面非常廣的問題？
[張國寶]:
能源已經(jīng)是世界上非常關(guān)注的熱門課題，對于我們這樣一個能源生產(chǎn)和消費大國來講，能源管理工作也十分重要。我們國家歷史上曾經(jīng)有過能源部，但是由于種種原因，能源部又撤銷了。目前能源管理的職能是放在國家的綜合經(jīng)濟管理部門，也就是由國家發(fā)展和改革委員會來進行能源的管理。在國家發(fā)展改革委員會內(nèi)部現(xiàn)在設(shè)有能源局，隨著能源問題越來越引起大家的關(guān)注，因此一直以來都有關(guān)于希望國家建立能源部這樣的聲音。
[張國寶]:
國家領(lǐng)導(dǎo)人和國務(wù)院都聽過有關(guān)問題的匯報。但是，多數(shù)同志的意見認為，由綜合部門管理能源還是設(shè)立專業(yè)部門管理能源，根據(jù)歷史經(jīng)驗，也都各有利弊。所以，在這樣的背景下，在當前，國家還不打算成立能源部，但是為了加強對能源工作的領(lǐng)導(dǎo)，國家成立了能源領(lǐng)導(dǎo)小組，并且設(shè)立了能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，來加強對能源工作的領(lǐng)導(dǎo)。國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組由溫家寶總理親自任組長，由黃菊副總理和曾培炎副總理任副組長，由國家發(fā)改委馬凱主任擔任領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室主任。
[張國寶]:
由于能源工作涉及到商務(wù)部等等許多其他部委，因此相關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)人也作為能源領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家發(fā)展改革委員會，并且單獨行政編制。同時，中央編制委員會已經(jīng)同意增加國家發(fā)展改革委員會能源局的編制，來加強對能源工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于這項工作剛剛作出決定不久，正在進行運行當中，所以我預(yù)期現(xiàn)在不會成立能源部。
[《東方早報》記者]:
有人評論我們國家目前還缺乏科學(xué)的能源戰(zhàn)略，說在能源方面是大手大腳的窮人，浪費比較嚴重，請問張主任，第一，我們國家的石油儲備為什么會長期不足？另外，我們國家大大小小的煤礦也有不少，浪費情況也是比較嚴重，作為我們國家重要能源的煤炭，為什么沒有納入國家的統(tǒng)一管理？第二，關(guān)于汽車燃油稅什么時候開征？
[張國寶]:
首先，我不同意你剛才說的那種議論，認為我們國家能源戰(zhàn)略不夠清晰。我認為中國能源管理得最有成效、最有效率。如果了解中國歷史的同志都應(yīng)該清楚，在1949年10月1日建立中華人民共和國的時候，中國只有200多萬千瓦的電力。到了改革開放的1978年，全國裝機的總?cè)萘恐挥?800萬千瓦。我們經(jīng)過20年的建設(shè)，到了去年年底，就使發(fā)電裝機容量達到了4.4億千瓦，躍居世界第二位。
[張國寶]:
中國在解放前，幾乎是一個沒有原油的國家，大家都知道，我們當時把油叫做洋油。當時只有玉門等幾個小油廠，總的產(chǎn)量不夠十幾萬噸。1963年，我們用自己的陸相成油理論，發(fā)現(xiàn)了大慶油田，一舉甩掉了貧油的帽子。大慶油田已經(jīng)30多年保持年產(chǎn)5000萬噸原油以上。去年，我們的原油產(chǎn)量已經(jīng)達到1.75億噸，剛才我介紹，這是世界上第五大原油生產(chǎn)國，可能很多人并不知道這個情況。中國已經(jīng)多年保持煤的產(chǎn)量居世界第一，并且我們?nèi)ツ赀�出口了8000多萬噸，將近9000萬噸的煤炭供應(yīng)世界其他國家，特別是在焦炭上，我們的產(chǎn)量占世界56％，對世界其他各國作出了重大的貢獻。
[張國寶]:
剛才我介紹，從1978年改革開放以來，中國的能源發(fā)展支撐了我們國家連續(xù)20多年來平均增長9.4％，這創(chuàng)造了世界的奇跡。如果沒有能源工業(yè)的發(fā)展，能夠支撐我們國家的經(jīng)濟和人民生活取得這樣大的進步嗎？
[張國寶]:
我曾經(jīng)接待過一個美國的代表團，他們問我，中國這樣一個龐大的國家，具有世界第二位的能源生產(chǎn)和消費的國家，你們有多少人在管能源工作？我請他猜一下，他第一個猜的數(shù)字是6000人。因為我知道，美國的能源部從上到下有10萬人，光是在本部能源機構(gòu)當中也要超過1萬人。我說不對，你再猜，他猜了多次也無法猜到我們管理能源的人數(shù)，我說你也不用猜了，你不可能猜到，我告訴你，作為世界上第二大的能源生產(chǎn)國和消費國，我們只有幾十個人管能源。他跟我開玩笑說，下屆美國總統(tǒng)應(yīng)該選你，因為你們這個政府是最有效的。
中國從一個戰(zhàn)爭廢墟上，從一個一窮二白的基礎(chǔ)上，發(fā)展成為世界上第二大的能源生產(chǎn)國，難道這個成就還不夠大嗎？難道這個發(fā)展戰(zhàn)略還不夠清晰嗎？世界上有哪個國家能夠取得像中國這樣巨大的成就？
美國美洲開發(fā)經(jīng)歷了200多年的時間，現(xiàn)在取得了總裝機8億千瓦的成績，它的歷史上最快的增長速度是在七十年代發(fā)展核電的時候，一年最大的裝機容量是4000多萬千瓦。
[張國寶]:
我們中國去年新增的裝機容量是5050萬千瓦，今年一定會突破6500萬千瓦，相當于英國全國的裝機容量。所以，我在很多場合都講過，中國一年的電力裝機的速度相當于一個英國、兩個瑞典。中國的能源發(fā)展戰(zhàn)略是非常清晰的，而且是在按照我們的發(fā)展戰(zhàn)略一步一步穩(wěn)扎穩(wěn)打地在往前前進。
剛才你問到關(guān)于石油儲備的問題，因為在1963年以后，我們甩掉了貧油的帽子，在很長時間當中，中國的原油是自給有余，還有少量出口。由于這兩年經(jīng)濟的快速、持續(xù)的發(fā)展，對原油的需求增長速度也比較快，所以我們國家從1993年又開始變成一個石油的進口國，1993年那一年，我們進口了100萬噸原油。在這以后，原油的進口量逐年有所增加，剛才我介紹，到了去年，我們進口了1.17億噸的原油。
[張國寶]:
所以，現(xiàn)在我們國家的原油主要也還是立足于國內(nèi)。對石油儲備的必要性有一個認識的過程，我們在現(xiàn)在的情況下認為需要建立石油儲備體系，但是多少天石油儲備為最佳，經(jīng)濟學(xué)家也好、各國也好，有不同的看法，有人說要90天，有人說要120天，我認為這要根據(jù)各國自己的國情來決定。比如說日本是一個本身不產(chǎn)油的國家，它所有需要的原油，百分之百要從國外進口，所以它的石油儲備可能要根據(jù)它的國情來決定。而中國主要的原油是產(chǎn)于國內(nèi)，我們的天數(shù)難道一定要和日本一樣嗎？所以，應(yīng)該根據(jù)各國的國情來確定自己石油的儲備量。
[張國寶]:
我們現(xiàn)在已經(jīng)開始起步建立石油儲備體系，并且將要逐漸擴大石油的儲備量。
關(guān)于汽車燃油稅的問題，這件事情也議論很久，多數(shù)的人都認為應(yīng)當設(shè)置燃油稅。但是，為什么很長時間沒有能夠出臺呢？當時有很多人都認為在原油價格有所回落的時候出臺燃油稅是最佳時機。但是，我們一直沒有等來原油下降的機會。越來越多的人認識到出臺燃油稅是必要的，這個問題已經(jīng)提到了議事日程上。
[《中華英才》雜志社記者]:
中國對能源需求這么大，作為國家是否要加大放開對國外資源，特別是油氣資源的進口？在這方面有什么新的舉措？謝謝。
[張國寶]:
剛才我已經(jīng)介紹了，我們制定了能源中長期發(fā)展規(guī)劃，由于時間關(guān)系，我沒有辦法給大家作比較詳細的介紹。我剛才歸納為48個字給大家做了介紹，你應(yīng)該聽到，我們國家的能源發(fā)展政策應(yīng)該是“立足國內(nèi)、開拓海外”。我也介紹了，我們中國現(xiàn)在能源的國內(nèi)自給率是94％，對國外的依存度只有6％。像中國這樣的大國，要保障自己的能源安全，必須立足國內(nèi)。
[張國寶]:
最近，國土資源部和國家發(fā)展改革委員會進行了第三次油氣資源的普查，普查的結(jié)果還沒有公布，對于常規(guī)油氣資源的評價已經(jīng)結(jié)束。我可以告訴大家，評價的結(jié)果比原來掌握的資料要好，在中國發(fā)現(xiàn)新的油氣資源的潛力仍然很大。特別是天然氣，目前我們還處在開發(fā)的初期階段，潛力相當之大。
[張國寶]:
所以，只要加大勘探的投入，在我們國家發(fā)現(xiàn)新的油氣資源是完全可能的。在制定能源規(guī)劃的時候，曾經(jīng)讓國家發(fā)展改革委員會從政府層面上制定了一個規(guī)劃，同時溫總理也委托工程院從專家的角度上平行作業(yè)，也制定了一個規(guī)劃，按照我們國家發(fā)改委制定的規(guī)劃，在未來的20年當中，我們國家能夠有條件保持原油產(chǎn)量在1.8億噸。
[張國寶]:
我強調(diào)要立足國內(nèi)，并不是說中國不要與其他國家進行合作。我強調(diào)這一點，在某種程度上也是要告訴那些外國的擔心者，我們中國不會成為威脅。實際上，中國和其他國家在能源領(lǐng)域的合作是雙贏的。
[張國寶]:
比如說澳大利亞，它有豐富的能源資源，它需要出口能源，不僅是出口給中國，也需要出口給其他的國家。所以，我們和澳大利亞進行能源領(lǐng)域當中的合作，從它那里進口一定數(shù)量的液化天然氣，澳大利亞政府和人民都感到非常高興。因為我們的鄰國俄羅斯、哈薩克斯坦都是富有油氣資源的國家，我們也需要他們的原油和天然氣。
[張國寶]:
中國在進口原油的時候，也同時出口我們自己其他豐富的能源，剛才我提到，我們也出口了大量的煤炭。世界各國在解決能源問題的時候，都是根據(jù)自己國家資源稟賦的情況，與其他國家進行合作，這并不奇怪，用不著大驚小怪。
[法新社記者]:
能不能介紹一下未來幾年中國石油進口的計劃？剛才您也提到，中國的能源自給率是94％，如果中國能源自給率只有9％或者只有8.5％的話，會對中國的石油進口產(chǎn)生什么樣的影響？
[張國寶]:
我們總的原則是要立足于國內(nèi)，而我們當前的情況是自給94％，國外能源進口占我們能源需求的6％。我們希望這個比例在今后也不至于有大的變化。當然，我不能說每年都是完全一樣的，這要根據(jù)國際能源的狀況和中國國內(nèi)的能源狀況作出適當?shù)恼{(diào)整。
[張國寶]:
但是，作為政府的能源總的方針，我們希望中國的能源能夠立足于國內(nèi)，或者主要立足于國內(nèi)。有人可能說，你只是說說而已，你怎么能保證做到？我們是有根據(jù)的。我剛才在開場白的時候給大家提供了一些數(shù)據(jù)，我不想對這些數(shù)據(jù)作過多的評論，讓你們自己去分析。但是，從這些數(shù)字中可以看到，中國的核能比例比較低，中國的水能也有很大的發(fā)展?jié)摿Α?
[張國寶]:
中國的可再生能源非常豐富，但是我們可再生能源的開發(fā)利用剛剛起步。就拿風(fēng)電來說，有人說中國的風(fēng)力資源可以有10億千瓦的電能。但是，我也并不敢斷言，我們真的能裝10億千瓦，但是至少中國有很多有風(fēng)力的地方完全沒有開發(fā)，現(xiàn)在剛剛開始。中國有世界上最豐富的水利資源，現(xiàn)在被開發(fā)利用的還不到20％。
[張國寶]:
總之，我對中國的自然稟賦再進一步發(fā)展能源還有巨大的潛力充滿了信心。
[主持人]:
張主任一會兒還有重要的公務(wù)，今天的發(fā)布會不能延續(xù)了。大家的發(fā)言很踴躍，我們歡迎以后張主任還能出席發(fā)布會。謝謝。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。
來源：新華網(wǎng) 2005年09月14日
